一、目前農村財務管理存在的主要問題

1、財務制度尚需完善。財務基礎工作不扎實、少規范，農村財務人員沒有嚴格執行相關法律法規和財務規章制度，少數村的原始憑證不規范，存在白條或三聯單入賬現象。債權債務長期掛賬，不進行清理，固定資產拆除或變賣不及時進行清理或調整，導致村級資產賬實不符。會計檔案保管不善，部分村不按規定保管會計檔案，會計資料殘缺不全、甚至丟失，對財務管理工作的正常開展造成了一定的影響。

2、財務人員觀念陳舊。目前農村經濟發展雖然取得了很大的發展和進步，但是在發展過程中，部分村忽視了對農村財務管理工作的重視，忽視了農村財務管理人員隊伍的建設，少數村財務會計人員文化偏低，擁有會計初級職稱及以上的人員較少，對村集體經濟和組織會計制度不熟，業務不熟練，對財務及資金活動不及時記賬，難以適應當前村級財務管理工作的要求。

3、監督管理力度不夠。監管不到位是村級財務管理工作存在的主要問題之一，極少數村的民主理財、村組級財務公開流于形式，沒有真正落實到位。部分村的民主理財小組成員不懂財務知識，不熟悉財務工作，對違規違紀的收支單據仍然簽字同意，沒有很好的起到監督作用。年終資產及家底審計僅對村級的資產及負債情況依據賬面數進行清理審核，很能發現財務管理中的相關問題。

二、加強財務管理的相關措施

1、加強宣傳，提高認識。加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育，采取各種切實可行的辦法，提高干部群眾的思想認識。要充分認識加強農村財務管理的重要性，把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容，擺上重要議事日程，明確專人分工負責，解決實際問題。對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓，提高村干部的綜合素質，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權利，增強村民的參政意識，使其敢于監督、善于監督，以堵塞財務工作中的漏洞。

2、完善制度，加強管理。在遵守有關法律法規、財務制度要求的基礎上建立一套符合農村經濟發展要求的財務管理制度，要保證農村財務工作有章可循、有規可依。建立并不斷完善各類經濟類臺賬資料，包括貨幣資金日記賬、固定資產臺賬、應收應付往來款及工程類臺賬，各種經營性資產出租合同管理臺賬，建立貨幣資金及有價證券管理制度、收入管理制度、費用開支及審批制度、工程建設管理制度、財務收支預決算制度、農村集體資產管理制度、村集體企業管理制度、債權債務監管制度。規范和統一會計核算科目，村級集體的所有收入都必須納入村級財務統一管理、統一核算，村級各項收入一律使用“農村合作經濟專用票據”，嚴禁使用自制、購買等其他任何收款收據，嚴禁無票收款、“白條”收款。各類收入應及時解繳銀行，嚴格實行“收支兩條線”管理，嚴禁“公款私存”，設立“小金庫”和“賬外賬”。嚴格控制招待費用，嚴禁鋪張浪費和相互請吃。村級招待費用實行總量控制，有鎮農經部門按上年村級可用財力及社會消費因素分檔確定總額，并在每年年初確定各村全年的招待費額度。規范各類非生產性開出的審批權限，各類福利性支出及其他非生產性支出嚴格按照年初核定的額度總量控制支付。

3、加強培訓，提高技能。農村財務管理人員要具有良好的思想政治素質和較強的業務能力素質，要實行崗前培訓和持證上崗，村干部的直系親屬不得擔任該村的財務會計人員。認真做好農村財務人員的培訓工作和繼續教育工作，不斷提高財務人員的整體素質。通過定期開設業務培訓班，業務知識講座以及座談會等多種形式提高財務人員的整體素質，認真組織農村財務會計人員學習財經法律法規和政策，教育和督促財務人員自覺遵守財經紀律，堅持原則，愛崗敬業，提高農村財務人員的整體素質。強化對農村財務人員的各類考核，不斷完善和改進對財務人員的季度和年度考核指標，確保各類考核指標的可操作性和合理性，使財務人員的工作考核制度化，常態化，并得以落實，提高財務人員的綜合素質和工作能力。

4、加強審計，全面監管。農村財務審計是農經管理部門對農村財務管理和一種有效監督手段。農經管理部門要組織具有專業知識的財務人員，成立專門的村級財務審計部門，按年度制定審計計劃，定期或者不定期的對農村財務進行審計，重點審查建設項目的支出，杜絕侵占挪用和揮霍浪費等現象。逐步完善審計監督機制，加大財務監管力度，形成長效審計監督機制。主要以實行任期經濟責任和離任審計為主要形式加強對“一把手”的監督，并要經常性地加強對村級財務的監督檢查，每年不定期對各村的賬務進行審計檢查，對審計發現的問題要進行通報，并監督糾正，有效促進村級財務管理工作步入規范化的軌道，以促進村級財務管理規范化建設。堅持審計結果公開制度，審計結果公開要與村級財務公開并舉進行，要讓群眾知道審計出的侵犯群眾利益的違法違紀問題，對嚴重的問題要及時移交紀檢部門，依法追究相關人員的責任。同時，提高農村理財監督小組的業務水平，小組成員要依法、及時、有效的對村級財務收支進行監督，對財務票據的真實性、合法性以及財務收支的合理性進行審核，真正發揮農村財務監督的職能。

三、結語

扎實做好村務公開、民主理財和網上村委會公開監督管理工作，村務公開、民主理財不只流于形式，要做到公開時間及時化、公開內容全面化、公開數據真實化。要不斷總結不斷創新，將村務公開民主理財形成制度化，能夠讓農民群眾及時了解村級各項收支情況和其他村務工作，真正發揮網上村委會的網絡監督作用。通過這一系列的規定和措施，堵塞村級財務管理中的漏洞，從源頭上預防和治理農村腐敗現象，切實推進村級財務正規化建設，有力促進我鎮經濟社會又好又快發展。

作者：何瑾 單位：江蘇省張家港市楊舍鎮經濟服務中心