本文作者：張振舉 張莉 王雪 單位：廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院 廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

現(xiàn)階段發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世人的共識(shí)。“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后的又一場(chǎng)“能源革命”。它既符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求，同時(shí)也是我國(guó)政府的戰(zhàn)略選擇。在這樣的社會(huì)背景下，廣東省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)“海洋低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)全新的思路。大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，這不僅為廣東省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1低碳經(jīng)濟(jì)是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

從內(nèi)涵看，低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源為主要能源，以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[1]。低碳經(jīng)濟(jì)代表了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)，其實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，旨在建立新的能源結(jié)構(gòu)，降低能耗和減少污染物排放，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。

1.2發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的意義

海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。海洋低碳經(jīng)濟(jì)是在以海洋為活動(dòng)場(chǎng)所和以海洋資源為開發(fā)對(duì)象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的一種海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。海洋低碳經(jīng)濟(jì)作為一種平衡式經(jīng)濟(jì)，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的環(huán)境友好型的、追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。所以，對(duì)廣東省來(lái)說(shuō)發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2.1有利于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持“以人為本”、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。在廣東省的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源能源利用效率低，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)十分脆弱的一個(gè)基本省情條件下，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是從需求的角度提出的，在發(fā)展中注重系統(tǒng)整體的互利互動(dòng)和協(xié)調(diào)一致，使人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有序循環(huán)，形成良性互動(dòng)發(fā)展。

1.2.2是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必然選擇在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)是把廣東省建設(shè)成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的客觀要求和廣東省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。在發(fā)展中,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，通過(guò)充分重視恢復(fù)和保護(hù)海洋自然生態(tài)環(huán)境，為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然生態(tài)基礎(chǔ)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)建設(shè)的順利進(jìn)行。海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省本身應(yīng)該是海洋生態(tài)強(qiáng)省、海洋綠色強(qiáng)省，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中盡可能采取“綠色”技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，形成海洋經(jīng)濟(jì)之間、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)環(huán)境之間的互利交換和良性循環(huán)。

1.2.3是廣東海洋經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的客觀需要海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容：一是陸上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)施加難以消解的壓力；二是海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出能較好滿足人們對(duì)海洋產(chǎn)品和服務(wù)的需求；三是海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能明顯促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前主要影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的突出矛盾表現(xiàn)為陸上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)近岸、近海的強(qiáng)大的污染威脅。廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全國(guó)領(lǐng)先，陸源污染負(fù)荷強(qiáng)度非常大,實(shí)施海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力解決陸源污染問(wèn)題，才可能為海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供相對(duì)寬松的海洋生態(tài)環(huán)境，才有可能全面實(shí)現(xiàn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1廣東省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的成效

2.1.1廣東省海洋經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居首位

廣東省海洋經(jīng)濟(jì)自1995年以來(lái)，始終保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭。2010年，廣東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)8000億元，約占全省GDP的17%，比2009年增長(zhǎng)17.6%，比2005年增長(zhǎng)2.7倍，年均增速達(dá)22%，連續(xù)16年居全國(guó)首位，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.1.2三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶建設(shè)初見成效

廣東省沿海地區(qū)憑借區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，粵東、粵中（珠江口）、粵西三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶初步形成。珠江口地區(qū)已成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一。東西兩翼加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。在三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶中，汕頭突出發(fā)展重化工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)，水產(chǎn)品出口連續(xù)4年居全省地級(jí)市首位；潮州建成全省最大的烤鰻加工、貝類集散地。汕尾是全省最大的鮑魚養(yǎng)殖基地，全市養(yǎng)鮑場(chǎng)已達(dá)40多家，年產(chǎn)量超1000t；惠州著力建設(shè)臨海石化工業(yè)區(qū)；湛江、茂名大力發(fā)展海洋石化業(yè)、港口物流業(yè)；珠海、陽(yáng)江、惠州、茂名等地區(qū)著力打造濱海旅游品牌等等。

2.1.3海洋科技和教育成效顯著

廣東省積極部署實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)實(shí)施了《廣東省科技興海1999—2010年規(guī)劃》，海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)、海洋工程技術(shù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)等海洋高新技術(shù)的研究和開發(fā)取得了很大的成績(jī)。重大科技興海招標(biāo)項(xiàng)目取得豐碩成果，14項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家專利。建成4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，8個(gè)區(qū)域性水產(chǎn)試驗(yàn)中心。在海洋教育方面，廣東省擁有全國(guó)第二所海洋大學(xué)———廣東海洋大學(xué)，除此之外還有中山大學(xué)海洋學(xué)院、廣東省水產(chǎn)學(xué)校等海洋教育機(jī)構(gòu)，多年來(lái)培養(yǎng)了大批海洋與水產(chǎn)技術(shù)和管理人才。

2.1.4海洋環(huán)保取得進(jìn)展

完成了第二次海洋污染基線調(diào)查工作，編寫《廣東省海洋污染調(diào)查報(bào)告》。針對(duì)全省發(fā)生赤潮，成立了廣東省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和赤潮研究中心[3]。省政府出臺(tái)了全國(guó)第一部規(guī)范人工魚礁建設(shè)的政府規(guī)章，決定省、市、縣財(cái)政投入8億元，用于人工漁礁建設(shè)。廣東省編制實(shí)施了《廣東省海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度，截至2010年底，已建成了徐聞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)、雷州白蝶貝自然保護(hù)區(qū)、東山—南澳海洋生物多樣性保護(hù)管理示范區(qū)等100個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)69萬(wàn)hm2，初步形成了類型較齊全、布局較合理的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。