一、高度認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技和人才的作用

張之洞對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)人才與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系有深刻認(rèn)識。晚清時期，中國仍是封建的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)仍是清政府的主要財政來源。因此，中國要自強(qiáng)，離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展。張之洞指出：中國向來以農(nóng)立國，“農(nóng)務(wù)尤為中國之根本”［２］（Ｐ１５６），中國具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件，“土地廣大，氣候溫和，遠(yuǎn)勝歐洲，于農(nóng)最宜，”［３］（Ｐ９３９）而“近年工商皆間有進(jìn)益，惟農(nóng)事最疲，有退無進(jìn)”［３］（Ｐ９３９），原因是“農(nóng)學(xué)不講之故也”［３］（Ｐ９３９）。由于不講求農(nóng)學(xué)，致使中國缺乏專門的農(nóng)業(yè)科技和人才，農(nóng)民的整體素質(zhì)低下，當(dāng)歐美和日本等國運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式大力發(fā)展近代農(nóng)業(yè)之時，中國農(nóng)業(yè)則仍停滯在傳統(tǒng)的經(jīng)驗農(nóng)業(yè)上，“大凡農(nóng)家率皆謹(jǐn)愿愚拙，不讀書識字之人，其所種之物，種植之法，止系本鄉(xiāng)所見，故父老所傳，斷不能考究物產(chǎn)，別悟新理新法，惰陋自甘，積成貧困”［３］（Ｐ９３９）。因此，張之洞感慨：“愚民百萬，謂之無民。不講農(nóng)工商之學(xué)，則中國地雖廣，民雖眾，終無解于土滿人滿之譏矣。”［３］（Ｐ９２８）他對講農(nóng)學(xué)、育人才等的關(guān)系進(jìn)行了鞭辟入里的分析，指出“今日欲圖本富，首在修農(nóng)政；欲修農(nóng)政，必先興農(nóng)學(xué)”［３］（Ｐ９３９），而“興農(nóng)學(xué)”的重要措施之一就是“亟應(yīng)創(chuàng)設(shè)農(nóng)務(wù)工藝各學(xué)堂，采用西法，實(shí)力講求，以開風(fēng)氣”［３］（Ｐ９２８）。從而把農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)人才與“修農(nóng)政”有機(jī)地結(jié)合起來，明確了農(nóng)業(yè)科技、教育與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。張之洞多次提到“農(nóng)政”，雖沒能找到其確切的含義，但從他多次談及農(nóng)政的內(nèi)容分析，其“農(nóng)政”應(yīng)是一個涉及農(nóng)業(yè)各方面的廣義概念，既包括農(nóng)業(yè)管理的制度、政策和機(jī)構(gòu)，又包含了農(nóng)業(yè)科學(xué)、教育和技術(shù)，與《農(nóng)政全書》中的農(nóng)政近似。

二、力倡農(nóng)學(xué)教育，親創(chuàng)農(nóng)務(wù)學(xué)堂培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才

