概念界定

網(wǎng)絡(luò)：目前學(xué)者們對網(wǎng)絡(luò)的定義主要存在兩種傾向。一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)主要指狹義上的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不僅包括互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，而且還包括現(xiàn)在各種各樣廣泛流行的手機(jī)移動網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)作為一種時(shí)代的產(chǎn)物，其具有快捷性、開放性、共享性、互動性、虛擬性、平等性等特點(diǎn)。法制教育：中國學(xué)者認(rèn)為法制教育是指通過各種各樣的教育形式與手段，使公民知法、守法、用法，培養(yǎng)和提高公民的法律意識與法律素質(zhì)，形成守法、用法與護(hù)法的良好習(xí)慣，樹立法律至上的權(quán)威。有學(xué)者認(rèn)為高校法制教育是指高等院校對非法科專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行的有關(guān)法學(xué)理論和法律知識教育。而有學(xué)者則強(qiáng)調(diào)高校法制教育是高等院校以國家法制教育方針為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校具體情況對在校學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的法制教育活動。筆者認(rèn)為大學(xué)生法制教育是指高校在實(shí)施思想政治教育的過程中，對在校大學(xué)生開展有計(jì)劃、有目的、有組織的法制教育活動，其以提升大學(xué)生法律意識，培育大學(xué)生法律信仰，增強(qiáng)大學(xué)生社會法治觀念為宗旨，從而培育“知法、懂法、守法、用法、護(hù)法”的21世紀(jì)合格大學(xué)生。

國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究狀況和發(fā)展趨勢

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展與完善，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為國外教育改革與發(fā)展的新方向。而利用網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生進(jìn)行思想教育和意識形態(tài)教育已經(jīng)成為西方國家的共識。在國外的學(xué)校教育當(dāng)中，法制教育一般包含在政治教育之中。在美國的法制教育中，注重加強(qiáng)大學(xué)生對民主、平等、自由等思想觀念的傳授，利用公民課比如“制度—社會結(jié)構(gòu)”等重要課程傳播美國的政治制度、社會制度及其優(yōu)越性，讓大學(xué)生自覺喜歡與認(rèn)同美國。美國除了開設(shè)必要的學(xué)校課程以外，還非常注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，以提高大學(xué)生的思考與實(shí)踐能力為目的，綜合運(yùn)用宗教儀式、政黨宣傳、社區(qū)服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑來開展大學(xué)生的法制意識教育。在明治維新后日本就存在了法制教育，早期主要通過專門的私立法律學(xué)校來傳播法律意識，而日本現(xiàn)代的法制教育主要起源于早期的私立法律學(xué)校。日本根據(jù)高校法制教育的不同需求，制定各種法制教育目標(biāo)。日本把法制教育囊括到政治教育之中，采取灌輸式法制教育手段來傳授法律知識。法國主要是利用班級和學(xué)校的生活事例以及生活中的違法犯罪行為來開展大學(xué)生法制教育，老師在傳授法律專業(yè)知識的同時(shí)更加注重培養(yǎng)大學(xué)生樹立法律信仰。美國著名法學(xué)家哈羅德•伯爾曼曾經(jīng)說過：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)”。德國高校把法制教育規(guī)定為一門輔助性的課程，學(xué)生在不同階段接受不同程度的法制教育。澳大利亞法制教育注重把大學(xué)生的素質(zhì)教育與職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來。新加坡的法律制度較為健全，至今還保留了許多古時(shí)候使用的嚴(yán)刑峻法，其把法制教育貫穿于公民教育與道德教育中。在大學(xué)生法制教育當(dāng)中，新加坡以提高學(xué)生法律意識與樹立法律信仰為出發(fā)點(diǎn)，其利用各種各樣的形式（如廣播電視，網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介）進(jìn)行法制教育。縱觀西方發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生法制教育，其共同的發(fā)展趨勢是把法制教育融于公民教育與道德教育當(dāng)中，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行大學(xué)生法制教育，并且注重學(xué)生的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，把培育大學(xué)生的法律意識與法律信仰作為法制教育的出發(fā)點(diǎn)。

大學(xué)生法制教育是一項(xiàng)培育大學(xué)生法律意識，增強(qiáng)大學(xué)生法律觀念，樹立大學(xué)生法律信仰的教育活動，其在本質(zhì)上屬于德育的范疇，不僅僅是單純的法律知識教育。對于法制教育的性質(zhì)，不同學(xué)者對此持不同的看法。1997年學(xué)者陳大文認(rèn)為大學(xué)生法制教育屬于法律知識的教育，在性質(zhì)上屬于智育的范疇[2]29。2004年學(xué)者韓世強(qiáng)認(rèn)為高校法制教育不應(yīng)該包含在道德教育范疇里面。道德教育與法制教育不能互相從屬。為了實(shí)現(xiàn)法制教育的目的，必須要建構(gòu)一個(gè)屬于法制教育自己的獨(dú)立體系，并且要不斷完善其法制教育活動的安排[3]112。2006年學(xué)者張寶成認(rèn)為把法制教育認(rèn)為是學(xué)校德育的組成部分會否定法制教育的重要地位。德育概念其本身并不包括法制教育的內(nèi)容[4]35。中國的大學(xué)生法制教育最早可追溯到20世紀(jì)80年代。1995年，國家教委與司法部等部門出臺的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》就明確規(guī)定了高校法制教育屬于德育教育的范疇。從1985年開始到2011年，在全國范圍內(nèi)中國先后開展了六次普法宣傳教育活動。2010年7月在中國通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出開展普法教育，全面提高師生員工的法律素質(zhì)和公民意識，自覺形成知法守法的良好習(xí)慣，做遵紀(jì)守法的楷模。2011年3月，中共中央與國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》明確提出了要創(chuàng)新法制教育的途徑與方法，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富法制宣傳教育的形式和途徑，同時(shí)要加大高等學(xué)校普法教育力度，加大中國特色社會主義法學(xué)理論的教育力度，積極推進(jìn)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)和法學(xué)教育教材建設(shè)，引導(dǎo)高校學(xué)生逐步牢固樹立中國特色社會主義法治理念。

