摘 要:文章主要闡述在工程建設(shè)過程中竣工資料管理的重要性,并分析當前竣工資料管理現(xiàn)狀以及解決問題的辦法和對策,為工程竣工驗收后的歸檔工作奠定扎實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:竣工資料,對策,重要性,職稱論文發(fā)表網(wǎng)
一、引言
建設(shè)檔案資料,在工程建設(shè)領(lǐng)域及社會經(jīng)濟生活中有著十分重要意義和使用價值,特別在城市規(guī)劃建設(shè)、管理中,發(fā)揮重要作用。企業(yè)應(yīng)建立健全竣工資料管理制度,制定行之有效的工程竣工資料形成、收集、整理、交接、立卷、歸檔的管理程制度,實行科學(xué)收集、定向移交、統(tǒng)一歸口、按時交接的原則,保證竣工資料完整、準確、系統(tǒng)和規(guī)范,便于存取和檢索。
二、竣工資料的具體內(nèi)容
1. 工程施工技術(shù)資料,這是工程項目施工全過程的真實記錄,是施工各階段產(chǎn)生的工程施工技術(shù)文件。工程施工技術(shù)資料的主要內(nèi)容包括:施工技術(shù)準備文件;施工現(xiàn)場準備文件;地基處理記錄;工程施工圖變更記錄:施工記錄;設(shè)備、產(chǎn)品檢查安裝記錄;預(yù)檢記錄;工程質(zhì)量事故處理記錄;室外工程施工技術(shù)資料;工程竣工文件。
2. 工程質(zhì)量保證資料,這是施工工過程中全面反映工程質(zhì)量控制和保證的證明資料,諸如原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等質(zhì)量證明、出廠合格證明、進場材料復(fù)試試驗報告、隱蔽工程檢查記錄、施工試驗報告等。
3. 工程檢驗評定資料,這是施工過程中按照國家現(xiàn)行工程質(zhì)量檢驗標準,對分項工程、分部工程、單位工程逐級質(zhì)量做出綜合評定的資料。主要包括單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄;分部工程質(zhì)量驗收記錄;分項工程質(zhì)量驗收記錄;檢驗批質(zhì)量驗收記錄。
4. 竣工圖,竣工圖是工程施工完畢的實際成果和反映,是建設(shè)工程竣工驗收的重要備案資料??⒐D的編制整理、審核蓋章、交接驗收應(yīng)按國家對竣工圖的要求辦理。承包人應(yīng)根據(jù)施工合同的約定,提交合格的竣工圖。
5. 規(guī)定的其他應(yīng)交資料,包括:建設(shè)工程施工合同;施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算;工程施工項目經(jīng)理部及負責(zé)人名單;凡有引進技術(shù)或引進設(shè)備的項目,要做好引進技術(shù)和引進設(shè)備的圖樣、文件的收集和整理;地方行政法規(guī)、技術(shù)標準已有規(guī)定和施工合同約定的其他應(yīng)交資料,均應(yīng)作竣工資料匯總移交;工程質(zhì)量保修書;施工項目管理總結(jié)等。
三、我國建設(shè)工程竣工資料管理的現(xiàn)狀
各種工程資料管理不規(guī)范、不合理、不科學(xué)、不統(tǒng)一等現(xiàn)象較普遍。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的資料管理各自為政,沒有個統(tǒng)一的規(guī)范可供參照,針對同一個項目的資料有些資料不全,有些重復(fù),在后續(xù)的質(zhì)量驗收、歸檔儲存,工程維護使用的過程中極為不變,且在各工程的資料管理當中普遍存在如下問題:
1. 紙張標準不規(guī)范。原始資料的用紙使用不符合歸檔要求的非專用紙,長短不一,給整理和裝訂工作造成了很多不便,使文件材料本身的質(zhì)量以及組成的竣工資料案卷的質(zhì)量無法得到保證。
2. 書寫不規(guī)范。原始資料的文字書寫有的采用穩(wěn)定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆,甚至還有復(fù)寫件,有關(guān)人員的審批簽字用圓珠筆和純藍墨水的現(xiàn)象更為普遍;原始資料書面字跡潦革,不清晰;紙面不整潔;文字記載使用不規(guī)范的漢字,甚至還有錯字和別字現(xiàn)象;表格及圖樣潦草,徒手繪制,不使用必要的工具繪制:隨意涂改,修改后無蓋單或修改人簽字。
3. 資料不齊全。一項建設(shè)工程從立項到竣工和交付使用,按照建設(shè)程序要經(jīng)過“計劃任務(wù)書”、“建設(shè)地點選擇”、“設(shè)計文件”、“建設(shè)準備”、“計劃安排”、“施工”、“投入使用準備”、“竣工驗收交付使用”等諸多工作環(huán)節(jié),工期的時間跨度一般都比較長,涉及的工作與管理部門非常多,因此,對任何方面、任何環(huán)節(jié)的工作的放松與忽視,都可能導(dǎo)致材料、圖紙不全。
