鄉村振興的戰略關鍵點及其路徑

　　摘要：一直以來,“三農問題”都是關系到我國國計民生的根本性問題。黨和國家始終對“三農問題”予以重點關注。黨的十九大報告明確提出要實施鄉村振興戰略。鄉村振興也作為七大戰略之一,被寫入了《中國共產黨黨章》。這是我國農業農村發展歷史上具有劃時代意義的里程碑事件。實施鄉村振興戰略要求我們重點關注增強農村活力,發展現代農業,促進農民增收等問題。本文就筆者自身的工作經驗談一談鄉村振興的戰略關鍵點及其實踐路徑。

　　本文源自科學咨詢(科技·管理),2020(10):51.《科學咨詢》本刊以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯系實際，開展教育科學研究和學科基礎理論研究，交流科技成果，促進學院教學、科研工作的發展，為教育改革和社會主義現代化建設做出貢獻。曾用刊名：科學咨詢(科技信息);科學咨詢(科技管理);科學咨詢(決策信息);科學咨詢(決策管理);交流與協作。

　　黨在十九大報告中指出,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。提到不平衡不充分的發展,最典型的問題就是城鄉之間發展的不協調。在實際工作中,我們可以發現,很多城市群中的中心城市經濟發展迅速,且由于其產業興旺、行業豐富,吸引了周邊農村地區的許多年輕勞動力,導致鄉村地區的經濟反而日漸衰退,鄉村產業的活力始終得不到提升。我國想要進一步發展經濟,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,就必須補齊農業農村這塊短板。這是我國社會未來發展的必經之路。

　　一、實施鄉村振興戰略所面臨的挑戰

　　(一)農村地區產業規模小

　　統計數據顯示,在我國農村,農民每戶平均經營的土地面積為7.5畝,地塊為5.7塊。在實際的生產過程中,有超過60%的耕地和將近40%的禽畜養殖沒有實施規模化經營[1]。改革開放40多年來,我們已經深刻認識到,想要真正從根本上提高生產力,改變生產方式,實施現代化、規模化生產是十分有必要的。當前分散化的小農經營耕種方式給我國農業的國際化發展帶來了很大的阻礙。與之相伴的還有農村地區的勞動力越來越短缺。有數據表明,我國農業勞動力人口45歲以上的已經占到了45.7%,其中,女性占到了48.2%[2]。可以說,在農村的日常農業生產中,實用型人才是比較短缺的。

　　(二)農業資源利用率低

　　當前,除了農村勞動力不足及產業化經營的比例不高以外,我們還可以看到,我國農業資源的利用率也是比較低的。農業資源利用率低表現在兩個方面。其一,在農業生產過程中,諸如土地資源、生產資源等必要的生產要素的生產投入和產出比較低。其二,農村地區有很多潛藏的自然資源一直未得到開發。這個問題出現的原因比較復雜。農業資源利用率低,最終可能會導致農村地區生態環境惡化,資源浪費。這對農村的進一步發展也造成了巨大的阻礙。

　　二、鄉村振興戰略的實施路徑

　　(一)深化農村體制改革

　　鄉村振興必然伴隨著鄉村的改革。創新一直是我國發展的源動力。想要深化鄉村改革,我們就必須完善產權制度與生產要素市場化的配置,真正激活生產主體、生產要素及市場的活力,提升農村市場化程度。土地資源是農村經濟中最重要、最基本的生產要素。在當前的新形勢下,相關部門應該放開經營權,使土地成為農村、農民擁有的最為活躍、回報最為豐厚的生產資料,有效增加農民的財產收入,壯大經濟規模。

　　(二)引入現代化經營模式

　　在任何一個國家,農業都是國民經濟的基礎,也是制約整個社會發展的最關鍵要素。但這并不意味著農業永遠都處于原始、落后的狀態。事實上,我們參考發達國家的生產現狀可以發現,很多發達國家的農村地區,無論是在生產方式上,還是在經營模式上,都已經進入了現代化階段。現代化的經營模式可以讓農業生產過程變得更集中,整體的生產力將會得到根本性的提高。同時,農民手中握有土地的經營權,可以自由決定土地的去留、租賃等,能通過現代化經營模式真正得到切實的經濟利益。

　　(三)延長農產品產業鏈,實施創業扶貧

　　鄉村振興戰略與精準扶貧戰略是相伴相生的。想要真正改變貧困、落后農村地區的經濟現狀,將農村貧困戶從貧困的泥潭中解救出來,最核心的方法是要讓他們適應新的生產模式,通過現代化的方法,自己創造財富。鑒于農民手中握有的生產資料,扶貧的最好方式就是延長農產品的產業鏈,讓農民利用手頭的材料進行創業。這樣才能保證農村經濟發展生生不息。

　　另外,扶貧最典型的方法就是當地政府將當地的特色作物集中打包,統一推廣,形成品牌效應。政府為農民興建基礎設施,提供宣傳口徑,對外進行推銷,讓當地農民的生產結果能快速與外界市場交流,積極參考其他發達地區的發展經驗,做好農產品深加工,延長農業生產的產業鏈,讓農民在農產品的基礎上獲得更多附加值。這樣,農村經濟才能真正不斷發展、壯大。

　　綜上所述,鄉村振興戰略是我國未來將會長期執行的一項關鍵戰略。科學地制定規劃,依靠改革壯大農村經濟是農村地區發展的必由之路。只有真正解決好農村地區的經濟問題,為農村地區基礎設施建設提供更好的發展條件,我國才能向著建成全面小康社會的目標大步邁進。

　　參考文獻：

　　[1]韓俊.確立鄉村振興戰略的“四梁八柱”[J].群眾,2018(4).

　　[2]張軍.鄉村價值定位與鄉村振興[J].中國農村經濟,2018(1).