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戶外運動類證書監管對比

2021-4-9 | 戶外運動論文

作者:曾永忠 董倫紅 單位:深圳職業技術學院

我國戶外運動類社會體育指導員職業資格證書情況2004-06,經勞動和社會保障部批準,國家體育總局成立職業技能鑒定指導中心,在體育行業推行國家職業資格證書制度,開展職業技能鑒定工作。目前,納入國家職業大典的體育行業特有職業有:“社會體育指導員”、“體育場地工”、“體育經紀人”、“游泳救生員”。我國戶外運動類職業資格證書職業名稱為社會體育指導員,工種為鑒定項目中與戶外運動相關的某一項。我國社會體育指導員職業資格鑒定暫設47個工種,包括:游泳、健美操、滑雪、保齡球、卡丁車、蹦極、攀巖、輪滑、滑冰、射擊、射箭、潛水、漂流、滑翔傘、熱氣球、動力傘、跆拳道、柔道、摔跤、拳擊、武術、擊劍、馬術、帆板、滑水、跳傘、網球、羽毛球、棒球、壘球、高爾夫球、自行車、圍棋、象棋、健美、航海模型、足球、籃球、乒乓球、臺球、健身教練、散打、空手道、體育舞蹈、國際象棋、拓展、山地戶外等。其中涉及戶外運動的項目有:山地戶外、拓展、滑雪、攀巖、滑冰、潛水、漂流、帆板、滑水、跳傘、滑翔傘、熱氣球、動力傘等[4]。

我國初級山地戶外社會體育指導員職業資格證書培訓內容《社會體育指導員國家職業標準》把培訓內容劃分為職業道德知識、法規知識、體育理論知識和運動專項技能知識,并依據接待咨詢、準備工作、技術指導、健身指導、培訓、經營與管理、科研工作任務對各級社會指導員的工作提出了具體的要求。這些要求是針對所有工種提出的綜合建議,各工種職業技能培訓機構應根據本工種的特點和需求,建立本工種的培訓內容體系。到目前為止,以工種為單元的各級社會體育指導員國家職業資格培訓內容體系還沒有建立,遏制了社會體育指導員國家職業資格證書培訓的社會化發展,制約了戶外運動行業的市場發展。例如:初級山地戶外社會體育指導員職業資格證書的培訓內容分為基本技能和山地戶外運動技能(見表2),與《社會體育指導員國家職業資格標準》規定知識要求存在一定的差異。

澳大利亞戶外運動職業資格證書管理體系分析

1澳大利亞戶外運動從業資格證書體系框架澳大利亞戶外運動職業資格證書分6個級別:證書一、證書二、證書三、證書四、畢業證書和高級畢業證書,是戶外運動行業從業人員的基本要求。澳洲戶外運動從業資格證書教育主要由職業教育部門和授權的社會培訓機構提供。證書的獲得可通過參與符合當局發布培訓標準的訓練過程或參與由授權的培訓機構開設的培訓課程,或提供達到證書所要求技能的證明,確認先前的學習或培訓。戶外運動項目繁多,澳洲戶外運動證書在同一級別設計了不同特長領域的證書。培訓標準包含一可選擇的戶外運動專項技能單元,參與者依據本身戶外工作崗位定向和戶外工作崗位特殊要求選擇其中兩個子單元學習。例如:在戶外運動證書三的培訓中,如果學習者在戶外專項技能的學習時選擇“叢林穿越向導”子單元,獲得的證書會標明職業范圍為“叢林穿越向導”;如果在戶外專項技能學習時選擇“獨木舟向導”子單元,獲得的證書將標明職業范圍為“獨木舟向導”,這些證書都屬于戶外運動證書三。戶外運動不同等級的證書在工作環境、知識和技能水平、問題解決能力、責任承擔等方面有各自的要求。澳大利亞戶外運動從業人員的職業角色可區分為活動參與、戶外向導、活動指導,并詳細規定了各職業的主要工作職責和適用工作范圍。

