本文作者：趙賽麗 馮立名 單位：天津市規(guī)劃建設交通工委黨校

“低碳”已成為全球矚目的焦點話題，發(fā)展“低碳經濟”成了人類社會的共識。低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命，而最終引起這場變革的是大眾的低碳消費觀念的形成，而這種觀念的形成又有賴于低碳消費模式的形成。低碳消費模式是人類社會發(fā)展過程中的根本要求,是低碳經濟發(fā)展的必然選擇。低碳消費模式回答了消費者怎樣擁有和擁有怎樣的消費手段與對象,以及怎樣利用它們來滿足自身生存、發(fā)展和享受需要的問題。當人們把低碳消費作為自己的一種態(tài)度、習慣、價值觀時，這種基于文明、科學、健康的生態(tài)化消費模式，會使人類社會這一系統(tǒng)工程的各單元能夠和諧共生、共同發(fā)展，均衡物質消費、精神消費和生態(tài)消費；會使人類消費行為與消費結構更加科學化。但是，低碳消費模式最終形成必須由大眾、政府、企業(yè)在低碳經濟共同理念支撐下，共同努力方可奏效，這是一個系統(tǒng)工程。

一、倡導低碳消費模式，形成大眾價值觀

一個社會大眾的消費模式會引導市場的價值取向，最終催生一種適應這種消費需求的經濟現(xiàn)象。一個社會要推動一項經濟模式的發(fā)展，必須以大眾的消費模式為根基。所以要構建低碳消費模式，必須讓人們消費觀念上發(fā)生根本變革，要通過消費理念灌輸，讓大眾樹立新的資源觀、環(huán)境觀和消費價值觀。

1、培養(yǎng)低碳消費觀念。有人曾說：“當大多數(shù)人看到一輛豪華汽車，首先想到它導致空氣污染而不是它所象征的社會地位的時候，環(huán)境道德就來了。同樣，當大多數(shù)人看到過度包裝，一次性產品或者一個新的購物中心而認為這些是對子孫犯罪而憤怒的時候，消費主義就處于衰退之中了”。因此，提高個體環(huán)境素養(yǎng)（即提高人們對環(huán)境問題的認知和在這種認知下所表現(xiàn)出環(huán)保行為）問題出現(xiàn)了。解決這個問題，唯通過教育向人們提供有關氣候變化、環(huán)境污染的信息，改變人們的態(tài)度，進而促使親環(huán)境、親社會的環(huán)保行為及低碳消費價值觀形成。低碳教育的目的是增強公眾低碳的自主意識和能力，提高消費者的環(huán)保意識和社會責任意識。當消費者開始意識到人類社會正在遭遇資源枯竭和環(huán)境污染等因素的危害，并涉及個人自身時，他們的消費態(tài)度和行為傾向也會隨之改變。公眾會意識到，在環(huán)境資源日益稀缺的今天，低碳是一種更好的生活方式。當?shù)吞忌钪饾u成為人們共同行動目標和社會價值觀時，全社會節(jié)能減排社會責任必然會逐漸上升，在此約束下的利他性購買行為和消費態(tài)度必然會改變，自我利益保護與經濟利益回收、自然保護型消費必然會趨于一致，“過度消費”、“便利消費”、“一次性消費”必然會被適度消費、責任消費、文明消費等低碳消費理念和價值觀所替代，并會占據主導地位，因為有社會責任感的人必定受到普遍認同的社會價值觀的影響。