4. 整理不規(guī)范。有的原始資料不按資料分類要求成冊,有的成冊資料內(nèi)無卷內(nèi)目錄,有的卷內(nèi)目錄內(nèi)容不準確且字跡潦草,有的竣工圖紙不蓋竣工圖章。
5. 文據(jù)不準確,內(nèi)容不充實。有的文字出現(xiàn)誤差,有的數(shù)據(jù)出現(xiàn)矛盾。原始資料的內(nèi)容不充實,深度不夠,應(yīng)付形式和摘抄設(shè)計資料內(nèi)容現(xiàn)象普遍存在。
6. 移交不及時。有些職能部門不能按照有關(guān)規(guī)定及時移交工程竣工資料。造成統(tǒng)一管理延誤,甚至導(dǎo)致竣工資料丟失。
四、加強竣工資料管理的重要性和必要性
在我國,國家立法和驗收標準等均對工程資料提出了明確要求?!吨腥A人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》等規(guī)范,均把工程資料放在重要位置。工程資料不但是實現(xiàn)科學(xué)管理和指導(dǎo)施工進展的重要依據(jù),是科學(xué)技術(shù)成果存貯和信息傳播的寶庫,而且還是工程交工、使用、維修的珍貴檔案,是工程竣工結(jié)算、交工歸檔、創(chuàng)優(yōu)審核不可缺少的關(guān)鍵項目和“通行證”。
項目竣工后的管理被很多企業(yè)所忽視,從而加大了項目成本,直接影響企業(yè)效益。特別是大項目、重點工程項目,因工期長、結(jié)算周期相對較長,項目竣工后有些企業(yè)幾乎管理失控,項目管理處于癱瘓狀態(tài),后續(xù)工作無法開展,竣工資料整理歸檔遲遲不能完成,一些殼子公司及半殼子公司在這方而顯得非常突出,合同不能收尾,連電話都打不通,更談不上項目回訪。這種企業(yè)往往項目來了搭班子,項目完了撤攤子,只有一次教訓(xùn),沒有二次經(jīng)驗。給企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益都帶來不利影響。
凡事要善始善終,不能開場風(fēng)風(fēng)火火,收場冷冷清清,虎頭蛇尾。項目管理也當如此。這是立企之本。項目竣工后,應(yīng)做好后續(xù)工作,項目竣工交付時間,意味著缺陷保修期開始,不做好后續(xù)工作,項目各干系人就不能終止他們?yōu)橥瓿杀卷椖克袚?dān)的義務(wù)和責(zé)任,也不能及時從項目中獲得應(yīng)得的利益。
五、加強竣工資料管理的具體措施
1. 施工項目竣工資料的管理要在企業(yè)總劃等號師的領(lǐng)導(dǎo)下,由歸口管理部門負責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。相關(guān)的職能部門,如工程、技術(shù)、質(zhì)量安全、試驗、材料等部門要密切配合,督促、檢查、指導(dǎo)各項目經(jīng)理部工
程竣工資料收集和整理的基礎(chǔ)工作。
2. 施工竣工資料的收集和整理,要在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由項目技術(shù)負責(zé)人牽頭,安排內(nèi)業(yè)技術(shù)員負責(zé)收集整理工作。施工現(xiàn)場的其他管理人員要按時交接資料,統(tǒng)一歸口整理,保證竣工資料組卷的有效性。
3. 施工項目實行總承包的,分包項目經(jīng)理部負責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)工程竣工資料,交總包項目經(jīng)理部匯總、整理。工程竣工驗收時,由總包人向發(fā)包人移交完整、準確的工程竣工資料。
4. 施工項目實行分別平行發(fā)包的,由各承包人項目經(jīng)理部負責(zé)收集、整理所承包工程范圍的工程竣工資料。工程竣工報驗時,交發(fā)包人匯總、整理,或由發(fā)包人委托一個承包人進行匯總、整理,竣工驗收時進行移效。
5. 為了加強對工程竣工資料的統(tǒng)一管理,確保施工項目順利交工,工程竣工資料應(yīng)隨著施工進度進行及時整理,應(yīng)按系統(tǒng)和專業(yè)分類組卷。實行建設(shè)監(jiān)理的工程,還應(yīng)具備取得監(jiān)理機構(gòu)簽署認可的報審資料。
6. 項目經(jīng)理部在進行工程竣工資料的整理組卷排列時,應(yīng)達到完整性、準確性、系統(tǒng)性的統(tǒng)一,做到字跡清晰、項目齊全、內(nèi)容完整。各種資料表式一律按各行業(yè)、各部門、各地區(qū)規(guī)定的統(tǒng)一表格使用。
六、結(jié)語
工程竣工資料管理工作是工程建設(shè)過程中不可或缺的一項重要工作,是一項系統(tǒng)工程。要保證工程竣工資料完、準確、系統(tǒng)、齊全、真實地記錄和反映施工及驗收的全過程,就必須不斷加強業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的管理水平,從而為建設(shè)一流工程項目提供資料方面的保證!
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