2澳大利亞戶外運動職業資格證書內容標準澳大利亞戶外運動證書培訓內容有嚴格的內容設定,采用標準內容庫的形式進行管理,各級證書的學習內容都有詳細描述。培訓內容分為指定學習內容和自主選擇學習內容。培訓內容分為4大塊:運動核心內容、戶外運動輔助能力內容、戶外運動專項技能內容和戶外運動自主選擇內容(見圖1)。戶外運動專項技能內容可以從列出的多項戶外運動技能子單元中自主選擇規定的數量進行學習。為確保戶外運動關鍵技能的掌握,要求至少有2/3的培訓內容選自戶外運動培訓標準。考慮到證書的靈活性和從業企業的特定背景,最多1/3的培訓內容可選自其它行業認可的培訓標準。澳大利亞戶外運動證書培訓內容標準對各子單元有既定的內容設置,培訓機構必須嚴格按照內容標準的要求進行訓練。下面以證書二的培訓內容為例進行說明(見圖1)[6]。運動核心內容單元包括現場急救等5項內容;輔助能力單元包括環境保護實踐等3項內容;專項技能單元包括運動專項技能和綜合技能兩大類子單元,運動專項技能類包括繩索速降等28項特長運動技能子單元,綜合技能類包括器具維護等11項子單元,培訓參與者選擇其中的2個子單元進行學習,并且必須有1項內容選自運動專項技能類子單元,此運動專項技能子單元在證書上標記為特長領域;戶外運動知識選擇單元包括團隊工作等22項子單元,參與者選擇其中的7項進行學習。完成這些內容的學習,通過培訓機構的學習評估即可獲得戶外運動證書二。

3澳大利亞戶外運動各級證書適用工作限定澳大利亞戶外運動各級證書都有嚴格的適用工作范圍,主要從以下4個方面區別描述各級證書適用工作的基本特征:(1)執行的環境或執行任務的水平;(2)知識和技能水平;(3)信息處理和問題解決的能力;(4)承擔責任的大小和自主權利的大小。表3詳細表述了各級證書的適用工作范圍。以戶外運動證書二適用的具體工作為例進行說明。取得戶外運動二級證書的人員可以從事以下的具體工作有:計劃戶外運動活動;在監管下協助組織戶外活動會議,執行較小挑戰性的戶外實踐;在監管下設計水、食品、衣物等必須品的要求,選擇和適用戶外裝備,論證戶外活動開展的安全性;推動社區休閑運動的普及和多樣性發展;檢查、保養和維修車輛和房車;運動器材和設備維修;向顧客解釋和說明戶外活動;獲得旅游向導的一般知識,提供啟程和歸程幫助,擔任戶外活動講解;設置野營地和準備食品;數據庫使用和電子表格應用。嚴格禁止超出證書限定的工作范圍,一旦超范圍工作,則必須承擔全部的責任。

中澳戶外運動類職業資格證書體系比較

1中澳戶外運動類項目(工種)設置比較與啟示我國現行社會體育指導員職業資格證書體系中涉及戶外運動的項目有:山地戶外、拓展、滑雪、攀巖、滑冰、潛水、漂流、帆板、滑水、滑翔傘、熱氣球、動力傘、蹦極、自行車。這樣的項目設置方法存在以下的問題:一是部分項目(工種)在內容上有重疊。例如,山地戶外工種的范圍很大,它包含叢林定位與定向、叢林穿越、叢林宿營、叢林生存、叢林急救、溯溪、速降、漂流、攀巖、巖降、攀冰、高原登山等內容,但攀巖、漂流又以單獨的工種出現,導致山地戶外證書實際涵蓋攀巖、漂證書的內容。二是現行實施的戶外運動類職業資格證書工種嚴重脫離戶外運動類項目實際開展的現狀。例如,溯溪、叢林穿越、野營這些現階段參與程度高的戶外項目沒有納入職業標準工種之內,而帆板、滑水、滑翔傘、熱氣球、動力傘、蹦極這些非大眾化的項目卻包括在內。山地戶外是戶外運動的主要內容,但它內涵豐富,包括了戶外運動的大部分內容。因此,山地戶外不能作為一個單獨的工種出現在職業技能標準之列。澳大利亞職業資格證書體系把戶外運動作為一種職業進行規范,把戶外運動各項目細分成技能特長單元,包括繩索速降等28個項目。這些項目中的繩索速降、攀巖、叢林穿越、溯溪都屬于山地戶外的內容,但各自以專項技能子單元的形式出現。我國社會體育指導員職業山地戶外工種應進行分解,避免各工種間內容的同質。我國體育行業職業資格證書制度還處于起步階段,開設的鑒定工種也很有限,其中涉及戶外運動的工種就更有限。這些實施鑒定的項目應有一定群眾基礎,是在現實生活中廣泛開展的運動內容。我國戶外運動市場還不成熟,市場需要培育和發展。戶外運動類職業資格證書制度能起到市場導向和推動作用,在戶外運動類職業資格證書工種的選擇上要緊密聯系社會戶外運動的實際開展狀況,選擇那些大眾化的、符合社會經濟發展實際現狀的項目。

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