高校行政管理隊伍目前存在的問題

機構臃腫，人浮于事，服務意識淡漠。第一，“傳統辦公方式下高校行政管理機構的臃腫和龐大，層級的眾多，機構的重復設置從而導致工作重復，職責難以分清，多頭管理造成矛盾叢生、內耗不斷”。第二，管得過多過細，又讓管理者經常陷入權力的欲望中，而忘了“管理”就是“服務”的主要特征，嚴重影響了工作效率。第三，多年的校園文化積淀及用人考核標準，養成了行政工作人員“不干不錯，多做多錯”，明哲保身的消極態度，只注重完成領導交辦的任務，不會主動考慮如何采用先進的方法，提高管理效率。

高校行政管理隊伍建設存在問題的原因

行政管理人員角色錯位。目前高校行政管理人員還存在服務意識不強，官本位意識濃重，對自己的工作崗位職責模糊不清，辦事給人臉色等懶散現象。部分人員管理觀念因循守舊，缺乏創新意識。由于部分高校行政管理人員不能正視高校現代化變革，對提高工作效率、搞好工作創新等缺乏應有的興趣和熱情，工作因循守舊，學習和創新不夠，使行政工作處于消極低效狀態。個別人員利己思想較嚴重，缺乏敬業精神。有些高校行政管理人員對高校出現的諸如分配不公等現象感到不平衡，責任感開始淡化，奉獻與索取的平衡關系被打破，以致變得患得患失、斤斤計較。高校突出教學工作，強調教師和學生的主體地位多一些；其次只要求教學質量和學校下達的各項任務的順利完成，對于管理人員的素質怎么樣，任務完成的水平高低等重視不夠。

加強高校行政管理隊伍建設的措施

樹立新的職業觀念①重崗位、輕職位的觀念。在實施高校行政管理過程中，應是職位與崗位相稱，而不是崗位與職位一致。②重智力、輕資歷的觀念。行政管理正在向智力集約化方向發展，行政管理者不但要更勤奮地工作，還要更聰明地工作。③重能力、輕權力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強學習，努力具備實施依法治校的能力，面向社會、廣泛合作交流的能力，建立有效機制調動員工積極性的能力等等。④重效益、輕權益的觀念。行政管理者應以效益求發展，以實干求進步，通過崗位職責界定，加強工作考評，促使管理者“誠實勞動”，提高行政管理的效益。⑤重服務、輕機關的觀念。目前高校黨政機構的設置還是以工作對口、職能對應、與上級主管部門或政府部門的機構相銜接為主，必須通過深化改革，建立起以服務為導向的精簡高效的行政機構和運作機制。

確立“以人為本，和諧發展”的理念首先必須轉變觀念，明確自身定位，擺脫機關化傾向和官本位思想的束縛，樹立正確的工作態度，從思想認識上解決在高校行政管理工作中堅持以人為本的問題。其次，在具體的工作過程之中，必須積極思考堅持以人為本的思路和方法，切實轉變工作作風，把堅持以人為本落到實處。再次，高校在行政管理工作中，必須做到尊重關心、理解被管理者，對于一些出現問題或者犯錯誤的教職工與學生，更要加強關心和指導，以保證他們的健康發展。完善人員選拔。要嚴把管理干部用人關，選拔和任用懂得高等教育規律的人員，優化高校行政管理人員的結構，使用有改革創新精神的管理干部。

具體落實福利待遇問題。關心行政管理人員的生活和待遇，是穩定行政管理隊伍的關鍵。必須增加投入，讓管理干部享受同高校教師、科研人員一樣的待遇。加強對管理人員的崗位培訓。崗位培訓與提高的途徑主要通過規范崗位培訓制度，采取相互學習與觀摩的方法，促進政治理論和業務素質的提高。同時，有計劃地選送一些有潛力的管理干部攻讀高一層次學歷，提高管理層次。（本文作者：漆橋斌 郭乃林 單位：海口經濟學院公共管理學院）