羅城仫佬族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)羅城縣）地處九萬(wàn)大山南麓，是由原羅城、天河2縣合并而成，是廣西乃至全國(guó)唯一的仫佬族自治縣，也是壯族歌仙劉三姐的第一故鄉(xiāng)和中國(guó)野生毛葡萄之鄉(xiāng)，這里歷史文化遺產(chǎn)豐富，民俗風(fēng)情濃厚，旅游資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)較好。自從國(guó)家實(shí)施西部發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，羅城縣抓住機(jī)遇，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前羅城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有一定的規(guī)模。筆者通過(guò)SWOT分析法對(duì)羅城縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，以期為羅城縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供合理建議。

1研究區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型期

近年來(lái)，羅城縣充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也取得了一定的進(jìn)展。2001—2005年，羅城縣一、二產(chǎn)比例下降，三產(chǎn)比例穩(wěn)步增長(zhǎng)；2006—2010年間，羅城縣一產(chǎn)比例下降，二、三產(chǎn)比例上升，尤其是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其比例逐漸超過(guò)一產(chǎn)。但是由于羅城縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于轉(zhuǎn)型期（表1）。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低

根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H•錢(qián)納里的工業(yè)化5個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)[1]，2010年，羅城縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值9799元，按2008年匯率1.00∶6.49折算，合1462美元，說(shuō)明羅城仫佬族自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化的起步階段。一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)應(yīng)著一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平[2]。根據(jù)以城市產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)的城市工業(yè)化水平階段劃分，如果第一產(chǎn)業(yè)比重大于10%，城市工業(yè)化水平處于工業(yè)化初始階段。而2010年羅城縣第一產(chǎn)業(yè)比重為32.84%，即羅城縣正處于工業(yè)化初始階段。

1.3資源型產(chǎn)業(yè)地位突出

羅城縣依托當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的特征明顯，特別是野生毛葡萄酒業(yè)、制糖業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)占比重偏大。以2010年為例，羅城縣工業(yè)增加值為8.01億元，其中葡萄酒業(yè)、制糖業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占工業(yè)增加總產(chǎn)值的8.24%、3.22%和61.00%?？梢?jiàn)羅城縣資源型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，這樣不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。

2SWOT法分析羅城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件

SWOT分析法又稱(chēng)態(tài)勢(shì)分析法，是由著名的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略專(zhuān)家邁克爾•波特提出的一種對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析的方法，就是對(duì)與研究對(duì)象密切相關(guān)的優(yōu)勢(shì)（Strength）、弱勢(shì)（Weakness），機(jī)會(huì)（Opportunity）和挑戰(zhàn)（Threat）進(jìn)行分析，以此制定和實(shí)施正確的戰(zhàn)略[3]。

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（S）

2.1.1資源豐富

羅城縣作為全國(guó)唯一的仫佬族自治縣，有自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處，旅游資源豐富；有煤、銅鎳、錫、銻、鉛鋅、鐵礦等30余種，被譽(yù)為廣西的“有色金屬之鄉(xiāng)”和“煤炭之鄉(xiāng)”[4]；全縣林地面積19.6萬(wàn)hm2，森林覆蓋率為65.82%，歷來(lái)是廣西的主要林區(qū)之一，林副產(chǎn)品豐富，其中茶油、桐油、香菇、木耳、白蠟、蜂蠟（即黃蠟）較為有名；另外，用野生毛葡萄釀制的“青明山”牌葡萄酒聞名世界；在勞動(dòng)力方面，2010年羅城縣剩余勞動(dòng)力約4.65萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力的26%，在崗人員年平均工資12110元，勞動(dòng)力資源充足且價(jià)格相對(duì)低廉。這些豐富資源構(gòu)成羅城縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)越的先天條件。

2.1.2交通優(yōu)勢(shì)

羅城縣地處廣西西北部，省道204、枝柳鐵路、羅城水路是聯(lián)系外界的主要通道。羅城港可以到達(dá)柳州、梧州、廣州及港澳，是河池市唯一的出海通道[4]；枝柳鐵路主干線(xiàn)和黔桂鐵路支線(xiàn)岔羅鐵路經(jīng)過(guò)羅城縣境；羅宜、羅融2條二級(jí)公路與宜柳高速公路相連，能快捷到達(dá)南寧、柳州、桂林等各大城市。水陸共用，增加了交通便捷度，加強(qiáng)了地區(qū)之間的交流，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引珠三角和大西南地區(qū)的游客到羅城旅游。

2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)（W）

2.2.1三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

羅城縣的第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，二、三產(chǎn)比重不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但是該縣由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)大，二、三產(chǎn)業(yè)增加速度緩慢，并且受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要一段時(shí)間。而羅城縣目前的工業(yè)企業(yè)中，資源型企業(yè)占大多數(shù)，對(duì)資源存在嚴(yán)重的依賴(lài)性，不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。2010年，羅城縣的三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例（一產(chǎn)∶二產(chǎn)∶三產(chǎn)）為32.84%∶34.67%∶32.49%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較平衡，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品。

2.2.2能源緊缺

雖然羅城縣有豐富的水電資源，但該縣長(zhǎng)期處于缺電狀態(tài)，工業(yè)用電得不到保證，鋁廠(chǎng)、鐵合金廠(chǎng)因?yàn)橛秒姴蛔闫浒l(fā)展受到嚴(yán)重影響；能源緊張也使該縣招商引資遇到困難；農(nóng)戶(hù)燃能沒(méi)有得到很好地解決，過(guò)多地依賴(lài)薪炭林，在破壞生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也造成了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件惡化，形成惡性循環(huán)。

2.2.3遠(yuǎn)離中心城市，接受中心城市輻射弱

從地理位置來(lái)看，羅城縣距全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市廣州500km、距廣西區(qū)內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)中心（距南寧317km、距柳州111km）、距地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心河池金城江區(qū)127km，該縣周邊100km范圍內(nèi)的城市數(shù)量也較少。由于遠(yuǎn)離中心城市，其在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)、外商投資方面都受到限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受城市中心輻射的能力較弱。

2.2.4城鎮(zhèn)化水平低，城市聚集效益不強(qiáng)

2010年羅城縣城鎮(zhèn)化水平32.6%，遠(yuǎn)低于廣西城鎮(zhèn)化水平（42.6%）和全國(guó)城鎮(zhèn)化水平（49.23%）。根據(jù)諾瑟姆的城鎮(zhèn)化進(jìn)程“S”型曲線(xiàn)，可以看出羅城縣的城鎮(zhèn)化水平還處于城鎮(zhèn)化初級(jí)階段，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路、供排水、垃圾處理等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、公用設(shè)施投入不足，服務(wù)功能欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施不全，從而影響當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的選擇。