一、以金融的改革促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

金融是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，起著優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)資源配置的作用。實(shí)踐充分證明，金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支持力度的強(qiáng)弱，直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁、穩(wěn)定與持久。

(一)加強(qiáng)融資信用擔(dān)保體系的建設(shè)

加強(qiáng)融資信用擔(dān)保體系的建設(shè)是破解中小企業(yè)資金緊張問題的可行方法，解決中小企業(yè)資金問題，就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資金投向，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益起著不可替代的作用。基于此，就政府而言，各級(jí)政府就應(yīng)該明確職責(zé)，將融資信用擔(dān)保納入到中小企業(yè)提供服務(wù)的公共平臺(tái)范疇之內(nèi)，同時(shí)要不斷加大扶持與監(jiān)管力度，一方面通過諸如政府財(cái)政預(yù)算注入資本金的方式鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)共同出資組建的擔(dān)保公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，另一方面則建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；就銀行與企業(yè)而言，積極推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行的聯(lián)合與行業(yè)協(xié)會(huì)的組建，使其在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與化解、客戶信息共享、行業(yè)自律等方面其實(shí)發(fā)揮作用，以分散和化解風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)信用體系的完善。

(二)進(jìn)一步提高金融系統(tǒng)的服務(wù)水平

金融對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)支持力度的大小，在很大程度上取決于服務(wù)水平的高低，基于此，金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)該立足于“面向客戶、面向市場(chǎng)”，積極構(gòu)建服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)客戶體系。

1、深化內(nèi)部人員激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。通過制定科學(xué)、合理的績(jī)效考核機(jī)制，使得責(zé)任約束與人力資源激勵(lì)機(jī)制得到有效融合，使之在提高貸款營(yíng)銷積極性的同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式方法，提高服務(wù)水平；以“服務(wù)信貸客戶、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，通過拓展縣支行的貸款自主權(quán)和審批權(quán)的范圍、完善授權(quán)授信管理、優(yōu)化信貸管理體制、增加流動(dòng)資金存量推廣小額信用貸款等措施來進(jìn)一步提高服務(wù)效能，使縣域農(nóng)村資金逐漸向農(nóng)村流動(dòng)，加大新農(nóng)村建設(shè)的金融支持力度，減輕農(nóng)村信用聯(lián)社的壓力和流動(dòng)性不足的問題；

2、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異性這一現(xiàn)實(shí)，采取“一般化與特色化”的信貸模式，對(duì)于不同的個(gè)人與企業(yè)執(zhí)行靈活性的信貸政策。所謂的“一般化”就是指在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中繼續(xù)貸款個(gè)人與企業(yè)的“急、多、少”的用款特點(diǎn)，通過“減少審批環(huán)節(jié)、、提升服務(wù)效率”的措施，創(chuàng)新服務(wù)理念；所謂的“特色化”即是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)中具有完全產(chǎn)權(quán)、內(nèi)部制度健全、經(jīng)濟(jì)效益良好、社會(huì)信用較好的企業(yè)與個(gè)人，金融機(jī)構(gòu)就要本著“特事特辦”的原則給予信貸支持。

二、結(jié)語

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與金融服務(wù)功能形成不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，金融支持力度不可避免的受到一定程度的影響，因此，就應(yīng)該在加強(qiáng)融資信用擔(dān)保體系的建設(shè)、進(jìn)一步提高金融系統(tǒng)的服務(wù)水平兩方面著手，提高金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度。

作者：石成新 單位：內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗財(cái)政局