一、甘南州畜牧業產業化經營現狀

由于地域、經濟條件限制，甘南州畜牧業產業化起步較晚，但甘南藏族自治州委、政府對此高度重視，牢固樹立扶持產業化就是扶持畜牧業，扶持龍頭企業就是扶持牧民的思想，大力扶持畜產品加工企業，鼓勵農牧民成立專業合作社，加快調整畜種結構，促進了畜牧業經濟的發展和牧民收入增加。目前，共有甘肅華羚、瑪曲雪原及昌翔肉食品公司等30多家企業在甘南州良好的投資環境和優惠政策的吸引下落戶辦廠，取得了初步的經濟和社會效益。在這些龍頭企業的帶動下，甘南州畜產品加工規模逐步擴大，加工能力逐步提高，畜產品市場價格明顯上漲，廣大牧民主動交售牲畜的積極性明顯提高。共注冊登記農牧民專業合作社580個，切實提高了引領帶動能力和市場競爭能力。

二、甘南州畜牧業產業化發展中的主要問題

㈠農牧民觀念落后，畜牧產業科技化水平低

農牧民整體受教育程度的影響，觀念落后，在養畜種類上小而全、多而散，惜售思想嚴重，不愿加大牲畜出欄，致使整體效益不高，產出投入比低。這種傳統的粗放養殖管理仍占主導地位，未能實現精細化的畜牧產業管理，制約了畜牧產業化的升級。

㈡龍頭企業數量少，規模小

由于龍頭企業是畜牧業產業化經營的組織者、帶動者和市場開拓者，也是畜牧業科技創新的主體，又是聯系農戶和國內外市場的紐帶，具有開拓市場、深化加工和技術創新的綜合功能，因此，龍頭企業在畜牧業產業化發展過程中發揮著關鍵性作用。但是在甘南缺乏規模較大、在國內具有一定影響力的龍頭企業，產、供、銷不能形成整體鏈條，畜牧業專業化、集約化、規模化程度低，制約了畜牧業產業化的發展。

㈢農牧專業合作社能力弱

盡管近年來甘南州農牧民專業合作社迅速發展，但從整體上看，一方面各地合作社發展不均衡，覆蓋面不廣；另一方面內部運作不夠規范，組織章程流于形式；合作社與會員的利益關系不夠緊密，會員參與合作社活動的積極性不高，服務層次低，競爭力有限。

㈣種畜群結構和投入產出不合理

大部分牧民在養畜種類上小而全、多而散，家家幾乎都有馬、牛、羊，但沒有大型專業養殖戶；加之傳統飼養牦牛一般要六七年出欄，羊三四年出欄，生產周期長，整體效益不高，產出和投入比較低，導致農牧民收入徘徊不前。

㈤草畜矛盾凸顯

全州草原退化、沙化、干旱現象日益嚴重，草地綜合產能逐年下降，再加上鼠蟲的危害，導致草畜矛盾尖銳，草原生態環境日趨惡化，使畜牧業生產效益嚴重下滑。

三、促進甘南州畜牧業產業化發展的建議

㈠培育龍頭企業，積極推進畜牧業產業化

在扶持發展壯大現有畜產品加工企業的同時，進一步大力改善和優化投資環境，積極引進和培育一批有實力、有信譽、技術成熟、帶動能力強、輻射范圍廣、有競爭力的龍頭企業，帶動并大力發展本地原有企業，逐步延伸產業鏈，完善畜牧業產業化的經營機制，提高畜產品附加值，形成具有民族特色的品牌，提升整體競爭力。

㈡完善農牧民合作組織，充分發揮其在產業化進程中的作用

積極引導廣大農牧民加入到各種合作經濟組織中，把傳統的“企業+農牧戶”形式變為“企業+合作組織+農牧戶”的生產經營形式，使廣大農牧民以組織的形式與企業之間形成利益鏈，從而能改變其弱勢地位。要充分認識農牧民合作經濟組織的重要性，制定扶持農牧民合作組織的有效政策，加強農牧民合作經濟組織經營管理人才的培訓，使農牧民合作經濟組織不斷發展、壯大。中介服務組織在產業化經營中的地位越來越重要，要積極加以發展。

㈢加大畜牧業產業化園區建設和招商引資力度

在科學規劃、合理布局的基礎上，按照專業化分工、規模化生產的要求，引導畜牧業產業化龍頭企業適度集中，實現規模效應。大力推進“一村一品”、“一鄉一業”的特色產業發展模式，切實建立一批科技含量高、配套設施完善、經營管理先進、建設效益良好的典型示范鄉、示范村，努力打造兩三個拳頭產品。

㈣發展生態環境友好型的畜牧產業

由于畜牧產業發展帶來的草場超載過量以及環境惡化問題，發展生態環境友好型的畜牧產業，保護生態安全已成為畜牧產業發展的重要內容和面臨的實際矛盾。要努力促進產業發展由經濟型向生態經濟功能型的轉變，追求生態效益與經濟效益共贏的畜牧業。

㈤優化畜群結構，加大畜種改良，提高單畜產值和畜群整體效益

畜群結構不合理是牧區普遍存在的問題，也是影響生產效率的主要因素之一。甘南州畜群結構的現狀是1歲～3歲的羊和2歲～5歲的牛同群放牧，甚至3歲以上的羯羊和6歲以上的牛仍在飼養。據研究表明，羊在1歲以前、牛在2歲以前生長速度最快，飼料轉化率最高，之后開始減慢，并在一年左右的時間內完全停止生長。因此，大齡牛、羊的飼養對牧區的經濟又直接影響。就藏羊和牦牛來說，適宜的飼養周期羊不應超過1年半，牛不應超過2年半，在此期間，應通過良好的飼草和科學管理使其迅速達到理想體重，至少在即將停止生長前出售。為此要提高認識，加強仔畜和大齡畜的出欄，用科學的方式合理搭配畜群結構。我們要依托種公羊基地和種公牛基地，進行畜種改良，有針對性地開展品種選育和異地優良基因的引進，全面更新和改良現有畜群。

㈥注重優秀人才的引進和當地人才的培養，加速高新技術的普及力度

首先，要積極引進專業人才，提供良好的發展環境，幫助他們解決生活中的實際困難，并給予一定的激勵政策。同時也要對當地的牧民進行培訓，對其中有專長的人，要給予指導，發揮他們的模范帶頭作用。另外，要借助社會各方面的力量，進行科技知識的普及和推廣，搞好各級各類人員的培訓工作，為畜牧業產業化的發展培養人才。

㈦引導牧民轉變畜牧業經營方式和生活方式

利用生態項目建設的資金、政策，配套科技、管理措施，建立激勵機制，積極引導廣大牧民改變傳統的粗放型經營方式，由數量型畜牧業逐步向質量效益型畜牧業轉變；從放牧經營為主向半舍飼或舍飼為轉移主。積極推廣和開展圈地種草、半人工草地建設和舍飼圈養；要加大牲畜棚圈建設力度，調整畜群結構，努力提高牲畜質量和適齡母畜比例，建立肉羊當年育肥出欄制度，加快牲畜出欄周轉，提高養殖效益，降低單位畜產品的飼料消耗。

作者：甘南藏族自治州農牧局 單位：甘肅省甘南藏族自治州農牧局