張之洞極力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)學(xué)教育、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，并親創(chuàng)農(nóng)務(wù)學(xué)堂，是名副其實(shí)的中國近代農(nóng)業(yè)教育的創(chuàng)始人之一。１８８９年張之洞任湖廣總督期間，奏準(zhǔn)于廣東水陸師學(xué)堂內(nèi)添設(shè)礦學(xué)、化學(xué)、電學(xué)、植物學(xué)、公法學(xué)五學(xué)堂，各招學(xué)生３０名，并致電出使英國大臣劉端棻，分別延請礦學(xué)、化學(xué)、電學(xué)、植物學(xué)、公法學(xué)洋教習(xí)各一員，來粵教授［４］（Ｐ４）。其中植物學(xué)教師為葛路模（Ｐｅｒｃｙ　Ｇｒｏｏｍ）。這或許是近代中國除教會學(xué)校外，在其他學(xué)校首次招收植物學(xué)類的學(xué)生，開中國植物學(xué)教育的先河。張之洞所理解的植物學(xué)，實(shí)際上是作物栽培學(xué)。張之洞在１８８９年１０月上奏清廷的奏折中說：“植物一學(xué)，析其物質(zhì)類性質(zhì)，辨其水土宜忌，勒為成書。天時之窮濟(jì)以人力，人力之窮輔以機(jī)器，于是國無棄地，地?zé)o遺力。”他在奏折中接著說：“農(nóng)桑為生民之本，方今生齒日多，災(zāi)珍時有，豈可不巫為經(jīng)營，此植物之學(xué)宜講也。”［５］（Ｐ７３３）很明顯張之洞在水陸師學(xué)堂中附設(shè)植物學(xué)一科，目的在于改進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此看來１９世紀(jì)８０年代末的張之洞已有興辦農(nóng)業(yè)教育的想法。張之洞的農(nóng)業(yè)教育思想不是獨(dú)立存在的，他代表了當(dāng)時一批農(nóng)業(yè)教育啟蒙者如羅振玉、譚嗣同、梁啟超、劉坤一、張謇等的農(nóng)業(yè)教育思想，但他作為近代農(nóng)業(yè)教育的典型代表，不但提出了很多農(nóng)業(yè)教育見解，推動了包括農(nóng)業(yè)教育在內(nèi)的近代教育制度的制定，而且還親自創(chuàng)建了最早的農(nóng)務(wù)學(xué)堂。張之洞任兩江總督期間，南京、上海已成為最重要的通商口岸，使他得以更廣泛地接觸西方文化，從而認(rèn)識到歐美各國的富強(qiáng)在于教育事業(yè)之先進(jìn)與發(fā)達(dá)。

１８９５年他在一份奏折上說“人皆知外洋各國之強(qiáng)在于兵，而不知外洋各國之強(qiáng)在于學(xué)，夫立國由于人才，人才出自學(xué)校，此古今中外不易之理。”［６］（Ｐ６４８）他認(rèn)為中國亟應(yīng)效西洋，大力發(fā)展“專門之學(xué)”。他還劃分“專門之學(xué)”為四大類，即交涉、農(nóng)政、工藝、商務(wù)。這表明，張之洞對于“西學(xué)”優(yōu)點(diǎn)的肯定與應(yīng)用方面，已超過當(dāng)時的洋務(wù)派。他重視引進(jìn)西方農(nóng)業(yè)科學(xué)和培養(yǎng)掌握西方農(nóng)學(xué)的人才。１８９６年，他得知國際農(nóng)學(xué)會議在德國柏林召開，即電告駐德大使許景澄，請其搜集有關(guān)農(nóng)業(yè)的資料和選購適宜我國的農(nóng)書寄回湖北翻譯；他要求農(nóng)務(wù)局將所譯農(nóng)書中關(guān)于新式耕作方法、新式農(nóng)具的制造和使用、優(yōu)良農(nóng)作物品種等內(nèi)容挑選出來，編訂成冊，在全省推廣；從美、日聘請了農(nóng)學(xué)教習(xí)１５人來湖北傳授農(nóng)業(yè)知識，幫助中國培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才；他還派遣學(xué)生去歐美和日本學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)，以歸國推廣，并設(shè)立獎勵政策。“學(xué)生有愿赴日本農(nóng)務(wù)學(xué)堂學(xué)習(xí)，學(xué)成獲有憑照者，視其學(xué)業(yè)等差，分別獎給官職。赴歐洲農(nóng)務(wù)學(xué)堂者，路遠(yuǎn)日久，給獎較優(yōu)。暗資斧者，又加優(yōu)焉。令其充各省農(nóng)務(wù)局辦事人員”［７］（Ｐ３１－３３）。１８９８年張之洞曾上奏《設(shè)立農(nóng)務(wù)工藝學(xué)堂暨勸工勸商公所折》，提出“富國之道，不外農(nóng)工商三事，而農(nóng)務(wù)尤為中國之根本”［２］（Ｐ１５６）。中國農(nóng)業(yè)落后的重要原因在于缺乏新技術(shù)和農(nóng)學(xué)人才，改變中國農(nóng)民文化落后和保守急切需要創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)教育，他認(rèn)為“化學(xué)非農(nóng)夫所能解，機(jī)器非農(nóng)家所能辦，宜設(shè)農(nóng)務(wù)學(xué)堂。外縣士人，各考其鄉(xiāng)之物產(chǎn)，以告于學(xué)堂，堂中為之考求新法新器。而各縣鄉(xiāng)紳有望者，富室多田者，試辦以為之倡，行而有效，民自從之”［８］（Ｐ１３５）。他指出了開辦農(nóng)務(wù)學(xué)堂的目的和對解決實(shí)際問題的作用，還倡導(dǎo)鄉(xiāng)紳大戶帶頭辦學(xué)。他主張將農(nóng)學(xué)分為種植、水利、畜牧、農(nóng)器四個子目。并建議“先于省城設(shè)農(nóng)務(wù)學(xué)校，選中學(xué)校普通畢業(yè)者肄業(yè)其中，并擇地為試驗場，先行考驗實(shí)事，以備分發(fā)各縣為教習(xí)，并將各種各器發(fā)給通縣，令民間試辦。先則概不取價，有效則略取價值，務(wù)令報廉”［９］（Ｐ９４０）。通過農(nóng)業(yè)科技教育勸導(dǎo)，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)近代化。１９世紀(jì)９０年代，救亡圖存的維新運(yùn)動在各地開展，創(chuàng)建農(nóng)學(xué)堂也作為學(xué)習(xí)西方以圖自強(qiáng)的新事物付諸實(shí)施，張之洞在其中起了重要的帶動作用。

