本文作者：李曉光     單位：太原理工大學機械工程學院

1我國高等教育改革的目前概況

中國和日本兩國的社會結構、經濟、政治、文化等方面雖有不同，但其高等教育方面，特別是20世紀90年代以來，兩國高校的教育改革背景、內容等，有著相似之處。本文略作分析比較，以期得到啟迪。

1.1中國高等教育改革的概況

20世紀90年代以來,中國的高等教育改革，是在適應社會經濟體制轉軌過程中進行的。高等教育管理體制上，隨著中國政府機構的改革，原隸屬中央各部委（教育部除外）的大多數高等學校改由地方政府教育部門管理；長期“條塊分割”的體制被打破，形成“以條為主、條塊結合”的高等教育管理體制。高等學校的類型上，近來由于各高校的學科拓展，特別是高校合并，使得多科性綜合大學正在成為我國高校的主要組成部分。高等學校在所有制上，單一的、公有的高校所有制已被打破，民辦（私有）高校正在迅速發展。高等教育經費上，單一的基本由國家財政撥款的狀況也被突破，財政支付、社會出資、受益者負擔的多渠道經費來源正在形成。高等學校辦學上，高校在“調節招生比例”、“設置和調整學科、專業”、“開展科學研究和社會服務”、“確定教學、科研、行政職能部門等內部機構的設置和人員配備”等方面的自主權，也都有了一些法律依據和靈活性。

1.2日本高等教育改革的概況

20世紀90年代以來,日本的高等教育改革，基于其高等教育人口（18歲人口）出現逐漸減少趨勢，會對制定高等教育政策產生深刻影響。日本政府為擺脫“泡沫經濟”破滅后的社會經濟困境，應對國內外狀況的變化，所推行的行政改革中，要精簡機構、精簡人員，要讓一部分政府所屬機構民營化。故在高等教育管理體制改革上，實行了“國立大學法人化”；其實質是改變國立大學的性質，使其從政府的直屬機構轉變成有法人資格的獨立機構。這樣，國立大學與政府的關系、政府對國立大學的撥款方式、大學內部的管理體制與機制等都將發生相應變化。這種獨立的國立大學，可在高校辦學、運營等方面獲得許多自主權；并在具體的辦學領域和教育體制方面，又推出了《大學設置基準》等法規，進一步給大學辦學松了綁，增加了大學的更多自主權。

2關于我國高等教育改革的思考[1]

中國和日本兩國大學教育改革的背景、內容，雖有相似之處，但因兩國高等教育傳統、教育制度、面臨問題不同，改革的內容仍應各有側重。但總體上看，都在圍繞擴大高校辦學自主權，但在高等教育管理體制改革方面會有不同側重。當前我們還應看到，共同面臨的背景：知識經濟時代的到來，全球化、市場化的挑戰、高等教育大眾化的推進等。基于高等教育系統和社會經濟系統的相互依存，就須把高等教育改革放在這個大背景里邊去思考、去改革、去深化。

2.1中國高等教育改革需要借鑒先進的辦學理念

中國高等教育經過多年改革，特別是高校擴招以后，有了長足發展。就以太原理工大學為例，20世紀90年代初，辦學規模原為10600人，現在在校本科生是20000余人；博士、碩士研究生原為250名，現在近5000名。學校本科專業原有40個，現有62個；學校碩士點原有21個，現有一級學科碩士點15個，二級學科碩士點80個；博士點原有2個，現有25個，現在還有5個博士后流動站，20個工程領域有工程碩士學位授予權。我們學校的教師隊伍也有很大發展，原有教師1600人，現有專任教師1800余名；教授、副教授等高級專業技術人員原來580人，現有1200余人；博士生導師過去有4名，現在有70余名。中國高等教育雖然處于一個嶄新的發展平臺上，意義重大、影響深遠。但是不可回避的是發展所帶來的規模與質量、規模與投入、規模與結構、規模與就業等之間的矛盾。這些矛盾問題，帶有相當的普遍性，已經引起政府、高校管理部門、高校內部的廣泛關注，因此，加強相關問題的研究，不斷深化改革，特別是要借鑒先進的辦學理念，才能使我國大學的改革發展，不僅停留在量化指標的增長上，而且要有質的飛躍，要能可持續發展。例如，過去大學是運營的理念，現應逐步轉向大學是經營的理念；應從“知識共同體”走向“知識經營體”；創造性教育才有創造性財政；以資本運用為目的的捐助金；構建捐助文化等等。應該說，這些理念讓人們接受還要有個過程，有的還需逐步研討。但是，用發展的眼光、用前瞻性的思維去思考這些理念，不能不說是新穎的，不能不對固有的思維定式產生沖擊，因此，總結中國大學改革發展的歷程，吸取各國大學改革發展的經驗教訓，就要學習、借鑒先進的辦學理念，促進中國大學教育改革發展。

