農(nóng)民收入的性質(zhì)

農(nóng)民收入水平是影響農(nóng)民消費(fèi)行為的最核心因素。從狹義角度上講，農(nóng)民收入就是指收入水平；從廣義角度理解，農(nóng)民收入不但只具有數(shù)量上的涵義，即收入值或收入水平，更重要的是具有質(zhì)量上的涵義，即收入性質(zhì)。收入性質(zhì)是指收入具有不確定性、永久性、增值性等屬性。在收入水平既定的前提下，農(nóng)民收入性質(zhì)上存在的差異會(huì)對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)行為產(chǎn)生明顯的導(dǎo)向作用。由于社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)背景、社會(huì)保障制度多方面因素的作用結(jié)果，農(nóng)民群體在收入值相等的情況下其收入性質(zhì)表現(xiàn)出顯著的差異，這種差異性會(huì)對(duì)農(nóng)民的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄傾向、邊際消費(fèi)傾向等產(chǎn)生重要的影響。

1、農(nóng)民收入的不確定性。農(nóng)民收入不確定性指農(nóng)民收入受自然條件或市場(chǎng)環(huán)境等方面不確定性因素的影響，呈現(xiàn)出預(yù)期之外的波動(dòng)特性。從農(nóng)民收入的組成結(jié)構(gòu)來(lái)看，經(jīng)營(yíng)性收入依然是我國(guó)農(nóng)民收入的最主要來(lái)源，占總收入比例的60%左右。經(jīng)營(yíng)性收入的不確定性主要是由以下一些原因?qū)е碌模恨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受一些如天氣等不可控因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量具有很大的不確定性；有些農(nóng)作物的種植和收獲是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這種長(zhǎng)期的前期投入、一次性收獲的種植方式，無(wú)疑充滿(mǎn)了很大的不確定性；農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入主要以實(shí)物形式體現(xiàn)出來(lái)，而將這些實(shí)物兌換成現(xiàn)金又要面臨市場(chǎng)中多重因素的影響，因此也面臨著很大的不確定性；進(jìn)城農(nóng)民工收入的取得與工作機(jī)會(huì)的獲得、工資水平的高低、工資能否及時(shí)發(fā)放等均有密切的關(guān)系；農(nóng)產(chǎn)品成本高企也影響農(nóng)民收入，更為嚴(yán)重的是假種子、假化肥、假農(nóng)藥的泛濫也嚴(yán)重了影響農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的積極性。

2、農(nóng)民收入的永久性。農(nóng)民收入永久性是指收入的穩(wěn)定性和持久性特征，通過(guò)總收入中永久收入的比重來(lái)測(cè)算。農(nóng)民雖然擁有土地使用權(quán)，沒(méi)有失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，但這并不意味著農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入更具永久性，因?yàn)檫@種永久性是與農(nóng)民的勞動(dòng)能力息息相關(guān)的，隨著年齡的增長(zhǎng)，同時(shí)由于大多數(shù)農(nóng)民不重視身體的保養(yǎng)和疾病的及時(shí)治療，這都會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)能力的下降，同時(shí)也意味著收入能力的下降。雖然國(guó)家或子女能提供一定的轉(zhuǎn)移收入，但從實(shí)際情況來(lái)看，這兩部分收入均比較低，大多數(shù)情況下生活依然要靠年輕時(shí)的積蓄，所以農(nóng)民的收入不具備永久性。

3、農(nóng)民收入的增值性。收入增值性是指在既定的收入水平下，收入所表現(xiàn)出的增長(zhǎng)能力和增長(zhǎng)潛力的屬性。收入增值性受收入來(lái)源、獲取收入所依賴(lài)的資源、收入途徑等因素的影響。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性增值收入的來(lái)源在于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升，但在城鄉(xiāng)二元制體系結(jié)構(gòu)之下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期無(wú)法得到合理的提升。無(wú)奈之下，農(nóng)民通常以農(nóng)民工的身份進(jìn)入到城鎮(zhèn)從事低層次的體力勞動(dòng)，這種單純依靠消耗體力獲得的收入增值能力畢竟有限，并且由于農(nóng)村金融體制不夠豐富和完善，農(nóng)民無(wú)法通過(guò)金融手段給自己的資產(chǎn)增值。

4、農(nóng)民收入的保障性。由于城鄉(xiāng)之間體制上存在差異，農(nóng)民收入的保障性明顯差于城鎮(zhèn)居民，主要體現(xiàn)在教育和醫(yī)療這兩方面。隨著農(nóng)民年齡的增長(zhǎng)，醫(yī)療費(fèi)用支出的不斷增加，同時(shí)農(nóng)民收入水平大多低下的現(xiàn)狀，疾病給農(nóng)民生活和健康帶來(lái)的危害顯得尤為明顯。這種醫(yī)療費(fèi)用的高止和收入水平低下之間的矛盾，成為農(nóng)民生活水平提高和增大開(kāi)支的重要阻礙因素。