１８９６年８月，張之洞任兩江總督期間，在南京設(shè)立儲才學(xué)堂，分設(shè)農(nóng)政、交涉、工藝、商務(wù)四門等，將農(nóng)學(xué)列為各門之首。其中農(nóng)政一門包括種植、水科、畜牧、農(nóng)器四項內(nèi)容［１０］（Ｐ１０８１）。他還曾電請清政府出使大臣在歐洲聘請各門教師。南京儲才學(xué)堂是一所包括農(nóng)業(yè)教育在內(nèi)的綜合性的學(xué)校，也是中國最早的農(nóng)業(yè)學(xué)堂，因此，張之洞可稱得上中國興辦近代農(nóng)業(yè)教育的先驅(qū)［１１］。１８９８年他調(diào)任湖廣總督，在武昌又創(chuàng)建了湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂。同年１０月，在武勝門外寶積庵購農(nóng)田百畝建筑校舍，１９０２年遷入，張之洞親筆題寫“凡民優(yōu)秀皆如學(xué)，天下大利必歸農(nóng)”的對聯(lián)掛于校門口，另擇荒地２　０００畝為實(shí)驗場。創(chuàng)建之初，設(shè)置農(nóng)桑兩科，招生２０人。到１８９９年，招生５０人，講授方言、算學(xué)、電化、種植、畜牧、茶務(wù)、蠶務(wù)各門，要求“有志講求農(nóng)學(xué)、年在１４至２０歲以下，已習(xí)英文三至四年或未習(xí)英文而文理通順、資性聰穎、官紳士庶子弟報名考試。”首聘美國教授白雷爾為農(nóng)科教師，采購西式農(nóng)具良種，聘日本峰村喜藏為蠶桑教師，還聘請多位留日學(xué)生為教師。１９００年聘請曾任《農(nóng)務(wù)報》總編的羅振玉為監(jiān)督（即校長）。國學(xué)大師王國維于１９０１年到該校任日文譯授。１９０５年升格為湖北高等農(nóng)務(wù)學(xué)堂，分設(shè)農(nóng)、林兩科，四年制，前兩年預(yù)科，后兩年正科，并附設(shè)農(nóng)林中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、蠶業(yè)中學(xué)。張之洞創(chuàng)建的湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂，是中國近代創(chuàng)建較早、影響較大的農(nóng)務(wù)學(xué)堂。從學(xué)堂的學(xué)科設(shè)置、教師聘用、招生條件、學(xué)制規(guī)定來看，均具有近代性質(zhì)，是張之洞近代教育思想的具體體現(xiàn)。張之洞的教育實(shí)踐領(lǐng)風(fēng)氣之先，１８９８年９月，兩江總督劉坤一創(chuàng)辦江寧農(nóng)務(wù)學(xué)堂。據(jù)統(tǒng)計，清政府在新政期間各地設(shè)立的農(nóng)務(wù)學(xué)堂有５８所之多。這些具有近代色彩的農(nóng)學(xué)堂，延聘外國人或留學(xué)生任教習(xí)，開設(shè)土壤學(xué)、園藝學(xué)、化學(xué)、植物學(xué)等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的近代自然科學(xué)課程，傳播西方近代農(nóng)業(yè)科技知識，促使農(nóng)業(yè)與近代教育相結(jié)合，培養(yǎng)了一批近代農(nóng)業(yè)人才，促進(jìn)了近代農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。在辦學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，張之洞親自參與了晚清學(xué)制《欽定學(xué)堂章程》和《奏定學(xué)堂章程》的審定，該學(xué)制是中國近代資本主義教育制度的奠基，對清末民初的教育改革發(fā)生了重要影響。該學(xué)制的制定，使中國農(nóng)業(yè)教育作為教育的一個重要部分歷史上首次被列入學(xué)制系統(tǒng)，以法規(guī)的形式進(jìn)行了規(guī)范，結(jié)束了農(nóng)業(yè)教育游離于學(xué)校教育之外的歷史，也解決了農(nóng)業(yè)學(xué)堂的興辦無章可循的狀況，促進(jìn)了近代農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。新學(xué)制明確了農(nóng)科教育的地位，對農(nóng)科大學(xué)、高等農(nóng)業(yè)學(xué)堂、中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂、初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂均進(jìn)行了規(guī)定。張之洞在這個學(xué)制的起草和頒行中發(fā)揮了重要作用，并在其中體現(xiàn)了他的農(nóng)業(yè)教育的思想。