2011年4月，在全國人大常委會通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》中規(guī)定了要充分發(fā)揮移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極開展中國的法制宣傳教育活動。2011年8月，在教育部印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011年-2015年）》的通知中明確提出了要不斷創(chuàng)新法制教育的方法、途徑，在利用好課堂教學(xué)主渠道優(yōu)勢的同時(shí)，整合多種法制教育的資源，利用現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)手段，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)法律知識與法治實(shí)踐相結(jié)合。其也進(jìn)一步明確了對高等院校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的教學(xué)要求，鼓勵高等院校利用法律基礎(chǔ)課的教學(xué)方式，開展一項(xiàng)旨在提高大學(xué)生法律素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法治理念的教學(xué)課堂改革，提高大學(xué)生法制教育實(shí)效性。從過去以及近來的一系列文件來看，黨中央、國務(wù)院非常重視大學(xué)生的法制教育工作，特別強(qiáng)調(diào)高校要創(chuàng)新法制教育的方法與途徑，充分重視和利用網(wǎng)絡(luò)等傳播手段來增強(qiáng)大學(xué)生法制教育的針對性與實(shí)效性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高校中的普遍應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)與法制教育的結(jié)合已經(jīng)成為大學(xué)生德育教育的一種新方式，但是二者的結(jié)合時(shí)間并不長，在此方面的研究還不是很多而且也不夠深入。雖然中國大學(xué)生的法制教育與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合尚處于起步階段，但有很多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育已經(jīng)成為一種趨勢。常磊在論文《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育問題研究》中，闡述了網(wǎng)絡(luò)法制教育包含兩層含義：一是指利用網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介進(jìn)行大學(xué)生法制教育；二是指要求大學(xué)生學(xué)習(xí)與掌握有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)其合法權(quán)益，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)違法行為，堅(jiān)決同一切網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動做斗爭。同時(shí)在介紹網(wǎng)絡(luò)的主要特征、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的內(nèi)容和意義的基礎(chǔ)上，闡述了造成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范行為的原因，最后從政府、學(xué)校、教師、大學(xué)生的角度提出解決問題的相應(yīng)對策。他提出網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，使網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生法制教育的結(jié)合是一種需要，同時(shí)也必然是社會發(fā)展的趨勢[5]32。任莉莎在論文《我國高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性研究》中，以高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的實(shí)效性與途徑為研究對象，在深入論述高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的理論基礎(chǔ)上，分析了高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性不強(qiáng)的表現(xiàn)，闡述了制約高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的各種因素，從教育、網(wǎng)絡(luò)、社會環(huán)境三個(gè)方面探討增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的具體途徑。該學(xué)者認(rèn)為要提高高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的實(shí)效性，必須要轉(zhuǎn)變法制教育觀念，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地與網(wǎng)絡(luò)信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)力度，采用網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動的形式，培養(yǎng)一支大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的優(yōu)秀隊(duì)伍[6]33-44。寇玉生、尹忠愷在《高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化研究》中指出傳統(tǒng)高校法制教育具有枯燥單一、定位不合理等缺點(diǎn)，分析高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化的必要性及優(yōu)勢，最后提出實(shí)現(xiàn)高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化的途徑。兩位學(xué)者認(rèn)為要將傳統(tǒng)法制教育模式與網(wǎng)絡(luò)化充分結(jié)合，共同發(fā)揮作用[7]246-248。鄭小敏、喬鵬、邢姝、戚雯在《網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞對大學(xué)生法制觀念的影響及對策研究》中通過對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下大學(xué)生法制觀念的調(diào)查，分析大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞消息的影響下其法制觀念的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，并對未來高校的法制教育工作提出了對策和建議。他們認(rèn)為法制教育是提高大學(xué)生法律素質(zhì)的直接途徑，只有充分整合整個(gè)社會的力量，才能提高大學(xué)生的法律意識與法制觀念，才能更好抵制網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞的不良影響，進(jìn)而減少和預(yù)防各種違法犯罪活動，不斷樹立法律權(quán)威，從而提高整個(gè)民族的法律素養(yǎng)與法律信仰[8]136。