保護森林資源 建設美麗湘鄉

　　湘鄉地處湘中，現有林地面積9.277萬公頃，其中國家級和省級生態公益林面積4.617萬公頃，森林覆蓋率47.18%，濕地面積0.733萬公頃。有東臺山、水府廟、韶山灌渠、赤石水庫四處自然保護地，動植物種類較多，重點保護類動植物較豐富。雖然湘鄉的森林資源總量尚可，但質量不高，所謂“遠看一片綠，近觀不見林”。

　　《森林與人類》是中國第一家大眾綠色科普期刊，創刊于1981年的《森林與人類》雜志。2002年，《森林與人類》被中宣部、科技部和中國科協聯合命名為“全國科普先進集體”。

　　當前，湘鄉森林生態安全主要存在如下幾個問題：一是生態空間遭受持續威脅，湘鄉森林覆蓋率離全省59.82%的森林覆蓋率還有明顯差距，群眾用火安全意識還有待增強;二是生態系統質量和服務功能低，湘鄉林業產業發展受限，木材對外依存度高，大徑材和珍貴樹種較少，供需矛盾突出;三是統一監管的管理體制不健全，因地方習俗，湘鄉現在仍流行在春節、清明節等傳統節日上山明火祭掃、燃放煙花爆竹等現象;四是全社會共同監督的機制尚未建立，保護森林生態的共性意識還存在一定差距。

　　目前，湘鄉已將森林生態安全提升至全市發展戰略層面。通過搭建好推動森林生態安全政策上的“四梁八柱”，為更好地促進森林生態安全提供了政策保障。

　　在林地管理方面，由市林業、國土、環保部門聯合出臺了《林地管理辦法》，市林業局還與市檢察院建立信息共享機制，協調聯動，協力打擊破壞生態環境的違法行為，配合完成公益訴訟。

　　在林業執法方面，今年湘鄉組織開展了“綠衛2019”森林草原執法專項行動，重點打擊違規占用林地、非法開墾林地、違法采集野生植物和濫砍盜伐林木行為。今年以來，全市已對涉林案件刑事立案37起，刑事拘留15人，網上追逃1人，移送起訴8人。

　　在濕地保護方面，分別按照水源濕地和自然保護區制訂措施，明確了以林業局、水利局、自然資源局、畜牧水產局等為主的責任單位，并在保護區域醒目地段設置保護宣傳牌，提高廣大市民對保護區范圍和保護禁令、措施的知曉度;加強巡查，對非法侵占、破壞和亂丟有毒有害物體、排放廢氣、廢水、廢物的行為進行嚴厲打擊;加強河道源頭森林撫育，實行封山育林;完成了《湖南水府廟濕地公園總體規劃(2016～2025)》修編工作。

　　在森林防火方面，給全市護林員配備了GPS定位管理系統，并向中小學生發放宣傳手冊，在各鄉鎮主要路段設置宣傳牌。

　　在有害生物防治方面，湘鄉安裝調試了新的林業有害生物檢測系統，通過無人機普查防治有害生物，將病蟲害監測納入社會化管理。

　　在野生動物資源管理保護上，全市開展了馴養繁殖、培植野生動植物工作和棲息地保護建設工作。

　　森林生態安全事關可持續發展，事關廣大人民切實利益，事關社會穩定。進一步抓好森林生態安全，湘鄉將從以下幾個方面發力：

　　一是加大國家投入，因地制宜，對項目實行基層申報、總量控制，上級批準驗收，充分發揮屬地管理主動性;實行一地一策，科學規劃符合本地實際的項目。

　　二是增大公益林等特種用材林的補貼比例，實行控量提標，減少林農“靠山吃山”的依賴性;對所有商品林實行中、長期商業性禁伐，更有效地保護森林生態資源。

　　三是對國家公園為主體的自然保護地開展進一步重新界定，分類優化處置，按功能要求，以國家公園、自然保護區、自然公園的生態價值明確保護強度;將珍稀瀕危野生動植物種、珍貴的自然遺跡和典型的生態系統劃入生態紅線，實行嚴格保護。

　　四是建立高效管理機制，加大執法力度，規范林業行政審批制度，精簡行政審批程序，提高審批效率和透明度;林業部門統籌協調各相關部門，統領森林病蟲害防治工作，理順管理體制和運行機制，確保職能明確，信息暢通，實行統一防治，統一指揮，統一指導，打擊危害森林生態安全的違法行為。建立健全執法監督機制，加強內部監督和輿論監督。