三、重視西方農(nóng)業(yè)科學(xué)的引進(jìn)與成果運(yùn)用

張之洞反復(fù)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方農(nóng)業(yè)科學(xué)，而且自己對一些具體科學(xué)也有所研究。他對西方農(nóng)業(yè)化學(xué)、植物學(xué)知識和農(nóng)業(yè)機(jī)械等的作用作了詳細(xì)的介紹，并提出要把自然科學(xué)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。他指出“勸農(nóng)之要如何？曰講化學(xué)”。他分析說：“田谷之外，林木果實(shí)，一切種植，畜牧美魚，皆農(nóng)屬也。生齒繁，百物貴，僅樹五谷，利薄不足以為養(yǎng)。故昔之農(nóng)患惰，今之農(nóng)患拙。惰則人有遺力，所遺者一二，拙則地有遺利，所遺者七八。欲盡地利，必自講化學(xué)始。……，養(yǎng)土膏，辨谷種，儲肥料，留水澤，引陽光，無一不需化學(xué)。”［８］（Ｐ１３５）盡管張之洞所談的農(nóng)業(yè)化學(xué)今日看來是相當(dāng)初淺和不嚴(yán)密的，但作為清末時期的封建官員張之洞能深入地探討當(dāng)時農(nóng)業(yè)之弊在于缺乏科技含量，不能盡地利，主張引進(jìn)近代科學(xué)技術(shù)，提出改良土壤，選育良種、科學(xué)施肥等等，是相當(dāng)可貴的。不僅如此，張之洞還積極倡導(dǎo)引進(jìn)近代先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，采用近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進(jìn)行機(jī)器化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。他認(rèn)為發(fā)展近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“須精造農(nóng)具，凡取水，殺蟲，耕耘，磨礱，或用風(fēng)力，或用水力，各有新法利器，可以省力而倍收，則又兼機(jī)器之學(xué)。西人謂一畝之地，種植最優(yōu)之利，可養(yǎng)三人。若中國一畝所產(chǎn)，能養(yǎng)一人，亦可謂至富矣”［８］（Ｐ１３５）。張之洞比較明確地提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思想，把機(jī)器運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，以“省力而倍收”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和收益。張之洞還了解植物學(xué)的具體知識，提出要以西方植物學(xué)知識應(yīng)用于農(nóng)田耕種，改良土壤，保持地力，他介紹“西法植物學(xué)，謂土地每年宜換種一物，則其所吸之地質(zhì)不同。而其根葉壞爛入土者，其性各別，又可以補(bǔ)益地力，七年一周，不必休息，而地力自肥。較專人一易再易三易之法，更為精微。此亦簡便易行者也”［１２］（Ｐ１７９）。對作物輪作的意義理解得相當(dāng)準(zhǔn)確。以張之洞為代表的早期農(nóng)學(xué)啟蒙思想家們，并沒有接受過近代西方農(nóng)學(xué)的訓(xùn)練，對農(nóng)業(yè)科學(xué)以及農(nóng)業(yè)科學(xué)與其他科學(xué)文化之間的關(guān)系，還不能系統(tǒng)掌握，他們從各種信息中，感覺到西方農(nóng)學(xué)的先進(jìn)。因此，他們所介紹的西方農(nóng)學(xué)，多數(shù)是被物化了的技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，比如農(nóng)業(yè)機(jī)械和作物良種等等。然而，他們先知先覺般地提倡和身體力行，對于古老中國數(shù)千年積淀的農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革和近代農(nóng)業(yè)教育的蓬勃興起，產(chǎn)生了前所未有的影響。

