隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位也不得不接受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的檢查，參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭。但是當(dāng)前我國事業(yè)單位由于政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的各種因素的影響，其在財務(wù)管理上與現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理還有著一定差距。在實際工作中財務(wù)管理還存在著一定的問題，本文就此進(jìn)行分析，并提出一些建議。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理意識淡薄

當(dāng)前由于我國事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源于國家或當(dāng)?shù)卣呢斦芸睿捎谶^度依賴就造成了其在財務(wù)管理上的懈怠。部分單位領(lǐng)導(dǎo)者由于自身財務(wù)知識的缺乏以及管理制度的缺失，單位內(nèi)部的財務(wù)管理也就失去了相應(yīng)的保障，就造成了他們在財務(wù)管理上的結(jié)構(gòu)混亂，單位既想獲得更多的資金，卻又造成了資金的閑置沒有發(fā)揮其功效。

（二）財務(wù)管理改革力度不夠

在現(xiàn)代事業(yè)單位中在財務(wù)收支上進(jìn)行改革是社會發(fā)展的需要，在許多事業(yè)單位中由于在舊體制的影響造成了當(dāng)今的稅收和非收入定位的不明確，財政收支的混亂，甚至還存在一些自收自支的現(xiàn)象；尤其是對經(jīng)營性收入的管理往往偏離在財政管理之外，非稅收的管理須進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。

（三）財務(wù)管理觀念陳舊

在舊體制以及事業(yè)單位自身因素的影響下，許多事業(yè)單位對財務(wù)管理的重視度較低，管理方式較為單一，思想更是守舊落后。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)者自身缺乏財務(wù)知識，而沒有把財務(wù)管理納入到管理之中，認(rèn)為財務(wù)就是記賬和算賬的一些簡單工作，不需要專門的管理。既缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理知識和認(rèn)識，又沒有現(xiàn)代財務(wù)管理技能，使得財務(wù)管理在單位管理中的中心作用沒有顯示出來，財務(wù)管理沒有與單位的市場經(jīng)營結(jié)合起來，在長遠(yuǎn)看來勢必會給單位的發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響。例如、財務(wù)管理不嚴(yán)帶來的財務(wù)信息不真實、會計核算不準(zhǔn)確、部門或個人越權(quán)違紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）固定財產(chǎn)管理不嚴(yán)格

在我國事業(yè)單位中對國有資產(chǎn)的管理由于未采取有效的管理措施，沒有很好的區(qū)分經(jīng)營性國有資產(chǎn)和非經(jīng)營性質(zhì)的國有資產(chǎn)。當(dāng)今一些單位自主經(jīng)營、自主創(chuàng)收雖然取得了一些效果，緩解了資金緊張的壓力，但是在國有資產(chǎn)的整個層面上來講其構(gòu)成結(jié)構(gòu)是不均衡的，這也就對國有資產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，不利于資產(chǎn)的有效管理，尤其在監(jiān)督管理上缺乏力度，增加了事業(yè)單位的成本支出，以及成本管理的不合理。

（五）財務(wù)人員的素質(zhì)偏低

由于在長時期的舊體制管理中事業(yè)單位的財務(wù)人員在財務(wù)管理理念上、專業(yè)知識上和工作技能上等整體素質(zhì)參差不齊，使得其財務(wù)管理整體水平偏低，不利于財務(wù)管理作用的發(fā)揮。例如在實際工作中，財務(wù)人員的財務(wù)管理流于形式?jīng)]有嚴(yán)格的執(zhí)行制度，在會計的記賬和核算等環(huán)節(jié)上缺乏嚴(yán)格的考核與核對；另外在對會計信息的整理、提煉和加工上會計人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，甚至一些單位都沒有制定相關(guān)的財務(wù)報表，這使得單位難以及時掌握有效的決心信息以及及時掌控單位的財務(wù)狀況。

