一、經濟法教學中存在的問題及原因分析

（一）教學方法的單一性

“教學”是一門科學，更是一門藝術。做到真正的“傳道有術、授業有方、解惑有法”，教師除了要有深厚的理論功底之外，還要靈活地運用不同的教學方法。但一直以來，我國法學教育沿襲大陸法系的法學教育傳統，注重分析法律的基本概念、法律基本原則、具體的法律規則以及相應的法律原理等，所以，以教師為主體的講授法教學成為首選。經濟法課程教學也不例外，仍然沿用傳統的講授法，教師是教學中的唯一主體，不注重對學生思維的啟發，不考慮學生個體的差異，對案例教學的使用也欠缺靈活。另外，教師和同學之間缺乏必要的溝通和交流，教學相對分離。總之，經濟法教學如果單靠教師一味的講解，就無法改變學生的被動學習狀態，難以實現學生分析問題、解決問題能力的提高和創新能力的培養等教學目標。

（二）考核方式的非科學性

一般而言，學生成績由平時成績和期末考試成績兩部分組成，其中平時成績占到總成績的20-30%，期末考試成績占到總成績的70-80%。平時成績往往由考勤、課堂表現、作業與測試等內容組成。由于目前班級人數較多，加上授課任務繁重，所以教師對考勤及課堂表現不能準確把握，往往是根據模糊的主觀印象來評分，從而使得平時成績難以體現出學生真實表現。期末試題題型不外乎名詞解釋、選擇、判斷、填空、簡答題、論述題和案例題等。在一份試卷中，不管是客觀還是主觀試題，其中死記硬背的問題分值占到80%以上。由此可以看出，傳統考試考核方式重理論、輕技能、重閉卷等，不利于激發學生的求知欲，不利于教師教學方法的改進和教學效果的提高。

二、經濟法教學改革的價值定位

從哲學上講，價值主要是從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種現象以及人們的行為對個人、階級、社會的積極意義。在以法律為主要行為規則的現代社會里，法學教育價值在于培養出一批能夠促進法律規則真正實施的職業人群，從而能夠維護社會的秩序，促進正義的實現。①在世界范圍內，法學教育大致可以分為兩種模式：以美國為代表的普通法系的法學教育和以德國為代表的大陸法系的法學教育。前者是強調法律職業教育，后者是強調法律理論教育。現在，不管是普通法系的的國家還是大陸法系的國家都在不斷進行法學教育改革，最終都轉向采用對理論教育與職業教育并重的法學教育價值觀。當代法學教育價值觀的融合的新趨勢也必將影響到我國的法學教育價值觀。一直以來，各高校都在根據各校具體情況，積極進行改革實踐。現在的改革主要是針對長期以來高等教育過分強調培養專業人才的弊端，轉向以學生的全面發展為目標，推進文化素質教育。與高等教育改革相適應，法學教育也轉向了通才的法學教育，培養法律、政治、行政管理等多領域需要的法學人才。中山大學教育學教授馮增俊曾指出東西方教育理念的本質差別是：“我們是為社會需要來選拔人才，西方是為人的全面發展、對所有人的教育負責。”顯然，長期以來我們堅持的教育理念必須要改善。而通才的法學教育正好契合了這樣的改革目標。教育部確定了所有的法律院系都必須開設16門法學專業核心課，即法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、經濟法、商法、知識產權法、國際法、國際私法、國際經濟法、環境資源法、勞動與社會保障法，其它課程由學校自定。經濟法是一門理論性和實踐性很強的應用學科。當代中國法學教育最重要的問題并不是一般的缺乏人文教育或素質教育或通識教育，而在于能否培養出有足夠能力回應這個社會提出的法律以及相關問題的并且在國際競爭中最終能獲勝的學生。②所以，經濟法教學改革不能僅強調經濟法學理論教育的價值，更要注重經濟法實務教育的價值。關于理論教育的價值，既要重視法學理論的教學，也要重視相關經濟學理論知識的教學。后者是前者的而基礎，不可或缺。關于實務教育的價值，從事法學教育職業的人已逐步認識到，但仍然沒有在教學中落實。經濟法中的競爭法、消費者權益保護法，產品質量法等市場管理法，以及金融法和稅法等宏觀調控法都是與社會實踐緊密相連的。由于沒有足夠的相關法律實踐工作，致使很多老師很難在教學中進行大量的實務訓練。另外，學生幾乎沒有接觸具體的社會事例和實踐的機會，所以造成學生運用所學知識解決實際問題的能力很差。顯而易見，經濟法學教育的實用性更強，在不忽視學術性價值的同時實現其實用價值。知識經濟時代，社會對法律人才的需求呈現出多樣化的特點，我們培養的法律人才必須是“寬口徑、厚基礎”的，必須具備多學科的知識結構和嚴密的法律邏輯思維。在經濟法的教學中，教師要注重拓寬學生的知識面，激發學生學習的創新性和主動性，以更好地適應現實經濟生活的需要。總之，我們要培養出“像法律人那樣思考”③的大學生，必須強調經濟法的教育滿足社會的需要，從而體現職業教育的價值。但另一方面在經濟法的教學中，不能忽視學生的全面發展，要以學生為主體進行教學改革，推進素質教育。西方社會的教育強調人的全面發展，也就是教育是為人服務的，為人的發展為目標。雖然在目前現實的條件下，我們還不能完全將經濟法教學的價值定位于學生的發展，但是可以適當地兼顧學生的全面發展，而且這恰恰是推進素質教育的關鍵所在。大學生的全面發展要求在經濟法教學中，教師除了傳授學生專業知識外，還要幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和培養健康的心理素質等。

