寶成鐵路是我國第一條山區電氣化鐵路，線路曲線半徑小、縱坡大、橋梁隧道多、道床翻漿冒泥嚴重、大型養路機械化作業困難。

過去線路大中修采用常規、傳統的施工管理辦法。

2009年5月4日至6月27日，路局投入大型機具，組織廣大干部職工，利用50個天窗點，在寶成線開展了集中修施工，完成線路清篩、換新軌無縫線路、更換道岔、線路打磨、道岔搗固集中修施工任務，大大改善了寶成線的設備狀況，扭轉了設備老化、基礎薄弱的被動局面，提升了列車運行品質，首次實現了寶成線寶雞～秦嶺高坡地段大修機械化施工，同時為寶成線提速增噸、安全運輸提供了有力保證，也為山區鐵路線路維護積累了經驗。

1超前預想、科學組織

為確保寶成線集中修施工高效開展，路局提前做好各項準備工作，超前預想施工中的各類問題，制定切實可行的施工方案，強化現場安全監控，全面做好以下六個方面組織工作，為集中修施工有序推進提供基礎保障。

（1）組織領導

路局由主管副局長親自掛帥，分工務、電務、供電三個集中修專業部門，下設人員組織、材料供給、施工協調、信息收集、應急處理、現場檢查等工作小組，并組織召開全局專題準備工作會議和小組工作會議，對寶成線集中修施工進行全面部署，確保施工有序推進。

（2）施工組織

路局工務系統安排了4個線路清篩隊、3個更換道岔施工隊、1個換軌隊、1個道岔搗固隊、1個鋼軌打磨隊，共計10個施工隊伍。參戰人員幾千人，施工機械車輛百余臺。電務、供電、軌道車輛全部到位。

（3）人員培訓

由職教處組織工務、電務、供電專業職教人員，從4月24日開始，組織參加寶成線集中修的參戰人員每日分兩批次進行業務培訓和實作演練。開工前全部參戰人員培訓考試工作全面完成，為集中修工作高質量推進提供了人員技術保障。

（4）安全盯控

路局安監室、安全監察大隊及各相關業務處室組織檢查隊伍，每日分頻次對寶成線集中修，特別是寶成線高坡區段地區對集中修施工準備情況、人員培訓情況進行專項檢查，制定安全盯控制度，確保集中修施工絕對安全。

（5）考核管理

以安質效考核為平臺，增加了施工組織、材料供給、人員配備、施工一日一案制定、施工網絡流程圖落實、施工質量等15條考核管理詞條。主管工電副局長兩次檢查高坡區段卸軌、大型搗固機具準備情況，并召開現場工作會議，明確集中修工作中必須認真落實施工“三會”工作制度，施工點前分析會議必須由所在車站站長親自主持，凡是不按規定進行集中修作業的單位和個人，一律納入安質效考核。

（6）應急處置

路局運輸處牽頭組織局調度、工務、電務、供電等部門針對集中修施工準備工作的實際情況，每日9時30分召開集中修協調工作會議，及時反饋集中修工作情況，并制定突發事件應急預案。同時，要求各參戰單位嚴格落實日工作碰頭會議，充分發揮段安全指揮中心作用，每日與工作車間、班組進行對話，準確掌握施工現場情況，確保突發事件均能妥善處置。

2強化管理、緊盯關鍵

為了確保寶成線集中修工作圓滿完成，路局成立專項的領導工作組，以“高標準、講科學、不懈怠”為工作標準，強化施工的現場管理，認真落實“五個”嚴格，確保了寶成線集中修施工的安全有序可控，質量優良可靠。

（1）嚴格執行施工網絡圖工作制度

嚴格落實施工網絡流程圖工作制度，對所有施工項目均制定了“一日一案”，即：各施工單位施工前根據施工組織設計及每日的施工情況制定每日的施工方案。其內容要包括當日施工項目、地點、計劃工作量、施工揭示命令及施工計劃、施工負責人、監控干部及包保領導、各項施工分工安排、節點控制時分、車輛編組、運行計劃、現場施工防護布置、各單項作業技術質量標準、線路開通條件、施工配合方案、施工關鍵卡控環節及安全注意事項等。同時編制《施工網絡流程圖》、《施工安全卡控表》和《施工防護示意圖》，施工當日在現場揭掛，并要求車務、電務、供電等配合單位全面掌握，有針對性的制定配合措施。施工負責人隨時間節點及作業進度進行逐項抹記并嚴格控制，以確保各項作業嚴格按程序、按計劃順利實施。本制度實施以來，取得了明顯效果，施工延點、施工中的慣性違章等問題已得到有效遏制。

（2）嚴格執行日安全生產對話會議制度

嚴格執行集中修施工日對話會議制度，成立專項工作組，每天組織各業務處參加集中修協調會，及時解決施工中存在的問題。要求各施工單位每天由主要領導主持與各施工車間召開對話會，及時掌握施工現場情況，協調安排集中修的具體工作。路局為了確保集中修施工絕對安全，補充完善施工巡養管理辦法、施工質量檢查監督辦法、寶成線高坡地段大型養路機械掛運辦法、寶成線高坡地段大機作業卡控辦法、長軌列車高坡地段卸車辦法、施工列車高坡地段連掛運行辦法、高坡地段電力機車收軌作業辦法等各類規章制度7項95條，并結合集中修施工過程中的具體問題，結合集中修施工“安全、質量、進度”等方面的具體要求，嚴格落實日集中修日報工作制度，每日編發集中修日報，協調集中修質量與進度之間的問題，確保寶成、隴海線集中修工作扎實推進。

（3）嚴格執行現場安全卡控措施

一是施工單位嚴把施工準備、施工防護、施工要點、列車放行、線路檢查巡養及車輛機具侵限等關鍵環節，施工料具集中管理，派人看守，開通時必須專人檢查，確保線路幾何尺寸達到保養標準后方可開通線路，特別注重寶成線高坡地段施工車輛運行連掛與防溜作業控制，確保各項措施完善，盯控到位。二是路局各業務處加強了施工現場監控檢查力度，制定完善施工檢查措施，業務處現場監控人員對施工單位的施工組織方案、一日一案及網絡流程圖的制定、施工技術交底、施工勞力組織、施工機械狀態、施工安全措施等進行全方位的檢查監督；參加施工總結會，及時指出施工中存在的問題并督促施工單位及時整改。三是各設備管理單位安排了足夠監控人員，制定設備監控措施，進行施工全過程監督，按照“誰的設備誰負責”做好施工期間各自設備安全監控工作，確保大機“無障礙”施工。四是線路開通前，必須經施工、設備管理單位共同檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，方可由車站值班員報告列車調度員開通線路。