1.目前存在的問題
（1）專業(yè)水平低，責(zé)任心較差
一是對(duì)疫苗的保存不當(dāng)，雖然每人都配備冷藏包，但為了方便往往不愿攜帶，不按規(guī)定溫度保存運(yùn)輸，造成疫苗效價(jià)降低，直接影響免疫質(zhì)量和效果。
二是操作不當(dāng)，不按說明書使用，對(duì)需稀釋的疫苗稀釋倍數(shù)或大或小，造成免疫失敗。
三是有些防疫員故意減少疫苗劑量，他們認(rèn)為疫苗劑量小會(huì)減輕免疫副作用，甚至不會(huì)發(fā)生過敏反應(yīng)。這樣使動(dòng)物機(jī)體不能產(chǎn)生抗體，或者產(chǎn)生抗體不足，起不到免疫效果。
四是將不同種類疫苗同時(shí)注射，不同疫苗相互影響使免疫抗體顯著降低。五是不按接種途徑免疫，肌肉注射和皮下注射混為一類，導(dǎo)致免疫失敗。
（2）工作難度大
村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作難度主要表現(xiàn)在：一方面少數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)制免疫難以接受，特別是部分山區(qū)養(yǎng)殖戶，不愿接受強(qiáng)制免疫。另一方面由于免疫副反應(yīng)不同程度存在，一是部分養(yǎng)雞戶認(rèn)為注射禽流感疫苗會(huì)影響產(chǎn)蛋率，無論如何不愿免疫；二是個(gè)別過敏反應(yīng)動(dòng)物的死亡得不到及時(shí)解決，或補(bǔ)償金額與實(shí)際價(jià)值差距較大，使得這些養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作有抵觸情緒，有的甚至抱怨、謾罵，更嚴(yán)重的是讓防疫員自己掏腰包解決，這就大大地挫傷了村級(jí)防疫員的積極性，同時(shí)對(duì)防疫意識(shí)的提高也產(chǎn)生了負(fù)面影響。
（3）待遇低，與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)
村級(jí)動(dòng)物防疫員是預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫情的主力軍。他們承擔(dān)著動(dòng)物免疫、加掛畜禽標(biāo)識(shí)、填寫免疫檔案、疫情的排查及其報(bào)告、協(xié)助檢疫和消毒等工作。每年的春秋集中防疫要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)去完成畜禽的各項(xiàng)免疫注射工作，每次防疫都要注射豬瘟疫苗、豬口蹄疫疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、牛羊口蹄疫疫苗、禽流感疫苗和奶牛的A型口蹄疫疫苗。此外，春秋防疫正值農(nóng)忙季節(jié)，分別趕上春耕和秋收，在這段時(shí)間養(yǎng)殖戶大都在野外，家里場里無人，為了免疫一戶的畜禽，防疫員經(jīng)常要來回奔波幾次，這又導(dǎo)致了工作量的增大。而村級(jí)動(dòng)物防疫員的年補(bǔ)助金額只有300~1500元不等，遠(yuǎn)不如外出打工一個(gè)月的收入高，所以多數(shù)年輕人不愿選擇干這一行，這也是防疫隊(duì)伍年齡老化的又一原因。
（4）人身安全缺乏保障
動(dòng)物防疫是一項(xiàng)十分危險(xiǎn)的技術(shù)活，一方面防疫過程中防疫員經(jīng)常會(huì)遇到動(dòng)物的頂撞或撕咬受傷，另一方面一旦防護(hù)不當(dāng)，很可能感染上人畜共患傳染病，如布病、結(jié)核病和狂犬病等。而目前大多數(shù)村級(jí)防疫員沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等社會(huì)保障。老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)等后顧之憂一直沒有得到解決，影響了防疫隊(duì)伍的建設(shè)。
2.建議采取的措施
針對(duì)上述分析的問題，就村級(jí)防疫隊(duì)伍的建設(shè)方面，略談幾點(diǎn)建議。
（1）加大建設(shè)防疫隊(duì)伍的力度
首先要選拔一些具有一定文化程度的熱愛畜牧獸醫(yī)專業(yè)的年輕人員充實(shí)到防疫隊(duì)伍中。二要解決好防疫員的補(bǔ)助待遇和社會(huì)保障，使他們無后顧之憂，這是保證動(dòng)物防疫員工作積極性和工作效率的最關(guān)鍵因素，防疫員工資待遇可參照村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)解決，養(yǎng)老保險(xiǎn)可參照鄉(xiāng)村養(yǎng)老補(bǔ)助政策解決。增加村級(jí)防疫員的防護(hù)和醫(yī)療保險(xiǎn)，人身意外保險(xiǎn)等保障措施。
（2）提升動(dòng)物防疫隊(duì)伍的整體素質(zhì)
加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)，提升他們的素質(zhì)是當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作的需要，一方面要使防疫員掌握更多的技術(shù)和有關(guān)法律法規(guī)；另一方面要注重操作技能的培訓(xùn)，注意培養(yǎng)他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力，增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，使他們干一行，愛一行，只有這樣才能有效地預(yù)防動(dòng)物重大疫病的發(fā)生。
（3）及時(shí)解決過敏反應(yīng)死亡動(dòng)物的補(bǔ)償
過敏反應(yīng)死亡動(dòng)物的及時(shí)補(bǔ)償問題，直接關(guān)系到動(dòng)物防疫工作的順利開展。建議有關(guān)部門盡快健全補(bǔ)償機(jī)制。省、市、縣、養(yǎng)殖戶四級(jí)分別按畜禽價(jià)值的50%、20%、20%、10%承擔(dān)，過敏死亡認(rèn)定由村級(jí)防疫員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣畜牧部門四級(jí)認(rèn)定。以確保養(yǎng)殖戶的損失降到最低程度。
（4）加大宣傳力度
各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的宣傳，使廣大養(yǎng)殖戶和村級(jí)防疫員能夠充分認(rèn)識(shí)防疫工作的重要性，提高他們的積極性和主動(dòng)性，只有這樣，才能使動(dòng)物防疫工作朝著健康有序的方向發(fā)展。
作者：麻連花 單位：山西省渾源縣畜牧獸醫(yī)局