四、重視農(nóng)業(yè)教育、推廣和農(nóng)務(wù)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動農(nóng)政改革

中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，是以一家一戶為單位的自然經(jīng)濟(jì)，國家沒有專門的農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)，農(nóng)業(yè)事務(wù)由戶部派員兼理而已。為了發(fā)展近代農(nóng)業(yè)，需要中央建立強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)制度，因此，張之洞建議采用西法設(shè)立專職官吏與專門機(jī)構(gòu)管理農(nóng)政，以使農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)事務(wù)得到高度重視和統(tǒng)一管理。為此，張之洞敦促清廷在中央專設(shè)農(nóng)政衙門和農(nóng)政大臣督課農(nóng)事，并附設(shè)京師農(nóng)務(wù)大學(xué)堂專管農(nóng)業(yè)教育。１９０１年他與劉坤一聯(lián)名以《江楚會奏變法三折》向朝廷奏議，指出“專設(shè)一農(nóng)政大臣，掌考求督課農(nóng)務(wù)之事宜，立衙門，頒印信，作額缺，不宜令他官兼之”［１３］（Ｐ４７５９－４７６１）。在該折中他們提出發(fā)展近代農(nóng)業(yè)的全面方案，明確提出“今日欲圖本富，首在修農(nóng)政”［１３］（Ｐ４７５８－４７５９）。并擬定勸導(dǎo)農(nóng)業(yè)四法，派留學(xué)生出國學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵官紳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)技教育，對墾荒實(shí)行緩賦稅政策，獎勵墾荒等。并要求各省官紳在推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面起表率作用，省譯刻農(nóng)學(xué)諸書頒發(fā)各地，縣設(shè)勸農(nóng)局，邀集鄉(xiāng)紳講求，因地制宜，使種植得法。當(dāng)時正值清政府面臨嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，眾多有識之士也紛紛上書要求改革農(nóng)政。１９０３年清政府采取了一系列改革農(nóng)政的措施，如在中央設(shè)立了商部，商部下設(shè)平均司，由平均司掌管墾荒、蠶桑、造林等事宜。１９０６年成立農(nóng)商部，下設(shè)農(nóng)務(wù)司，專司農(nóng)政。這些農(nóng)政變革與他們的推動有重要關(guān)系。以張之洞為代表的近代思想家對農(nóng)業(yè)教育的提倡與實(shí)踐，在晚清起到了農(nóng)業(yè)教育的啟蒙作用，他找到了中國近代農(nóng)業(yè)落后的深層次根源在于“農(nóng)學(xué)之不講”，于是他們提出了興辦農(nóng)業(yè)學(xué)堂、學(xué)習(xí)西方農(nóng)業(yè)科技、發(fā)展農(nóng)業(yè)教育等措施來促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，把改良中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)人才聯(lián)系起來，指出了一條靠科技興農(nóng)的正確道路。張之洞創(chuàng)辦農(nóng)務(wù)學(xué)堂的實(shí)踐，走在了中國農(nóng)業(yè)教育的前端，帶動了湖北乃至全國農(nóng)業(yè)教育的興起，在中國農(nóng)業(yè)教育史上功不可沒。