三、經濟法教學改革的建議

“教授不是雇員，教授就是大學。”④每一位大學教師都應該負起傳道授業解惑的責任，所以筆者提出的經濟法學教學改革的思路是直接的，即以提升教師素質為核心來推動經濟法教育水平的全面提高。

（一）教學內容

通過學習經濟法課程，學生應較為全面、系統地掌握經濟法的基本原理、體系的總體框架、基本原則、各項具體的法律制度。各個大學法學專業的經濟法課程，大部分是在學生系統地學習了法理學、法制史、民法和行政法等基本法學學科后開設的，這是值得肯定的做法。因為唯有如此，學生才有能力在已經具備的專業知識基礎上準確地理解和掌握經濟法的基礎理論及其他內容。經濟法課程的內容包括總論和分論兩部分。對于經濟法總論，即經濟法的基礎理論，應該在整個經濟法教學中占有非常重要的地位，因為經濟法基礎理論的學習不僅僅是學生對經濟法這個部門法學基本原理的掌握，而且有助于學生更容易理解經濟法的具體法律制度。在進行經濟法基礎理論教學時，教師應力求介紹邏輯嚴密和體系嚴謹的經濟法學理論，并揭示法與法之間、制度與制度之間的內在聯系，從而使學生理解經濟法的本質。然而，任何一種理論都不是一成不變的，而是處于不斷地發展和完善中，經濟法基礎理論更是如此，因為相比較于其他傳統部門法學，經濟法是一個相對年輕的部門法。所以，在經濟法的教學過程中，一方面，要反映出經濟法基礎理論的學術動態，另一方面，仍要給同學們介紹為大多數人認可的理論，以使他們對經濟法獲得一個基礎的認識。對于經濟法分論部分，應該確定一個大致的授課范圍，即哪些是必講的，哪些是可講可不講的，必講的內容當中又有哪些是應當重點介紹，哪些是應當次要講解的等。根據多年的經濟法授課經驗，筆者認為，經濟法分論應該包括三部分：經濟法主體、市場監管法和宏觀調控法。其中，經濟法主體部分按照經濟法主體體系框架分為包括三部分：政府主體、市場主體和社會中間層；市場監管法部分應該包括競爭法（包括反不正當競爭法和反壟斷法）、消費者權益保護法、產品質量法、廣告法、房地產管理法和銀行監管法等內容；宏觀調控法部分應該包括國有資產管理法、自然資源法、財政法、稅法、金融法和價格法等內容。最后需要指出的是，相比較于市場經濟成熟的國家，我國正處于計劃經濟向市場經濟過度的時期，經濟法的立法仍然很不完善，甚至有很多空缺，所以，經濟法的教學不能局限于對現行法律的詮釋和解析，而是應該將國外已經成熟應該為我們所用的做法介紹給學生。

