城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的,以樹木為主體,包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。
《國家林業局管理干部學院學報》(季刊)創刊于2002年,是由中華人民共和國國家林業局主管、國家林業局管理干部學院主辦的學術刊物。本刊宗旨:為提高林業現代化管理水平、密切聯系林業改革和發展、進行教學改革探索與實踐服務。
1.發展城市林業建設的意義
城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。
城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分,也是城市建設的必要內容Content,發展城市林業建設有著重要的意義。
1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展,城市林業是林業的一個重要組成部分,主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設,其同山區的林業建設息息相關,且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外,城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟economy功能的充分發揮,有利于引導林業的全面發展。
1.2發展城市林業有利于林業立法的發展,各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗,同時對立法也提出了新的要求,急需一些配套的法律law法規出臺為城市林業建設的發展提供法律law基礎,而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考,增加立法的科學性和時代性。
2.城市林業建設中的誤區
盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進運用,但是在實踐中由于制度、管理(manage)、思路上等方面的原因,我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。
2.1將城市林業建設和經濟economy建設割裂開來
城市林業建設和城市經濟economy建設都是城市建設的重要組成部分,城市林業不僅是林業的一個子系統,同時還是城市系統的一個有機組成部分,其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能,表現在:⑴生態功能,森林作為陸地生態系統的主體,具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能,可以緩解城市的熱島效應和溫室效應,保障人們在一個良好的環境(environment)下進行生產建設,創造出更多的社會財富;⑵美化功能,森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線,為居民營造美好的生活環境(environment),也是發揮其經濟economy功能的基礎之一;⑶經濟economy功能,森林不僅可以直接向人類提供多種林產品,還能帶來經濟economy利益。隨著居民生活水平的提高,人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求,希望生活在健康美好的環境(environment)之中,于是環境(environment)消費成為熱點。
總之,城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟economy建設的有序和穩定;反之,若城市林業不太發達,城市建設中的環境(environment)成本則會增加,從而阻礙城市經濟economy的順利開展。
2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆
城市林業是由林業和園林融合而成的,園林綠化被包含在其中,城市林業不僅要在園林中實現綠化,更為重要的是和城市建設相統一,將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方,卻可以實現林業建設;園林綠化多為種植草坪、灌木,而城市林業注重喬木的培育種植;園林綠化建立的是一個人工系統,需要人投入大量人力、物力,管理(manage)成本較高,而城市林業建立的是一個自然系統,管理(manage)成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化,是生態層面的城市建設,而綠化的層次較低,不能與國際接軌
2.3城市綠地系統單調
目前,不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地,這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場,城市不斷引進國外的植物及其新品種,導致城市綠地系統單調,缺乏自然特性,且生態效益低下,根本無法和城市林業的功能相提并論。
2.4沒有將城市林業和山區林業相區別
城市林業雖然屬于林業,要適用《森林法》的有關規定,但其和山區林業建設存在著許多差異,這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的,山區林業重在用益,發揮其經濟economy功能,而城市林業重在發揮其生態功能,兼及經濟economy功能;山區林業多是成片林,且林種較多,而城市林業中成片林較少,林種也較少。因此,對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理(manage)措施,如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制,且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。
2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則
不同的環境(environment)和氣候條件下適合不同的植物生長,在發展城市林業時必須考慮到這一問題,同時由于城市環境(environment)惡劣,土壤透水性差,應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植,不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。
3.城市林業建設發展的出路
鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區,要建設符合我國國情的城市林業,必須尋找到一條切實可行的出路,私以為,可以從以下幾個方面進行仔細考慮。
3.1制定科學合理的城市林業規劃
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