一、城鄉幼兒園教學條件嚴重不同

城市幼兒園有更多機會承擔國家級、省級科研課題，并獲得相應的表彰獎勵；教育理念先進，并能指導幼師開展教學工作，幼兒園教育尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動，保教并重，關注個別差異，促進每個幼兒富有個性的發展；課程安排符合《幼兒園教育指導綱要》的規定，內容是全面的、啟蒙的，能更好地促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能的發展。而農村幼兒園限于自身條件和能力的限制，極少得到國家的重視；大多幼兒園的沒有明確教育理念和教育目標，即便有也是徒有其表，未能真正實現；在課程安排上大多是灌輸式教育，不能適應幼兒潛能開發的需要。農村幼兒園的發展卻步履維艱，與城市幼兒園相差愈來愈大。

在座談、走訪調查、發放問卷等多種形式下,筆者收集到城鄉幼兒教育方面的許多不同之處,現以表格形式展示漯河市實驗幼兒園、漯河市南街村幼兒園及某農村幼兒園具體情況。漯河市實驗幼兒園：創辦于1987年，1988年5月開始招生，位于漯河市沙北行政區，隸屬于漯河市教育局，是一所環境優美、設施齊全的省級示范性幼兒園。占地面積6019平方米，現已有4個分校區。南街村幼兒園：由南街村創建，臨潁縣教體局管理的公辦幼兒園，坐落在美麗的現代化農村都市——南街村，一條九曲環繞的長廊把幼兒園所有建筑連接在一起，園內花木、亭臺、迷宮等各種設施點綴其中，形成一個童話般的王國。這是一所集綠化、美化、兒童化為一體的新型幼兒園，1994年南街村投資1500萬興建，1995年9月正式投入使用。其占地面積33畝，建筑面積9300平方米。某農村民辦幼兒園，位于河南漯河市臨潁縣普通農村，占地面積150平方米。

二、根據以上城鄉幼兒園的種種情況，我們對河南省漯河市城鄉幼兒教育差異的成因作出以下剖析

（一）我國現行教育法律法規不完善

我國幼兒教育法律法規還很不完善，從目前來看，法律的漏洞，使幼兒園在辦園條件、師資水平、安全保護、生活衛生等方面尚無法達到《幼兒教育指導綱要》的規定，對于監管不力的農村來說，幼兒尤其農村幼兒的切身利益尚無法得到真正保護。若法律法規始終不能得到改善，公平教育便只是個美好的愿景，可望而不可即。有關部門制定教育法律法規應著重考慮廣大的農村幼兒，讓農村幼兒能夠切實享受到教育公平。

（二）政府政策在對待城鄉幼兒園態度厚此薄彼

城鄉幼兒園享受的政策扶持力度存在不同。無論是優秀教師的評審，幼師培訓，工資、獎金、福利的發放還是國家表彰獎勵，財政支持，各級領導往往關注城市幼兒園的發展。而對農村幼兒園，政府往往管理不到位，出現管理滯后，亂管理等行為，使農村幼兒園發展受到種種限制。政府“不作為”、“亂作為”的現象危害教育，類似“苛政猛于虎”的現象，已讓眾多農村民辦幼兒園經營者發出“辦幼兒園難”的嘆息。

（三）城鄉二元制經濟基礎巨大的差距

城市幼兒園依托城市經濟，在軟件和硬件方面遙遙領先于農村，加上國家的支持、社會的捐贈，幼兒園各種設施齊全并不斷更新改善。而農村幼兒園資金來源于收費，無其它捐贈，使幼兒園無閑余資金改善基礎設施，教學水平提高困難。

（四）城鄉精神文化環境的區別

城市幼兒家長知識水平較高，生活水平相對較好，幼兒家長有能力和財力使自家幼兒接觸新鮮事物，豐富其所見所聞，增長幼兒的眼界和閱歷。正所謂“早起的鳥兒有蟲吃”，城市幼兒能更輕松的接受新知識、新生活，更好的適應社會環境。相比之下農村經濟條件落后，幼兒家長本身受教育水平相對不高，在為幼兒選擇幼兒園時首先考慮自家經濟支持力度，使得幼兒在受教育環境選擇中處于劣勢。幼兒在日常生活中大多只能接觸親人，鄰居以及同村小朋友，所見所聞不足。正所謂“近朱者赤，近墨者黑”的生活效應，城市幼兒在起跑線處已邁出了堅實的一步，而農村幼兒卻已經在起跑線上落后一步。

作者：文超 梁麗珂 單位：河南師范大學