本文作者：舒景祥

赫哲族是黑龍江省十個(gè)世居少數(shù)民族之一。據(jù)全國(guó)第四次人口普查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有4245人，其中近90%分布在我省，主要聚居在同江、饒河兩縣(市)的三個(gè)赫哲族鄉(xiāng)和佳木斯市郊區(qū)。總結(jié)分析赫哲族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、研究解決當(dāng)前存在間題及發(fā)展戰(zhàn)略是我省赫哲族工作的主要內(nèi)容。

一

赫哲族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的主要問(wèn)題。黑龍江省赫哲族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀有三個(gè)突出特點(diǎn):

(一)赫哲族主產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)階段性起伏的特點(diǎn)。近十幾年來(lái)，赫哲族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)有了突破性發(fā)展，大體可分為三個(gè)階段:黨的十一屆三中全會(huì)至1982年，是赫哲族鄉(xiāng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的初期，生產(chǎn)力得到解放，群眾生產(chǎn)積極性高漲，漁業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)上升趨勢(shì)，群眾生活逐年改善，收入增加。自1982年至1990年的8年間，赫哲族鄉(xiāng)村在國(guó)家的扶持下，全面更新了機(jī)動(dòng)魚(yú)船(柴油機(jī)驅(qū)動(dòng))，漁業(yè)生產(chǎn)效率成倍提高，呈現(xiàn)了空前興旺的繁榮景象，以江上捕魚(yú)為主的三個(gè)赫哲族村，每年捕魚(yú)量平均在50至70萬(wàn)斤左右，漁業(yè)總收入達(dá)六七十萬(wàn)筍元，水產(chǎn)品初加工也應(yīng)運(yùn)而生。199。年，街津口、八岔漁民人均收入分別達(dá)到711一元和724元，高于同期全省民族地區(qū)平均水平數(shù)十元。自1991年至1994年的4年間，受自然條件的影響，主要是天然水產(chǎn)資源的急劇減少，3個(gè)赫哲族村漁業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了萎縮現(xiàn)象，水產(chǎn)品東產(chǎn)量.開(kāi)始下降，收入減少，到1994年末，人均收入減少到500元至640元不等。漁業(yè)生產(chǎn)作為現(xiàn)階段赫哲族的主產(chǎn)業(yè)的大起大落牽動(dòng)了整個(gè)赫哲族聚居地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活，使赫哲族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度受到一定影響，同時(shí)，也對(duì)一些群眾固守單一漁業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念起到了某種程度的昭示作用。

(二)在黨和政府的關(guān)懷和重視下，赫哲族聚居地區(qū)基本生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)公益事業(yè)得到進(jìn)一步改善。近幾年來(lái)，三個(gè)赫哲族鄉(xiāng)在改變基本生產(chǎn)條件方面，完成了三項(xiàng)較大的工程，即:(1)街津口赫哲族鄉(xiāng)完成了哈漁島圍堤工程，新增耕地322。畝;(2)完成了八岔黑龍江大堤工程(全長(zhǎng)2200米)，使兩個(gè)漁業(yè)村新增耕地3000畝;(3)四排赫哲族鄉(xiāng)完成了萬(wàn)畝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)一期目標(biāo)和烏蘇里江護(hù)岸(900延長(zhǎng)米)工程，實(shí)規(guī)了弓l烏蘇里江水，發(fā)展水稻和人工養(yǎng)魚(yú)“一水帶兩水”的開(kāi)發(fā)目標(biāo)，新增水田5000畝。興建上述工程為赫哲族聚居地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、增加糧食生產(chǎn)總量提供了必要條件。1994年三鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1100。噸，相當(dāng)于原來(lái)的三倍。與此同時(shí)，近幾年來(lái)，赫哲族聚居地區(qū)的交通條件、通訊設(shè)施、供電、飲水等公益事業(yè)有了明顯改善。三個(gè)鄉(xiāng)都實(shí)現(xiàn)了班車通達(dá)，四排鄉(xiāng)新修了七公里砂石路;街津口赫哲族鄉(xiāng)安裝了程控電話，群眾能夠全部飲用符合標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水。此外，赫哲族鄉(xiāng)村的教育、文化，衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的房舍條件、設(shè)備狀況和工作人員的服務(wù)水平也都有了明顯提高。

