目前高校法制教育工作中存在的問題

學生法制意識和觀念的形成和發展與多種外因相關。學校是社會的一部分，在學生成長過程的諸因素中，家庭是基礎，學校是中心，社會是環境，三者構成一個“三位一體”的大教育環境。由于我國長期以來家庭、學校和社會教育三者之間嚴重脫節，沒有形成一個有機的教育體系，使學生的成長過程受到各種負面因素的影響。其中處于中心地位的學校教育，更是長期處于應試教育的體制之下，過分而片面地強調了學生的學校成績而忽視了對學生的法制道德教育和心理生理健康的引導，從而導致了學生在思想、心理、行為上的異化。現在很多高校經歷了或正經歷著合并、改制、擴展等改革過程，而且往往是處在城鄉結合部高教園區。學校管理的集中和校區的分散，使校區間人員、物資、信息流通更加頻繁，教育產業化、后勤社會化帶動了校區商業活動的空前興盛，大量外來人員居留其間，產生了很多治安問題，通過公安機關一項調查得知，在我省大多數高校周邊，存在很多管理上的“真空”或“死角”，打架斗毆、偷竊、違規租房等違紀問題層出不窮。如去年針對某校區所進行的一次摸底調查中，發現約有90%以上的攤點系無證（照）經營。另外，當地居民擅自出租私房，“房東學生兩不知”的現象普遍，租房被盜、房東學生發生糾紛等得不到有效的解決，給學生的行為意識帶來很大的負面影響。

加強和改進法制基礎工作的對此

開放觀念。校園周邊環境的復雜化和學生宿舍管理的社會化，使法制教育所面臨的客觀環境日趨復雜。辦學主體的多元化和方式方法的多樣化，對法制教育提出了更高的要求。法制教育工作就是要具備開放意識和開放精神，適應新形勢的要求，站在戰略的高度對高校法制教育工作的規律和特點進行超前的判斷和把握。隨著信息技術的高度發展和經濟全球化的加快，尤其是我國加入WTO后，在不同意識形態和思想文化在全球范圍內相互滲透和相互激蕩的情況下，我們必須重新審視我校法制教育工作體制和運行機制。市場觀念。要透切地了解當前市場經濟體制下學校的發展形勢及學校機關機構改革和后勤的社會化對學校、學生所帶來的各種影響。要從錯綜復雜的利益關系中站在受教育者的角度，分析和把握他們在市場經濟社會中的觀念、感受和意見、要求；要摸索出一條路子，使市場經濟意識與法制意識相適應，學校的日常管理工作與法制宣傳工作相結合。運用利益獎懲原則，揚善抑惡，使法制教育工作產生積極的價值導向功能。時效觀念。建立一套快速的信息反饋機制，深入基層調查研究，做到一有新情況馬上能摸清底數、及時拿出解決方案；準備充分，要確保“人、財、物”的及時到位，努力營造出宣傳氛圍；緊密結合社會形勢，找準宣傳點，對宣傳材料進行深挖掘、深加工。服務觀念。要樹立“以人為本”的服務理念。改變以往法制宣傳“一堂灌”、“上對下”的帶有濃厚政治說教色彩的作法，突出受教育者的主體地位，發揮主導作用，做好他們的顧問和先導。在服務方式上要做到超前服務、跟蹤服務、主動服務；在工作作風上，要依法循章、文明禮貌、實事求是，公正嚴明。

建立領導機制。要強化校級領導小組的權威性和組織管理功能。要在教學管理和后勤服務過程中貫穿落實法制教育。學生工作部門要走出去，扎下去，把工作重點放在校園雙文明建設上。只有學生的文明（法制）意識加強了，日常行為規范了，才能真正做到“為之于未有，治之于未亂”。學生工作部門要適當改變原有的職責。逐步削弱它作為行政機構的指令性職能，轉變為學生社會活動和自由活動的指導顧問機構。完善組織機制。加強對法制工作隊伍的建設，在“校—院—團總支—學生會—學生”之間自上而下形成法制教育網絡，以教工、學生兩條線建立法制教育隊伍。強化已建立的教工治保隊伍，加強對她們的工作落實。加強對學生會治檢部和學生社團的指導，鼓勵他們深入到學生個體當中，開展一系列富有學生特色的活動，把法制教育活動生氣勃勃地開展起來。

強化動力機制。建立和健全各項檢查制度。在查處獎罰中落實法制宣傳工作，加強對學生日常行為規范的檢查，在檢查中落實法制教育工作，校創安辦和保衛部門在創安考核、治安檢查和查處案件時落實法制教育工作；教學部門要在具體教學過程中落實法制教育工作。要建立責任制，一旦出了問題就要逐級追究責任。建立合作機制。深入貫徹落實“創安”工作，開展定期檢查，嚴格獎懲制度，把教研部門、行政管理與后勤服務部門的法制教育工作統一納入到“創安”考核范疇內，真正使“創安”工作起到應有的監督、指導、考核作用，為法制教育營造一個良好的校園環境。爭取當地各級部門的大力支持。充分發揮周邊居（村）委會治保組織的作用，把法制宣傳陣地往校外拓展；聯合當地工商、文化、城監、公安、衛生、新聞等部門對校園周邊的娛樂場所、商業攤點和暫住房等進行檢查整頓，為法制教育提供一個良好的外部環境。促成學校教育與家庭教育的良性互動。良好的家庭教育是學生健康向上的精神風貌和良好的行為規范形成的基礎。要爭取得到家庭的大力支持，要使家長明白“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”的道理，配合學校營造一個良好的家庭教育環境。

做好“三個結合”，突出互補性和趣味性。經常性教育和階段性教育相結合。以往工作中我們在階段性教育上花的精力最多，在節假日來臨之際、創安考核評估之際、某類案件頻發之際，尤其強化了法制教育的力度。但是，在經常性教育上做得很不夠，有時陷入被動。今后，我們要把更多的精力轉到經常性教育上來，實行長效管理。全員教育與個別教育相結合。在做好個別教育的同時，著重做好全員教育。將法制課并入法律課中，作為必修課列入教學計劃，實行全員教育。開展新生入學教育和法律課、道德修養課的講授；增加國家安全法、保密法、網絡安全法規的講授，增加校紀校規以及治安處罰條例的講授，增加消防法規和消防知識的講授。走出去教育與請進來教育相結合。開展法律知識競賽、法制圖片展示、實際案例分析、廣播影像播映和學生自辦刊物宣傳等同時，著重做好走出去教育與請進來教育相結合的教育方法，如組織學生參觀反邪教圖展、反吸毒圖展等，組織觀看消防電影，參觀愛國主義教育基地，參觀法庭審判過程等，讓學生盡可能多地參加社會法制實踐。