增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的對(duì)策

1、強(qiáng)化農(nóng)民收入的確定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中伴隨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但這種風(fēng)險(xiǎn)不是完全不可控的，可以采取一些措施來(lái)相應(yīng)降低這些風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的危害。首先，加大投資，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，與此同時(shí)，推廣和普及農(nóng)業(yè)科技，使之為增產(chǎn)增收帶來(lái)幫助，形成科研與生產(chǎn)的有機(jī)互動(dòng)；其次，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備制度，盡力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨產(chǎn)量增減而大幅波動(dòng)，從而保證農(nóng)民持久性收入的不斷增加，同時(shí)刺激了農(nóng)民的消費(fèi)能力；最后，解決好進(jìn)城農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放的問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，政府和用人單位要保證農(nóng)民工培訓(xùn)制度的落實(shí)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和收入水平，為農(nóng)村的消費(fèi)增長(zhǎng)提供有力的保障。

2、增強(qiáng)農(nóng)民收入的永久性。由于農(nóng)民收入體系結(jié)構(gòu)存在不合理的地方，因此政府有義務(wù)幫助農(nóng)民拓寬和擴(kuò)大收入的渠道。可以采取以下的具體措施：第一，調(diào)整國(guó)民收入分配制度，使之加大向農(nóng)業(yè)和農(nóng)民傾斜的力度，加大各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，將農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政支出范圍；第二，改革農(nóng)民補(bǔ)貼方式，實(shí)施對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，提高政府支農(nóng)資金的利用效率和使用效果；第三，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣力度，加大農(nóng)村中非農(nóng)行業(yè)的資金投入，提高從事非農(nóng)行業(yè)農(nóng)民群體所占的比例，改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)。

3、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)--加工—銷(xiāo)售綜合運(yùn)營(yíng)體系。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)問(wèn)題的解決主要在于擴(kuò)大買(mǎi)方市場(chǎng)，同時(shí)政府采取相應(yīng)的措施抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，保證農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定地增收。當(dāng)前大部分農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)方式以個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式為主，生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面也存在一定的困難，無(wú)法有效拓展市場(chǎng)空間。因此，政府組建農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)公司幫助農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品十分迫切且很有必要。農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)公司在形式上雖然與早期的農(nóng)村供銷(xiāo)合作社相類(lèi)似，但本質(zhì)上存在著很大的區(qū)別，農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣姆龀趾捅O(jiān)管之下，始終如一地堅(jiān)持不以盈利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，即使勉強(qiáng)保本甚至虧本經(jīng)營(yíng)都是允許的，其中虧損這一部分由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同撥款予以補(bǔ)貼解決。供銷(xiāo)公司的主要任務(wù)有以下幾個(gè)：首先是以市場(chǎng)價(jià)或略高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品；其次是組織人力、物力，提高營(yíng)銷(xiāo)能力，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)土特產(chǎn)和地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品向外地市場(chǎng)推廣，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題；最后，糧食部門(mén)維持原來(lái)的職責(zé)不變，但為了提高農(nóng)民種糧的積極性，政府應(yīng)提高糧食部門(mén)的補(bǔ)貼，使它們高價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的糧食，再以平價(jià)售出。

4、建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。目前，我國(guó)農(nóng)村居民隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已分化為三種類(lèi)型：純農(nóng)民、農(nóng)民工和失業(yè)農(nóng)民。因此，農(nóng)村居民社會(huì)保障制度的制訂和完善，應(yīng)首先充分考慮到當(dāng)前農(nóng)村居民的特點(diǎn)，當(dāng)前農(nóng)村最突出的問(wèn)題集中體現(xiàn)在教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、五保戶(hù)供養(yǎng)、醫(yī)療保障和社會(huì)福利等方面。當(dāng)今有越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人到城市打工，此外，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的日益提高，農(nóng)民失地現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。所以農(nóng)村更迫切地需要建立和完善社會(huì)保障制度，更需要中央和地方財(cái)政投入大量的資金。然而當(dāng)前政府的經(jīng)濟(jì)政策依然還是偏向于加大投資維持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，在農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保障方面支出相對(duì)較少。養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等支出仍然是農(nóng)村家庭擺脫不了的沉重負(fù)擔(dān)，這就勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)村家庭在開(kāi)支方面精打細(xì)算，總是延續(xù)傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄觀念以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需，從而抑制了消費(fèi)開(kāi)支。因此，當(dāng)前應(yīng)加緊制訂和健全各項(xiàng)農(nóng)村保障制度,并在法律層次上提出明確的規(guī)定，以法律的形式將農(nóng)民的各項(xiàng)合法利益確定下來(lái)，從最根本上解決農(nóng)民的保障問(wèn)題，使之無(wú)后顧之憂(yōu)。