(三)佳木斯、雙鴨山兩個(gè)市和有關(guān)三縣(市、區(qū))兩級(jí)政府實(shí)施的《赫哲族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展綱要》取得了階段性成果，開(kāi)拓了赫哲族工作新的局面。自1990年以來(lái)，全省赫哲族工作遵循著規(guī)劃綱要確定的基本內(nèi)容，加大了工作指導(dǎo)力度。各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志深入實(shí)際、調(diào)查研究，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式解決實(shí)際問(wèn)題，同江市政府針對(duì)赫哲族產(chǎn)業(yè)單一間題研究制定了‘一系列有利于引導(dǎo)漁民從事其它產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策措施;雙鴨山市政府主要負(fù)責(zé)同志一年之內(nèi)先后四次深入到四排赫哲族村檢查指導(dǎo)民族工作，聽(tīng)取基層干部群眾呼聲，及時(shí)拍板解決了一批具體問(wèn)題。為推動(dòng)綱要規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，省、市、縣財(cái)政部門自1990年以來(lái)5年累計(jì)投入民族專項(xiàng)資金額度達(dá)153萬(wàn)元。此外，計(jì)劃、銀行、扶貧辦、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦等部門在以工代販、低息貸款、資金投放方面也都給予了扶持。綜上，當(dāng)前赫哲族聚居地區(qū)的形勢(shì)，從總體上看是好的，特別是干部群眾的精神面貌是很好的，在走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，赫哲族群眾中涌現(xiàn)出相當(dāng)數(shù)量的肯于吃苦、精于經(jīng)營(yíng)的好典型，他們不僅成為帶動(dòng)廣大赫哲族群眾勤勞致富的引路人，而且也充分發(fā)揚(yáng)了赫哲族勤勞、智慧和勇于進(jìn)取、敢于攀登的精神風(fēng)貌。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，比較集中地反映在赫哲族聚居地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題上，并由此導(dǎo)致赫哲族群眾生活水平下降。實(shí)際上產(chǎn)業(yè)單一、收入下降是反映問(wèn)題實(shí)質(zhì)的一種形式。要認(rèn)清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，我們還要進(jìn)一步從民族、民族理論和民族工作的基本方針、根本任務(wù)上來(lái)認(rèn)識(shí)。

首先，我們應(yīng)該承認(rèn)赫哲族同許多少數(shù)民族兄弟一樣，在黨的民族政策的指引下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中，赫哲族在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的傳統(tǒng)的、封閉的思想觀念并未得到根本轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然比較低下。其主要表現(xiàn)就是長(zhǎng)期以來(lái)赫哲族大都從事自然江河捕魚(yú)業(yè)，基本屬于手工生產(chǎn)力階段，在某些方面還保留著原始生產(chǎn)力特征的“漁獵采集經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，當(dāng)然也并存著少部分機(jī)械生產(chǎn)力的生產(chǎn)手段。這是從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展具有階段性的角度來(lái)看赫哲族經(jīng)濟(jì)間題。

其次，赫哲族經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯在單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，許多人常常把獲取收入的企盼放在自然捕撈業(yè)上，不是主動(dòng)地參與社會(huì)產(chǎn)業(yè)分工，這極大地局限了赫哲族自身的繁榮與發(fā)展。馬克思曾經(jīng)指出:’各民族間的相互關(guān)系，取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度”。任何一個(gè)民族都不可逾越商品經(jīng)濟(jì)階段，都離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)律的規(guī)范。從民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的宏觀設(shè)計(jì)上說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化才能適應(yīng)市場(chǎng)需要，增加自身積累，保持快速發(fā)展;才能使民族地區(qū)的自然資源、人力資源、科學(xué)技術(shù)優(yōu)化組合、合理配置;才能最大限度地提高民族自身戰(zhàn)勝困難、征服自然的能力。而現(xiàn)階段，我們赫哲族同胞們涉足的產(chǎn)業(yè)太少，且過(guò)于集中于自然江河捕撈業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的份額在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所占的比重微乎其微，這正是赫哲族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)不能繁榮的癥結(jié)和弱點(diǎn)所在。

再次，需要我們進(jìn)行一些反怠:在改革開(kāi)放十幾年后的今天，一方面是赫哲族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)遲遲未能走出傳統(tǒng)的、單一的簡(jiǎn)單循環(huán)的狹窄空間這個(gè)現(xiàn)實(shí)，另一方面是貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于民族工作的基本方針、根本任務(wù)，兩者之間存在著一個(gè)如何堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)價(jià)我們省的赫哲族工作的間題。民族工作的根本任務(wù)說(shuō)到底就是要促進(jìn)各民族的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力水平低下是赫哲族聚居地區(qū)落后的根本原因，因而，從這個(gè)意義上說(shuō)，我們?cè)谶^(guò)去的工作中盡管堅(jiān)持了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，但在具體指導(dǎo)和工作力度上，對(duì)赫哲族鄉(xiāng)村突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的深遠(yuǎn)意義缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏深入思考和應(yīng)有的緊迫意識(shí)。誠(chéng)然，赫哲族從單一的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向多元的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)相當(dāng)?shù)臍v史過(guò)程，絕非一朝一夕能夠完成的。