2012年,黑龍江省富錦、雙城、寶清、安達(dá)、寧安、慶安六個(gè)縣市被國家農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)業(yè)示范區(qū),至此,黑龍江擁有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)9個(gè)。肇東、五常、農(nóng)墾等示范區(qū)的建設(shè)使黑龍江省在“建設(shè)什么樣的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、如何去建設(shè)”等問題上有了更加系統(tǒng)、清晰的思路。在資金引進(jìn)上實(shí)施多元化機(jī)制,包括增加財(cái)政支農(nóng)投入、公共財(cái)政傾斜政策、與龍頭企業(yè)合作、吸引社會(huì)資金等;在產(chǎn)業(yè)布局上,發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)作用,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造高效帶動(dòng)性增長行業(yè);在經(jīng)營模式上,采取農(nóng)民通過用土地入股方式加入合作社,合作社與行業(yè)龍頭企業(yè)之間利用資金、技術(shù)、勞動(dòng)等要素進(jìn)行參股合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷鏈條的聯(lián)合,創(chuàng)新地解決了經(jīng)營模式瓶頸問題;在經(jīng)營主體創(chuàng)新上,大力發(fā)展推進(jìn)農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)企合作、場(chǎng)縣共建等合作方式,促進(jìn)規(guī)模效益的產(chǎn)生。
1以國家示范區(qū)為引領(lǐng),打造龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以黑龍江省率先發(fā)展的9個(gè)國家示范區(qū)作為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板區(qū),為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供思路、經(jīng)驗(yàn)和模式。基于此構(gòu)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架體系,用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升全省農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系打造主要著重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建、土地規(guī)模化集聚、經(jīng)營模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與普及四個(gè)方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建是通過調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)的突破點(diǎn),科學(xué)籌劃產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)全省分區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立及各分區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造各地區(qū)優(yōu)質(zhì)高效品類的農(nóng)業(yè)示范帶,發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。土地規(guī)模化集聚是通過利用土地進(jìn)行合作社建立入股要素,通過土地集聚實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械化裝備,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化土地上的現(xiàn)代化耕種。經(jīng)營模式創(chuàng)新是通過組建農(nóng)民合作性組織來改變?cè)袉螒舻慕?jīng)營模式,合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體單位,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要力量。技術(shù)創(chuàng)新與普及是在通過各地實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力,將院校的科技創(chuàng)新能力引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高生產(chǎn)技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn),同時(shí)引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)應(yīng)用高新配套技術(shù),改變思路,通過技術(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)高效、高質(zhì)和高產(chǎn)。將農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用作為黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要革新要素,同時(shí)加大實(shí)施龍江綠色精品戰(zhàn)略,打造龍江綠色食品品牌,才是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。
2以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為突破,提升產(chǎn)業(yè)附加值。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)鏈條體系覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié),通過利益結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷鏈條的整合,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位與生產(chǎn)龍頭企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、精深加工鏈條的延長,通過將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長到營銷及衍生服務(wù)業(yè)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工與銷售的緊密聯(lián)系,改變以往各環(huán)節(jié)信息的割裂,實(shí)現(xiàn)已銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷的環(huán)狀信息流。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,除農(nóng)業(yè)發(fā)展具備基本生產(chǎn)功能之外,還可將農(nóng)業(yè)發(fā)展衍生出展示、科技示范、休閑體驗(yàn)、旅游觀光等第三服務(wù)功能行業(yè),即地區(qū)農(nóng)業(yè)可作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的示范園,生態(tài)型食品的原料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、高新技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品的展覽館、農(nóng)業(yè)景觀資源度假區(qū)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的豐富,增加了農(nóng)民在各個(gè)鏈條中的收入,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和銷售方式,嘗試錯(cuò)季銷售、精深加工、加工終端精品、增加產(chǎn)品多樣化,增加服務(wù)的附加值。
3以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,保障國家糧食安全和農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理化配置;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)民富裕和農(nóng)業(yè)增長高效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局就是將本地具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行機(jī)械化、規(guī)模化種植,作為產(chǎn)業(yè)布局中的主打產(chǎn)業(yè),結(jié)合市場(chǎng)需求,豐富農(nóng)產(chǎn)品品種和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。如在城市中心周邊地區(qū),可實(shí)行果菜、花卉、苗木、食用菌、棚室蔬菜等項(xiàng)目的發(fā)展,以滿足中心城市市場(chǎng)的需求;在湖江水域旁可建成水稻種植帶。堅(jiān)持集約化生產(chǎn),通過構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,著力培育種植大戶、合作社等新型經(jīng)營主體,實(shí)現(xiàn)多種形式規(guī)模經(jīng)營。
4以推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)普及為抓手,推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械化裝置的基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用及農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè),多角度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),為黑龍江農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)就是通過不斷的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)技術(shù)要素對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和對(duì)其他生產(chǎn)要素的價(jià)值提升,以技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升;農(nóng)業(yè)技術(shù)普及就是通過大力推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,增強(qiáng)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣能力,依托省內(nèi)教育資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制,努力改變農(nóng)民傳統(tǒng)的種植觀念,通過加大建設(shè)農(nóng)技站解決科技轉(zhuǎn)化難,普及傳播科技知識(shí);通過舉辦各類型的農(nóng)業(yè)展會(huì),集聚省內(nèi)外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果和技術(shù),讓農(nóng)民有平臺(tái)尋找先進(jìn)、適用的成果和技術(shù)。
作者:?jiǎn)戊o 單位:黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所