2、培養(yǎng)低碳消費文化。目前，低碳消費還只是一種社會消費意識，還沒有成為社會文化的主流。個體消費慣性、社會消費文化和個體消費價值觀的差異都是造成消費者對低碳認知和最終做出實際消費行為之間差異的重要因素。社會消費文化對消費者最終的消費行為起決定性作用。如果低碳消費的社會文化強度較弱，對個體消費行為的影響則十分有限；如果低碳消費社會文化強度高于個體消費價值觀，那么個體就會改變自己的行為，購買甚至是持續(xù)購買低碳產品。解決這個問題，唯通過教育重新構建人與自然和諧共處的生態(tài)文化和以此作為生活目的的價值觀念，摒棄極力追求炫耀性、奢侈性消費和追求無節(jié)制的物質享受的生活方式，提升低碳消費社會文化強度，進而促使低碳消費文化養(yǎng)成。達成這個目的需要在公民中積極倡導發(fā)展性和智力性消費，鼓勵公眾在消費時間內多參與以提高和發(fā)展為目的的看書、讀報、學習知識技能等活動；要積極倡導自發(fā)性和主動性消費，通過消費滿足公民個人的愛好，培養(yǎng)良好的個性，自覺抵制攀比性消費；要積極倡導精神性消費和文化消費，反對過度的揮霍性和炫耀性物質消費，通過降低文化的消費門檻，讓普通群眾有能力也有機會享受文化產品和服務；要在全社會開展低碳消費知識的宣傳普及工作，讓公眾直觀感受到傳統(tǒng)的高碳消費方式給自然、社會造成的破壞與污染，改變社會輿論導向，使“低碳消費”成為社會文化的主流，讓“低碳消費文化”為大多數(shù)消費者所接受，使得低碳消費社會意識轉化為個人消費意識的一種，形成“低碳消費”的社會氛圍。

二、引領低碳消費模式，建立健全政策體系

低碳消費與低碳經濟密不可分。低碳消費絕不僅僅是一句口號，要落到實處，政府的引導至關重要。要引導公眾逐步形成低碳消費的習慣，要盡快建立健全和完善低碳消費政策與制度體系。

1、將低碳消費納入政府規(guī)劃。政府要制定全面、長期、明確、可行性強的戰(zhàn)略規(guī)劃及相關政策和工作規(guī)劃，在產業(yè)布局、能源、交通、建筑、金融等各個領域擬定標準和目標，為低碳經濟建設提供穩(wěn)定的政策、技術、資金保障。要設立專門的低碳考核和監(jiān)督部門，建立健全長效的運行機制和考核監(jiān)督機制，運用必要的行政手段、法律手段和經濟手段，把低碳發(fā)展作為政府行為納入政府目標管理。政府作為最主要的公共事務管理者，要率先垂范，認真做好低碳消費的引導者和先行者，充分發(fā)揮引領指導作用。

2、將低碳消費納入法制軌道。完善的法律制度體系是低碳經濟發(fā)展的重要保障。政府應積極推動相關法律和法規(guī)的制定和實施，增強法律的可操作性、公平性、持續(xù)性，使各項行為都有法可依。近年來，我國出臺了《循環(huán)經濟促進法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》與《環(huán)境保護法》等。但從總體來看，還缺乏必要的強制性標準等技術法規(guī)，有關的配套措施不到位。因此，應該借鑒國外先進理論成果和實踐經驗，結合實際情況，運用相關環(huán)境和資源保護的法律、法規(guī)以及必要的行政手段，對消費對象、消費行為等方面實施有效激勵與監(jiān)督，協(xié)調各方面在環(huán)境治理方面的利益矛盾。

3、將低碳消費納入體制保障。完善的宏觀管理體制是低碳經濟發(fā)展的制度支撐。政府應推行碳排放交易制度，完成“碳交易”模式；建立企業(yè)準入制度，完善產品的市場準入標準、環(huán)境標志和能效標識的認證體系，沒有綠色認證的產品，不能進入市場交易，保證產品在生產和消費過程中碳排放量不超標，限制高碳產業(yè)的市場準人；建立低碳產品流動市場管理體制；完善低碳金融制度；通過稅收，抑制消費主體的高碳消費方式；建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，對企業(yè)和生活展開全面的監(jiān)督和輿論指導。只有上下聯(lián)動，共同促進，才有助于我國低碳消費模式的漸進轉型。