（二）教學方法

任何教學活動都是一定教學方法運用的過程。同樣的教學內容，運用不同的教學方法，會產生不同的教學效果。所以，合適的教學方法，不僅可以提高教學質量，甚至可以產生事半功倍的效果。教學方法有很多種，但不同的教學方法適合不同的教學環境。經濟法作為一門理論性和實踐性都極強的學科，其教學一定要采取靈活多樣的教學方法。案例教學在經濟法教學中占據重要地位。恰當運用案例，會使學生興趣盎然。要做到恰當運用案例，應做到以下兩個方面：一是案例的選擇，選擇案例合理與否決定了整個案例教學的成敗。選擇的案例不僅要與教學內容相匹配，而且最好是貼近生活最近幾年發生的典型案例。選擇案例的途徑既可以是教師自身的司法實踐中的案例，也可以是報紙、雜志、期刊、電視欄目上介紹的案例。二是案例的呈現，是案例如何傳導給學生的環節。案例的呈現既可以事先準備好的文字材料分發給學生，也可以由教師進行口頭講述，還可以利用多媒體進行展示，甚至可以由教師或者學生親自表演。但不管是哪種方式，都必須簡明并相對完整。案例呈現的時間既可以在講述基本理論之前，也可以是在講述理論知識后。最后，教師可以結合經濟法知識點提出恰當的問題，由學生自己思考并討論或辯論，進而總結出相對準確的結論。舉例教學是經濟法教學中的一種重要的教學方法。舉例教學一般是在已講述理論的基礎上，通過實例來論證所講授理論的正確性，加深學生對知識的理解，所以它主要是為傳授理論服務的。案例教學與舉例教學都是通過實例來進行教學，即通過具體的事例來進行教學。因為實例與實踐聯系較緊密，能吸引學生而且易被接受，因此，教學中的舉例和案例分析都能避免抽象、枯燥的理論講授，可以增強授課的說服力和生動性，調節課堂教學的氣氛，取得較好的教學效果。甘陽先生指出，實現通識教育要解決的兩個問題之一——討論⑤，對經濟法教學，同樣也是應該受到重視的。當然，這里的討論包括課堂討論和課外討論。課堂討論的形式不應該是一成不變的，對于難易程度不同的問題，課堂討論也應有所變化。對于相對有深度的選題或案例，教師可以從不同角度設計問題，由學生主動查閱資料準備討論內容。對于相對簡單的選題或案例，可以直接組織學生在課堂討論，后由教師總結。至于課外討論，仍要由教師設計選題，由學生根據相關知識分析討論，并將討論結果形成文字交與老師。討論式教學可以將學生從被動學習轉為主動學習，調動其學習的積極性。綜上，經濟法教學應打破思維定勢，積極嘗試不同的教學方法，充分發揮學生的主體作用，營造積極活躍的課堂氣氛，不斷地推進素質教育。

（三）考核方式

經濟法的考核方式，應采用平時考核與期末考試相結合：1.平時考核占總成績的30%。在我國的大學里，學生基本上是處于被動的學習狀態。相比較于國外的大學而言，我國學生沒有主動學習知識的習慣：他們很少主動收集、閱讀和分析文獻資料，很少積極關注和分析現實問題，更不用說主動思考、分析、解決學術問題和實際問題了。為了促使學生積極主動學習習慣的培養，保留30%的平時成績考核是必要的。授課教師可以靈活的采用課堂討論、模擬學術會議、專題社會調查、模擬法庭、撰寫論文并進行評比等多種方式進行30%的平時成績考核。《禮記•學記》：“是故學然后知不足，教然后知困。知不足然后能自反也，知困然后能自強也。故曰教學相長也。”通過靈活的平時成績考核活動可以最大限度的實現教學相長。2.期末考試占總成績的70%。對于經濟法的學習，期末筆試考核仍然是不可或缺的，應占到總成績的70%。在筆試考核方式上，有采取開卷考試，也有采取閉卷考試。開卷考試既強調學生實際運用能力，也注重學生對學術理論的理解，但不要求死記硬背，可以減輕學生學習負擔，但卻不能適應我國目前司法考試的現狀。閉卷考試則要求學生在一定記憶基礎上靈活運用所學知識，盡管要求學生復習背誦，但也適應司法考試的現狀。需要注意的是，法學教育并非以司法考試為唯一評價標準。所以，選擇哪一種考核方式要根據培養目標來確定。在試題內容上，應突破傳統，借鑒但不限于司法考試的題型，如單項選擇題、多項選擇題（或不定項選擇題）、案例分析題、概念辨析、閱讀理解和分析推理。

作者：孫凌云 單位：河南財經政法大學