一、農業技術推廣情況

1.隊伍建設滯后。鄉鎮綜合配套改革后，很多基層農業技術推廣工作人員紛紛轉行，新就業的高校畢業生又不愿加入，導致整個基層農業技術服務隊伍人員老化。目前，肇東市基層農業技術推廣站有近三分之二的人員不具備農業專業學歷或根本是外行，大專以上學歷的人員僅占30%，嚴重缺乏既懂農業科學理論又會技術操作實踐的骨干人才。

2.資金投入不足。由于投資增長趕不上人員的增長，使農業技術推廣人員的人均總經費和人均活動經費或推廣經費均呈下降趨勢。因經費不足等原因，部分基層農技部門無房屋和辦公地點，大部分沒有公用交通工具，更缺乏攝像機等先進的辦公設備。由此造成了農業技術推廣人員工作積極性不高，推廣工作效率低下。

3.農民的文化素質不高，導致科學應用水平低。在肇東市農村勞動力中，文化程度較高的大多都已經外出打工，這使從事農業生產的勞動者對現代農業高新技術接納能力差，有相當一部分農民沿用傳統辦法種田，對新的優良種苗、栽培技術和農藥、肥料的性能弄不懂，即使將新型的技術送到農戶，也往往不能靈活運用，達不到預期目的。

二、農業技術推廣的建議

(一)繼續加大高產創建、高產示范帶和科技示范園區建設力度

在高產創建、高產示范帶和科技示范園區建設上，要做到早發動、早規劃、早設計、早準備，運用最先進的栽培技術，最科學的栽培模式，大農機、大水利、大設施、大科技綜合運用，全面提高糧食單產，加快推進國家現代農業示范區建設。

(二)全面完成好測土配方施肥工作

認真開展好土樣采集、化驗分析、“3414”試驗、地力監測、配肥站的建設等工作，及時上報全面詳實的地力評價數據，及時提供施肥建議卡和積極推廣測土配方施肥技術，使測土配方施肥工作向縱深發展。

(三)進一步加強病蟲測報和防治工作

肇東市水稻稻瘟病測報點的建設工作取得全面勝利，對準確及時測報水稻稻瘟病起到了關鍵的作用。今后還應繼續加大人員投入，積極爭取植保工作經費，配備測報裝備，做好玉米螟、草地螟、蝗蟲、水稻稻瘟病、二化螟等病蟲的測報工作。2012年肇東市玉米螟發生面積大、發生程度最嚴重，平均損失率超過10%，且在玉米螟防治方面沒有行之有效的防治方法。計劃2013年要盡最大努力，積極綜合運用飛機防治、機械防治、生物防治和殺蟲燈防治相結合，進行玉米螟綠色綜合防控，使玉米田間損失率降低到5%以內。并積極做好其他病蟲害的防治工作。

(四)制定農業技術推廣重點試驗示范推廣項目計劃

根據實際需要，結合2012年的試驗示范結果，要制定好科學、適用的重點試驗示范推廣計劃，做到早準備、早落實。

(五)全面加強農業新技術培訓工作

2012年年初及時制定科技培訓方案，配合國家糧食高產創建活動、玉米科技豐糧工程、測土配方施肥等大項目建設，圍繞主推技術、主栽品種、主要栽培模式和農民主觀愿望，采取集中舉辦培訓班、走田間地頭現場指導、印發科技資料等喜聞樂見、形式多樣的農技培訓活動，并輔以電視講座、簡報等方式，廣泛開展科普之冬、農業科技知識普及工作。

(六)加強單位內部管理，提升干部綜合素質

一要全力推進文明單位創建活動，要把文明單位創建工作納入工作目標，深入開展創建文明站室、經常開展一些有益活動，活躍職工文化生活。二要全力推進創先爭優活動，要嚴格按照《肇東市爭先創優活動方案》的規定內容，認真開展“爭先創優”活動，進行專題調研，明確開展活動的重點任務和具體要求。三是各站室要加強業務學習，提高業務素質。

(七)建立健全農業技術推廣體制

要探索建立國家的推廣機構為主導和面向市場相結合的多元化推廣體系。發揮國家農技推廣隊伍的骨干使用，大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織，逐步形成政府與市場互動發展、互為補充的農技推廣新格局。要以科技創新為內在動力，要與市場需求和農民的迫切需要緊密相連，為農業技術推廣提供不竭的智力資源為廣大農民用戶提供各種高效、低能、優質、無污染的實用農業技術。

(八)加強基層農業技術推廣隊伍建設

一是減少市縣級農技人員，充實基層農業技術推廣人員數量；二是從各相關部門中抽調富余人員，增加基層農業技術推廣人員數量；三是加強基層農業技術推廣人員的在職培養和技能訓練，尤其是加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業務素質；四是進一步優化運行機制，實行技術推廣與經濟報酬掛鉤，以安定農業技術推廣人員特別是基層農業技術推廣人員的從業信心和決心，穩定農業技術隊伍建設。

(九)加強政府財政支持力度，增加農業技術推廣資金投入

一要以推廣項目形式預算的農業專項經費。承擔公益性職能的國家農技推廣機構，其經費由財政全額預算供給。對于由國家農技推廣機構以外的其他機構承擔、且符合政府扶持范圍的一般性農技推廣服務工作，政府可通過多種形式給予適當支持。二要利用財政政策，調整支農資金投入結構，減少政府對農業生產、流通領域的直接資金投入，增加對農業科研、教育、推廣等領域的資金投入。

(十)加強農民技術培訓

把農業教育和農民技術培訓，農技推廣緊密結合起來。根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。要創造條件建立農業科技示范推廣基地，開展示范性農業技術培訓，以此提高農業技術推廣效率和應用程度。

作者：李健 單位：肇東市招商局