二、提高事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

（一）在改革中明確其地位

面對著市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的大潮，各個行業(yè)也都開始了自身的改革，面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何正確確定自身在市場環(huán)境中的位置和角色，這是決定一個企業(yè)或單位能否順利適應(yīng)改革發(fā)展的重要步驟，因而事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中要做的第一件事就是正確定位。對于政府型的事業(yè)單位而言其財務(wù)管理的重點(diǎn)應(yīng)是謀求資金效益的最大化，充分發(fā)揮資金的作用；對于公益性的單位而言其財務(wù)管理應(yīng)放在資金的綜合效益使用上，使其達(dá)到最佳效果以及社會資金的保值和增值；對于經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位其財務(wù)管理就應(yīng)該和經(jīng)營類的企業(yè)定位一致，實現(xiàn)經(jīng)營效率的最大化，因而在事業(yè)單位的改革中對自身定位的準(zhǔn)確性是極其重要的。

（二）完善財務(wù)管理制度

事業(yè)單位的財務(wù)管理不應(yīng)采用一般的企業(yè)方法，而應(yīng)在自身的實際基礎(chǔ)上制定切合需求的管理制度。首先要加強(qiáng)綜合預(yù)算管理，事業(yè)單位應(yīng)從內(nèi)部各個單位分工和具體職責(zé)上、工作進(jìn)展計劃和未來發(fā)展規(guī)模方向的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的，符合實際的預(yù)算編制表。在年度綜合預(yù)算中要在單位財務(wù)工作的基本狀況上，包括各單位的預(yù)算外收入、經(jīng)營收入，需充分的展現(xiàn)部門以及上級單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況；另外對其單位的收支系統(tǒng)和制度要進(jìn)行完善，保障其記錄的準(zhǔn)確性。可以采用當(dāng)下先進(jìn)的管理軟件，加強(qiáng)對財政收支的管理和分析、全面剖析資金使用情況、及時掌握資金的流向，建設(shè)工作中失誤并及時糾正，為單位領(lǐng)導(dǎo)的決策活動提供有效的信息。

（三）加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位屬于編制企業(yè)，其資產(chǎn)屬于國有，對其的有效管理是保障國家利益的有效途徑，但是在實際工作中各種違紀(jì)現(xiàn)象不斷。因而事業(yè)單位相關(guān)管理部門應(yīng)與有關(guān)部門進(jìn)行有效聯(lián)系和通力合作，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，對其的變更或糾紛及時登記并作出相關(guān)處理；加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的運(yùn)作等環(huán)節(jié)中的有效監(jiān)督和審計工作，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

（四）增強(qiáng)事會計信息的財務(wù)決策權(quán)

事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊中其主要職能也相應(yīng)的發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變和應(yīng)加強(qiáng)的地方，在政府類以及公益類的單位中可以仍然適用收付實現(xiàn)制的會計核算，而對于那些純盈利性質(zhì)的事業(yè)單位來說，對市場信息的把握和市場發(fā)展脈搏的掌控就顯得極其重要，在掌握相關(guān)的市場信息和科技信息的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)囊霗?quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算體制，以提高會計信息的決策有效性，因而對于不同性質(zhì)的單位而言就應(yīng)在實際基礎(chǔ)上制定相關(guān)制度，首先要對事業(yè)單位的資金使用途徑進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，可以采用收付實現(xiàn)制的會計核算體制的方法來使用公益性資金，發(fā)揮它的效用，在經(jīng)營性質(zhì)資金的使用中就可以適當(dāng)?shù)囊霗?quán)責(zé)發(fā)生制；對于難以具體區(qū)分資金使用的，在用收付實現(xiàn)制核算的基礎(chǔ)上，再用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算一遍，從而滿足事業(yè)單位參與市場競爭的信息需求；另外為了確保事業(yè)單位財政收入的準(zhǔn)確性和精確性，應(yīng)加大其財務(wù)管理的透明度，提高財務(wù)人員的自身素質(zhì)同時加強(qiáng)相關(guān)人員和部門的監(jiān)督力度。在“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)前提下，事業(yè)單位和政府相關(guān)部門之間也就形成了“委托——代理”的關(guān)系，但是兩者之間在目標(biāo)利益函數(shù)上是存在差異的，但是在市場化改革發(fā)展的推動下，兩者之間的差距也越發(fā)的突出和尖銳，在缺乏外部有效監(jiān)督的環(huán)境中也就增加了部分單位在管理中違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是在今后工作中逐步加強(qiáng)的方向。