一、新時期加強高校大學生教育管理的重要性

1.構建和諧校園要求加強高校大學生教育管理

構建和諧校園是高校實現長期發展、全面發展和穩定發展的重要途徑，是社會主義和諧社會對高校的基本要求。構建和諧校園要求高校各部門系統和各種教育要素實現協調運轉。大學生教育管理要圍繞學生教育這一中心，統籌管理高校有關物資設備，協調人與各教育要素之間的關系。要大力提高大學生教育管理的工作效率，使有限的高校教育資源發揮最大效用，協調高校內部各利益主體的關系，促進高校教育的生態平衡，營造和諧校園。

2.維護學生權利要求加強高校大學生教育管理

在新時期，高校大學生的公民意識逐漸增強，維護學生權利是學生的基本訴求。高校大學生不僅享有包括憲法、教育法和高等教育法等法律規定的權利即實體性權利，還享有教育服務契約上的權利即程序性權利。加強高校大學生的教育管理，有利于學生明確自身的權利與義務，認知、理解他人的權利與義務，形成較強的權利意識與義務意識，并依據相關法律法規和學校規章制度行使自己的權利及履行自己的義務。

二、影響高校大學生教育管理時效性的主要因素

1.教育教學資源的不合理調配會影響高校大學生教育管理的時效性

高校大學生教育管理是一項由管理者開展的系統性極強的活動，包括事前的決策與計劃，事中的組織、指揮、協調、監控與激勵，以及事后管理。這是一個對教育教學資源進行調配的過程。教育教學資源的不合理調配直接影響到大學生教育管理的事前決策，阻礙大學生教育管理的組織、協調、監控與激勵，使大學生教育管理的事后管理缺乏物質支撐。教育教學資源的不合理調配還容易導致人、財、物和信息等不能及時投人大學生教育管理工作中，失去教育管理的最佳時機和管理工作的主動權，不得不放棄事前管理而選擇事中管理或者事后管理，導致管理工作紊亂，直接影響高校大學生教育管理的效能。

2.教育管理新變化的把握不準確會影響高校大學生教育管理的時效性

市場化、城市化、全球化和科技化逐漸把現代社會變為“抽象社會”。人告別傳統的社群形式，焦慮感、孤獨感和漂泊感明顯，生活的想象空間被壓縮，歸屬感逐漸淡化，人們在徹底理性化的社會秩序面前產生了空前的無力感。大學生也同樣受到市場化、城市化、全球化和科技化的影響，這必然帶來高校大學生教育管理系統各要素的新變化。對這些新變化把握不準確將難以形成科學合理的工作規劃與策略，影響決策的科學性與合理性，使大學生教育管理工作迷失方向，降低教育管理的時效性。

3.相關信息掌握的不全面會影響高校大學生教育管理的時效性

作為一種新的社會交流媒介，網絡空間的出現改變了人們獲取世界信息的方式，也改變了人們認識自我和重構世界模式的方式，沉浸在網絡空間里的人們陷人了網絡媒介和散布于網絡媒介的各種信息的體驗中。這就使得高校大學生教育管理不僅要面對網絡空間涌現的海量信息，還要面對沉浸于網絡空間中的大學生所呈現出來的心理、思想和行為等方面的信息。對這些信息掌握不全面，就難以了解大學生的心理需求、精神追求、價值取向和行為趨向，使大學生的教育管理策略、方式方法與目標和學生的實際需求不一致，影響大學生教育管理的針對性、全面性、及時性和普遍性，進而影響大學生教育管理工作的時效性。

4.對學生權利的忽視會影響高校大學生教育管理的時效性。大學生教育管理不能忽視學生權利。這不僅是因為學生權利由法律授予并受之保護，還因為在現代社會中一切教育活動及其行為準則都應當關心人、尊重人，有利于培養健全平等的人格和人文精神。高校大學生教育管理時刻與學生的權利和義務發生聯系，忽視學生權利而過多地以學生的義務為本位，容易導致高校權力的任意擴張，就脫離了以人為本的教育管理理念，損害了大學生教育管理的民主化、透明化和雙向勝，甚至損害大學生的合法權益，進而激化教育管理者與被管理者的矛盾，影響大學生教育管理的時效性。

