云南省河流眾多，流域面積在100km2以上的河流有908條。大多數中小河流屬于山區性河流，徑流年內變化較大，汛期來水量占全年來水量的70%以上，洪水陡漲陡落，汛期洪災時有發生。到2010年年底，已建堤防總長8429km，堤防保護人口682萬人，保護耕地面積573萬畝（38.2萬hm2）。但云南省江河防洪能力仍然普遍較低，大多數中小河流未經系統治理，鄉鎮、農田河段仍處于未設防狀況，仍存在防洪工程體系建設不完善、河道泄流不暢、水土流失嚴重、洪澇災害頻發等問題，這些隱患嚴重威脅著人民生命財產的安全，必須著力加以解決。

一、傳統治河思路及存在的問題

云南省過去進行的河道治理，受技術、資金及認識水平的影響，重點是解決河道的防洪、排澇問題，忽略了河道的生態功能。主要表現在：一是對河道過度地裁彎改直，河道形態直線化，斷面規則化，改變了河道的生態屬性，縮小了一些水生物的生長空間；二是工程設計上大量采用硬質材料護岸，如使用漿砌石或混凝土對河岸進行全面護砌，改變了動植物的生長環境。治理后的河道已被人為渠道化，喪失了天然河道的自然屬性，破壞了人與自然和諧相處的融洽關系。

二、新形勢下河流治理理念及要求

河道治理與人們的生活息息相關，且受到各級政府和廣大人民群眾的高度重視。隨著經濟社會的發展，人民生活水平普遍提高，改善生活質量、創造優美環境成為一種社會需要，人們在滿足河流行洪排澇基本功能的基礎上，對河道治理的生態功能建設有了新的要求。水利部對新形勢下的河道治理也明確提出在確保防洪安全的前提下，要突出生態治理的理念，盡量保持河流的自然形態，盡可能恢復河道功能，維護河流健康，促進人水和諧。因此，在河道治理中推廣生態理念，建設人與自然和諧的河岸生態環境，已成為河道治理的一種趨勢。

三、生態治河理念的貫徹實施

云南省在近幾年的中小河道治理過程中轉變了治河思路，在治理方案中始終不渝地貫徹了生態治河理念。提出了生態河道、人水和諧的治河要求，在確保實現防洪減災能力的同時，努力提升生態治理效果和水平，實現“水清、流暢、岸綠、景美”的河流綜合治理目標。從2009年啟動中小河流治理工程以來，云南省在已完成或正在治理的84條中小河流治理工程中，主要采取了以下方法和措施：

①針對河道各段的具體情況采取不同的治理方案，盡量減少工程措施。對已滿足行洪要求、河岸穩定的河段，維持現狀，不采取工程措施。對滿足行洪要求、河岸不穩定的河段，只進行護岸、護腳處理。對淤積河段只進行清淤、除障處理，河邊已有的樹木、植被盡量予以保護。如鳴矣河安寧市八街鎮段、疇陽河麻栗坡段、北門河丘北縣城段、祿豐縣星宿江等工程就重點保護了兩岸長勢良好的樹木、植被。

②合理布置堤線、河岸線，合理確定河流寬度。堤線、河岸線盡量沿現狀河岸線布置，盡量避免人為地裁彎取直、縮短河道。盡量保持河道原有的寬度，僅對河道寬度不夠的個別河段進行拓展，避免嚴重的“渠化”行為。為了有利于河岸采取生態護坡措施，行洪斷面大多選擇梯形或梯形復式斷面，盡量減少使用矩形斷面。由于城市附近土地資源緊張，常受已有建筑物的限制，最易出現人為擠占河灘、縮窄河道現象，應予以特別重視。

③堤防填筑盡量利用河道開挖料，盡量使用河堤基礎開挖的土料、砂礫石料等，少用漿砌石或混凝土，以利采取生態護坡。如藤條江勐拉段、南溪河河口段堤防就充分利用河床砂礫石料與黏土料組合填筑，放棄了重力式礫石混凝土堤、混凝土面板砂礫石堤的方案。

④護岸、護坡結構形式生態化。生態化護岸、護坡是指在滿足河岸抗沖刷能力的前提下，盡量考慮生態形式的岸坡。生態岸坡就是要滿足生態平衡要求，建立良性循環的河坡生態系統。生態護坡就是要將工程安全功能與生態功能同等考慮，體現出尊重自然、恢復自然的理念，使護坡工程與環境工程融為一體。在實際工程中，為滿足河岸抗沖刷要求，在河堤迎水坡下部采用漿砌石、混凝土護坡、護腳，但其高度盡量控制在常遇洪水位以下。部分工程還采用格賓石籠、干砌石等護坡、護腳，以適宜各種水生動植物的生存。如昆明市西山區海口河、魯甸縣昭魯河、師宗縣子午河等工程采用格賓石籠、干砌石等護坡、護腳。在常遇洪水位以上多采用適合當地氣候條件的植草護坡，或栽種水生植物。在城區附近因受占地、拆遷等因素限制，迎水坡一般采取較陡或直立式擋墻，并采用一些新的生態護坡技術，如生態混凝土護坡、生態混凝土擋墻、生態袋護坡等，這些生態護坡可與城市景觀較好地結合，為附近居民營造一個既安全又自然的生活環境。在易門縣扒河、永德縣永康河、西盟佤族自治縣南康河、師宗縣子午河等工程就應用了生態混凝土、生態袋進行護坡。

⑤結合當地實際，不斷創新護坡形式。鳳慶河治理工程采用混凝土框格與干砌塊石組合護坡，主要是將干砌石塊固定在混凝土框格上，干砌塊石之間的空隙可做些生態護坡。在南底河梁河段治理工程中還推出了串石護坡方法，利用當地火山石易加工成片、打眼的特點，將片石塊用鋼筋縱橫向穿在一起鋪于堤坡上，石塊之間的空隙便于植物生長。