本篇文章是由《經濟問題探索》發表的一篇經濟論文,(月刊)1980年創刊,是由云南省發展和改革委員會主辦的專業性學術經濟期刊。本刊以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,研究探討建設中國特色社會主義的經濟理論和實際問題,為社會主義現代化建設服務。
摘要:施工階段的工程造價控制對整個工程造價的控制來說至關重要,因為施工階段是花費資金最多的階段,而且狀態頻發的階段,因此相關人員要有條不紊的進行控制,否則非常容易陷入混亂。首先介紹了施工企業工程造價的特點;其次概述其工程造價控制的主要問題;最后,探討了其工程造價控制的措施,希望能夠為施工階段的工程造價提供借鑒。
關鍵詞:施工階段;工程造價;控制
工程造價控制的措施有很多,量、價分開進行控制的方法效果比較好,因為這種控制方法比較有針對性,工程花費比較明確,比如對材料進行造價控制,就從材料的數量以及種類進行控制;對人工費用進行造成控制等;來分別對各個工程內容進行控制,之后再整合,這種方式,使得工程造價控制比較有效率。
1施工企業工程造價的特點
一方面,不同施工企業有著各異的工程造價。施工企業作為建筑產品完成的實施主題,由于其自身建設規模的不同、施工技術的優劣以及施工企業自身資源等條件的制約,使每項工程相對不同企業而言,都具有各不同的報價特點,因此工程造價也相應的表現出與企業相一致的特點。
另一方面,同一施工企業內部,牽涉的工程造價管理體系復雜。從橫向來看。施工企業的工程造價是在預算、國家定額、材料配備、施工技術、財務成本等諸多部門的相互配合、相互約束下完成的:從縱向來看,施工企業的工程造價是通過信息跟蹤、招標投標、合同簽訂、組織施工、竣工結算等階段逐步完成的。可見,在企業內部,工程造價的管理就形成了一個關系復雜的網絡結構,為了更切實有效的對工程造價進行控制,科學的工程造價管理體系就顯的尤為重要。
2施工階段工程造價控制的主要問題
2.1基礎工作薄弱,預算編制存在問題
目前,由于復合標底評標法的“游戲規則”及企業內部定額尚不完善等原因,使國家、地區及行業頒布的定額仍具有一定法定屬性,準確的預算是報價決策的依據,但在預算編制中普遍存在著如下問題,影響了報價決策的準確性。有的報價人員沒有深入、詳細的踏勘現場,對于設計方案能否進行優化以節約成本心中無數:對地方資源可利用程度把握不準:料源、料價調查結果缺乏準確性,編制報價時不作對比分析而直接套用信息價,以致成本分析缺乏可靠基礎,使得決策者心中無數。對施工技術規范了解不細致,導致工程報價盲目偏離實際。
2.2缺乏科學、完善的報價決策機制
國家報價管理規定:投標報價應當依據企業定額和市場價格信息并按照國務院和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門發布的工程造價計價辦法編制。因此,依據企業定額進行投標報價是我國工程造價發展的趨勢。但是,不少企業目前還沒有建立起完善的內部定額體系,其原因在于:一方面出于工程造價管理部門頒布實施的工程定額仍具有一定的法定屬性,以及招標、評標辦法的限制,在客觀上增加了施工企業的依賴性和“惰性”:另一方面,建立企業定額是一項涉及專業面廣、人員素質要求高、投入大、周期長的系統工程,很多企業有“畏難”心理,致使工程造價管理工作停滯不前,成為企業管理中的薄弱環節。最低價中標項目報價仍然采用經驗評估的辦法。
3控制施工階段的工程造價的措施
工程造價控制作為施工階段非常重要的控制內容,對施工效率以及質量也有一定的影響。因為工程造價控制并不是一項簡單的工作,所以對造價控制人員要求非常高,不僅要精通施工工程造價的相關內容,還要有良好的品質,在工程施工期間不會因個人利益,而以權謀私。針對上述提及的工程造價面臨的問題,采取的措施如下:
3.1從量、價兩個角度來管理
首先,材料成本控制,每一項工程需要有需要很多的材料,材料數量的多少與造價息息相關,材料的種類不同,造價也會不同,因此就從這兩個角度來對材料造價進行控制。主要遵循的原則如下:第一,限額領料,根據預算進行領料,如果有特殊的要求,需要經過審批,如果情況比較危急,工程造價人員就根據具體的情況而定,盡量不超限額,杜絕浪費現象;第二,從施工技術入手,盡量選擇使用材料比較少的施工技術,當然這是保證工程質量的前提下,目前我國的施工工程技術有很多,相關人士應該鼓勵施工企業使用這些新工藝,如果因為施工技術而降低了工程造價,建設單位應該給予施工企業一定的獎勵;第三,材料可以按照工程功能來使用,可以將工程分為多個部分,每一個部分的功能不同,使用的材料數量以及種類也會存在不同,所以可以根據功能來做好材料成本的控制;第四,現場管理非常重要,材料進場之后,有些材料不能馬上使用,這時就要做好管理工作,不能隨便堆放材料,必須安全一個專門的位置來存儲材料,這樣材料就不會出現質量問題。
其次,對人工費用進行有效的控制,人工費是工程造價最重要的組成部分,控制好人工費,控制工程造價有非常重要的意義,市場上的施工人員費用的價格都在變動的,工程造價人員應該做好市場調查,要按照當前的市場的人工費用來支付,不能過高,也不能過低。除此之外,控制人工費的重要方法就是對剔除重復的施工技術人員,尤其是技術含量不高的人員。如果工程規模比較少,而且對技術要求也不高,而且選擇一些小型的施工企業,將成本降到最低。
最后,機械費用的控制,機械費用也是施工階段工程造價的重要組成部分,因此對其進行控制也十分重要,在施工期間,使用的機械以合理為標準,最大程度的提高機械設備的利用率,有些機械需要搭配使用,每種搭配都有不同的效果,但是有些搭配可以有多種功能,在施工期間,機械維護十分關鍵,但是不需要安排太多的人員來進行維修以及維護,這樣又能夠節省成本。
3.2精簡工程項目機構
有些工程的項目機構太過冗雜,使得很多的成本被應用在項目機構運轉上,所以對于工程量不大的施工工程,就應該縮減項目機構,尤其是那些功能重復的機構,這樣項目機構管理人員的成本就大大降低,而且也提高了項目機構的管理效率。在施工工程中,要禁止出現一些項目機構只是申請卻不辦事的現象。
結束語
綜上所述,可知施工階段的工程造價控制非常重要,需要選擇真正懂得工程造價的人員來控制,這種控制工程造價最重要的方法。有些工程項目機構比較多,但是有些機構的功能以及其他方面都重復的現象,針對這種情況,應該縮減項目機構,減少其運營成本。本文是筆者多年工程造價經驗的總結,希望有所幫助。
參考文獻
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[2]焦見修,蔣海航,許景瑋.工程造價管理:宏觀控制與直接管理并舉[J].建筑,2003(11).
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