2.2高等教育和教學改革需要緊密結合社會經濟發展的實際

教育、教學改革始終是高校改革的中心工作。近年來，中國高校正在深化教育、教學改革，特別是擴招以后，出現的規模與質量等問題，各級政府和高校都在加大改革力度，努力提高質量。國家更是拿出大量資金實施質量工程，包括專業建設、課程建設、師資隊伍建設等，并取得了明顯成效。但是，也應看到，社會和經濟的發展對于高等學校提出了更高的要求；希望教育和教學改革要與社會經濟發展實際緊密結合；高等學校需要培養技術型人才、技術開發型企業的管理運營人才、經營人才、懂技術的經營者、懂經營的技術人才、技術開發管理、技術經營人才、把技術需要和技術資源結合的人才、產學聯合協調人員，技術轉移機構、知識財產總部的管理者等等；這就要求我們要從理論型向課題型變化，從系統性理解向現代化課題的實踐性靠近，從教師單方面的講授型向師生對話和討論等參加型轉變；同時，要對畢業生就業趨勢的分析尋找教學上的問題點，并貫徹到教學改革中去，要樹立就業問題也是教學問題的理念，真正把教育、教學改革貫穿到學生培養的全過程[2]。

2.3需要大力培養大學生的工程意識和工程能力

當今社會的發展，要求高等教育培養出的人才，能在生產實際、工程實際中具有工程意識和工程能力的高素質人才。但是由于種種原因，特別是擴招后，中國高校對工程教育方面投入不足、重視不夠。對比來看日本高校教育，卻很注重加強學生實踐動手能力的培養，使學生在進入職場之前，就要有與本學科專業相關的較強的動手操作能力。例如，1）他們在課程設置上就很突出實踐能力。要培養具有較全面的機械方面綜合能力的技術人員；要培養具有能迅速上手為企業制造產品的機械方面的技術人員；要培養熟練掌握數值解算和實驗操作技能的機械方面的技術人員等。2）他們在實習環節方面注重實效性。要求每位學生必須去校外的企業、科研院所或事業單位實習。實習報告中一定要有學生根據現場實況，提出問題并解決問題的內容描述。3）他們的畢業論文一般都是真實課題。日本的大學三年級各門功課及實踐環節成績都合格者，方可進入畢業論文階段；約有10%~30%的學生不能通過審核。日本的本科教育中，最后一年都用于完成畢業論文，這是培訓學生實踐工作能力最集中的階段，為此，老師將從國家和企業，所得到的課題分配給研究生，本科生再分擔研究生任務中的子課題。從此看出，日本大學在培養學生工程意識、工程能力方面，確實有許多值得我國大學借鑒的地方。事實上，我國許多大學在培養學生工程意識、工程能力方面做的也很好，但由于擴招后的經費投入不足，不能很好堅持下去，或者減少實習和實踐次數，導致有些大學在學生工程訓練方面流于形式，不能很好地下功夫。因此，若要學習日本大學的經驗，就要落實到教育、教學改革中，特別是具體的教學環節中。只有真正把教育、教學改革貫穿到具體的教學環節中，才能培養出有較強工程意識和工程能力的高素質人才，才能為經濟社會發展做出更大貢獻。