一、影響水利勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要因素

有的設(shè)計(jì)單位一味追求高額利潤(rùn)，為了爭(zhēng)取更多的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)弄虛作假的情況，尤其是使用資質(zhì)掛靠以及虛報(bào)業(yè)績(jī)的情況比較明顯；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，很多設(shè)計(jì)單位故意壓低勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用，故意壓縮水利項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)周期，而且還拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)用；很多民營(yíng)和國(guó)外投資的水利工程業(yè)務(wù)為了實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)，要求設(shè)計(jì)單位為了減少工程故意在公益方面進(jìn)行壓縮投資，而且在擴(kuò)大盈利方面不斷放大，使得包皮的方案和實(shí)際的施工設(shè)計(jì)不一樣；水利工程從一開始的設(shè)計(jì)階段到后期的工程建設(shè)階段，中間需要經(jīng)歷非常多的復(fù)雜環(huán)節(jié)和實(shí)踐，并且由于受到水質(zhì)以及水文，還有氣象等因素的影響非常大。

二、加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的建議

（一）政府監(jiān)管

1.前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)在水利工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)方面取得了不錯(cuò)的效果，另外，還需要通過政府制度的審查，政府在水利工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)方面的制度審查，主要包含了項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告以及大概預(yù)算，還有初步的設(shè)計(jì)報(bào)告。必須事先經(jīng)過審查，并且要嚴(yán)格對(duì)水利工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)把好關(guān)，政府水利工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量審查具有權(quán)威性。

2.施工圖審查

施工圖審查作為政府監(jiān)管最重要的職能，但是在其具體的實(shí)施方式還是需要經(jīng)過認(rèn)定并且具備施工圖審查，需要有能力的中介機(jī)構(gòu)配合完成。對(duì)施工圖進(jìn)行審查有利發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，并且能夠及時(shí)得到解決，能夠有效提高總體的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（二）企業(yè)自律

通常情況下水利行業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)該建立起一套完整的有關(guān)文件把好質(zhì)量控制關(guān)，而且還應(yīng)該在自身資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)該對(duì)分包出去的各項(xiàng)業(yè)務(wù)做好管理，時(shí)刻明確設(shè)計(jì)最終的目的是為了服務(wù)制度，應(yīng)該針對(duì)設(shè)計(jì)合同當(dāng)中的任何一項(xiàng)指標(biāo)都要履行，充分建立起企業(yè)內(nèi)部的健全的監(jiān)管機(jī)制還有質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制，并且不斷推進(jìn)和實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。

（三）中介服務(wù)

對(duì)于很多中介服務(wù)來說，監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)單位可以將自己的一部分業(yè)務(wù)承擔(dān)出去，但是監(jiān)測(cè)單位必須做到對(duì)所承包出去的業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，要對(duì)每一個(gè)過程以及每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都做到把握質(zhì)量關(guān)。尤其是對(duì)于設(shè)計(jì)過程還有成果質(zhì)量方面，另外，對(duì)于設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度都需要做好控制。這都屬于在政府管轄和領(lǐng)導(dǎo)范圍之內(nèi)的市場(chǎng)行為，不應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行。

另外，在行業(yè)協(xié)會(huì)方面，尤其要注意質(zhì)量管理，應(yīng)該在質(zhì)量管理方面充分發(fā)揮出紐帶和橋梁的作用，并且制定出切實(shí)可行的行業(yè)自律公約，以此約束行業(yè)單位以及監(jiān)督單位要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，這樣才能夠促進(jìn)整個(gè)行業(yè)行為更加規(guī)范和合規(guī)。另外，政府相關(guān)管理部門將以行業(yè)協(xié)會(huì)作為基礎(chǔ)，整合并且推動(dòng)行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)整個(gè)行業(yè)自律。

三、結(jié)語(yǔ)

勘測(cè)設(shè)計(jì)主要是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行全面規(guī)劃以及描述的整體過程，勘測(cè)設(shè)計(jì)也被稱之為是工程建設(shè)的靈魂。勘測(cè)設(shè)計(jì)文件作為工程施工建設(shè)的重要依據(jù)。如果勘測(cè)設(shè)計(jì)存在重大安全隱患，其后果將難以想象。所以，應(yīng)該高度重視設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響，并且還應(yīng)該在水利行業(yè)不斷加強(qiáng)推行質(zhì)量管理檢查工作。

主要的建議有以下2點(diǎn)：應(yīng)該加強(qiáng)并且全面推行監(jiān)督和管理勘測(cè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量，在第一時(shí)間發(fā)布有關(guān)水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的有關(guān)監(jiān)督管理辦法，不斷健全和完善管理制度，創(chuàng)建有效的質(zhì)量管理機(jī)制，并且需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；逐步研究真正有利于改善水利監(jiān)管制度措施，制定相關(guān)辦法，不斷推進(jìn)和開展整個(gè)水利行業(yè)工程設(shè)計(jì)施工圖審查工作。

作者：祁崇智 單位：云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū)水務(wù)局水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)