三、新時期下提升高校大學生教育管理時效性的途徑

1.有效調配教育教學資源，提升高校大學生教育管理的時效性

首先，合理調配教育教學的物質資源包括硬件設備和資金。要根據大學生的不同成長階段，配置不同的硬件設備和資金。在大學生思想活躍、價值多元和心理不成熟的狀況下，要將硬件設備和資金向低年級學生傾斜，推進教育管理的規范化、信息化和現代化。其次，合理配置教育教學的信息資源。一方面，要將相關教育教學信息資源集中到教育管理決策部門，對教育管理進行科學的預測、計劃，進而制定科學合理的教育管理預案。另一方面，要將相關信息資源集中到教育管理一線人員，為教育管理的實施、反饋和監督提供準確的信息來源，以便讓他們明確工作的方向與原則，推進大學生教育管理的科學化和民主化。最后，合理調配教育教學的人力資源。一方面，要將高校輔導員充實到教育管理工作隊伍中，發揮他們與學生聯系密切的優勢;另一方面，要把學生黨員和學生干部充實到教育管理工作隊伍中，輔助相關教師開展教育管理工作，全面把握高校大學生的學習需求、學習愿望、學習困惑及各方面的利益訴求。

2.深刻把握教育管理規律，提升大學生教育管理的時效性

首先，深刻把握大學生的成長規律。針對大學生心理、思想、價值取向、思維方式和行為方式出現的新問題，要從高校教育管理的育人要求出發，深刻把握大學生的身心發展規律、思想變化規律、學習需求變化規律、性格發展規律和交往規律，了解大學生不同階段的成長規律，進而創設適合大學生成長的環境，改善教育管理決策和實施，提供教育管理的時效性。其次，深刻把握教育管理隊伍建設的規律。一方面，要把握教育管理隊伍的選拔和培養規律，建立一支知識全面、年齡結構合理、勇于開拓創新、善于解放思想的教育管理隊伍。另一方面，要把握教育管理隊伍的職業生涯發展規律，使他們在具體的教育管理活動中逐漸成長為大學生自由全面發展的助手與指導者，引導大學生從被動的受管理者轉變為主動的受教育者。

3.深入學生，掌握信息，提升高校大學生教育管理時效性

首先，教育管理者要主動深人學生，建立良好的師生關系。正如雅斯貝爾斯所認為的那樣，交往主體必須以“愛和友誼”為交往基礎，以獨立自主的意志參與交往活動，通過主體間的互動，建立自信，獲得充分的安全感，學會自尊和尊重他人。以服務者的姿態而不是以管理者的姿態走近學生，有利于消除學生對教育管理的恐懼、戒備和抵觸等消極心理，從而及時和全面地掌握學生的心理、思想和行為信息，為教育管理決策和實施提供科學而客觀的依據。其次，建立教育管理者和被管理者對話的無障礙機制，以對話增進了解，營造民主管理氛圍。一方面，要拓展對話的內容范圍，在教學計劃制訂、課程設置、專業設置、學業評價和課堂管理等方面展開對話，讓學生了解與自身利益相關的決策。另一方面，要創新對話形式，可以通過校園網站、電子郵件、校園論壇、微博和博客等展開對話，通過召集學生代表定期召開座談會和問卷調查等方式，增進雙方的交流。有了無障礙對話機制，學生才能充分表達自己的權利訴求。教育管理者也可以全面了解學生信息，并對之進行收集、甄別、整理、分析、綜合，從而形成科學的教育管理決策和有條不紊的教育管理工作秩序，進而提升高校大學生教育管理的時效性。

4.尊重和維護學生權利，提升高校大學生教育管理的時效性

首先，轉變教育管理觀念，逐漸從‘‘教育道德化”和以學生義務為本位的傳統管理中走出來，堅持以人為本，堅守人本精神，堅持以服務學生為宗旨，增強教育管理的彈性。樹立依法治校和依法管理的觀念，認清高校和學生的法律地位，既要推進學校管理又要保障學生權利，充分認識學生權利與義務的關系，依法履行教育管理職責。維護法律賦予學生的基本權利，滿足學生合法的權利訴求，全面肯定學生權利與義務的辯證統一。其次，完善法律法規，充分保障高校大學生的實體性權利與程序性權利。要從法律法規和制度設計上明確大學生權利，明確學生與高校的法律地位，提高相關法律條文的針對性和明確性，為學生維護自身權利提供確切的法律條文依據，消除學生實現權利的現實障礙，推動實現學生權利及其權利救濟。最后，建立健全學生參與教育管理的機制。學生參與教育管理是尊重和維護學生權利的直接途徑。要按照擇優吸收、相對穩定和按需培養的原則，建立健全學生直接進人教育管理決策機構的機制，借助學生會組織、團委組織和學生社團等平臺，吸收學生參與教育管理計劃和方案的制訂、實施和監督，實現學生在教育管理中的參與權、知情權和決策權，增強教育管理的民主性，為學生權利的實現和救濟提供保障。

作者：雷鳴 周玫 單位：陜西科技大學