同志們：

年是新世紀以來全市經濟社會發展最為困難的一年。面對復雜多變的國內外經濟形勢，全市上下全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，勇于改革創新，奮力攻堅克難，全市經濟保持了平穩較快發展的良好態勢，較好地完成了年初確定的各項任務目標。初步統計，全市實現生產總值2076.6億元，增長12.4%，比全省高0.5個百分點；完成全社會固定資產投資1095.6億元，其中地方888.7億元，增長27.4%，比全省高4.1個百分點；實現社會消費品零售總額303.3億元，增長19.1%；實現地方財政收入80.87億元，增長13.98%，比全省高1.68個百分點；各項存款余額1301億元，比年初增加268.2億元；貸款余額899.4億元，比年初增加203.5億元；城鎮居民人均可支配收入21313元，增長9.4%，比全省高0.4個百分點；農民人均純收入7327元，增長10%，比全省高2個百分點。

作為全市經濟社會發展的綜合職能部門，我委按照市委、市政府的部署，在各縣區各有關部門的大力支持下，以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，圍繞中心，服務大局，搶抓機遇，積極作為，圓滿完成了市委、市政府安排的各項任務。

（一）重大政策爭取取得新突破。積極推動三角洲高效生態經濟區建設進入國家決策，11月23日國務院正式批復《三角洲高效生態經濟區發展規劃》，標志著三角洲開發建設上升為國家戰略，具有劃時代意義。

（二）上級資金爭取和落實工作取得顯著成效。抓住用好國家擴大內需、擴大投資的重大機遇，加強與國家和省發改委的聯系，協調有關部門、單位積極做工作，年共爭取中央和省各類項目192個，資金16.03億元。

（三）重大項目扎實推進。大力推動全市重點項目開工建設，研究制定了《三角洲高效生態經濟區建設年重點任務推進實施意見》，對全市167個投資5000萬元以上新開工項目實行重點調度、全力推進，有效保障了全市固定資產投資的較快增長。文化公園廣場與配套工程、會展中心建設已完工，大唐電廠項目前期關停小火電通過國家核查驗收，大唐風電、國華瑞豐河口風電、國華瑞豐利津風電、華能河口風電總裝機25萬千瓦已并網發電，黃大鐵路項目核準申請報告已上報國家發改委，德大鐵路已于11月29日舉行了開工儀式。港、飛機場、“水城”等重點工程推進順利。

（四）服務業健康發展。編制了《市現代服務業發展規劃》，組織市直有關部門對全市物流、旅游、文化、信息、房地產等產業專項發展規劃進行了修訂。制定出臺了《關于加快發展生產性服務業的實施意見》、《關于加快推進行業協會改革與發展的意見》，扶持服務業加快發展的政策性體系進一步完善。全市服務業增加值占GDP比重達到22.2%，比上年提高2.1個百分點。

（五）招商引資成果豐碩。制定出臺招商政策，組織籌備了北京、深圳、杭州、上海等四次境內招商說明會，并具體承辦了深圳招商說明會，共推介簽約項目142個，簽約額達到580億元。

（六）參謀助手作用發揮較好。經濟運行調度分析及時準確，先后16次向市委、市政府匯報，有效發揮了參謀助手作用。同時，重點選取10個方面課題，開展了“為在國家戰略層面推動三角洲高效生態經濟區建設獻計獻策大調研”活動，還承擔了市委、市政府確定的區域經濟規劃布局等三個牽頭課題和三個參與課題，先后形成了多個調研報告，報告中提出的政策建議，大部分被市委、市政府采納或付諸實施。

（七）各項改革深入推進。資源型城市轉型試點納入國家《規劃》，《發展三角洲高效生態經濟改革試點總體方案》已通過專家評審。醫藥衛生體制改革全面啟動，出臺了深化醫藥衛生體制改革的實施意見和年試點工作實施方案。積極協調幫助解決土地房產手續辦理等問題，支持油田存續企業改革發展取得新進展。

（八）投融資平臺建設得到加強。城資公司投融資平臺建設成效顯著，年內共落實貸款到位資金14.41億元，為政府投資項目提供了充裕的資金保障。企業上市工作實現新突破，上市后備企業達到40家，進入上市運作程序的企業達到9家，三明林業股份有限公司成為我市在天交所掛牌的第一家企業。

（九）機關建設進一步加強。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，以“五抓五促，努力當好三角洲開發建設排頭兵”活動為主要載體，抓學習討論、抓問題查擺、抓整改落實，取得了實實在在的成效。借助專家優勢，集中全委智慧，創立了“善謀敏行”的發改品牌。將重點工作掛牌督查，強化了領導帶頭、責任明確的工作落實機制，促進了重點工作的完成。加強項目審批聯動機制建設，優化審批程序，縮短辦理時限，做到了“又快又好”。加強委內政務公開、重點崗位監督，狠抓黨風廉政建設，確保了全委黨員干部既干事又干凈。年我委榮獲省“人民滿意的公務員集體”稱號。

同時，行政審批、幫扶單縣、支援新疆、援助四川、突破利津、經貿洽談、投資公司日常運營等工作均按上級和市政府要求順利推進。

年，是實施國家批復規劃的第一年，也是實施“十一五”規劃的最后一年。發展和改革的任務十分繁重，我們將按照市委、市政府的決策部署，搶抓機遇，積極作為，努力為三角洲開發和經濟社會發展做貢獻。工作中突出以下重點。

一是全力做好“十二五”規劃編制工作。按照國家、省統一部署，深化重大課題研究，修改完善基本思路、發展目標、發展重點和重大項目，高質量編制“十二五”規劃。

二是著力加強經濟運行調度分析。密切關注經濟運行中出現的苗頭性、傾向性問題和敏感行業先行指標的變化情況，切實增強經濟運行分析的前瞻性、針對性和有效性，為黨委、政府當好參謀。

三是著力拓寬融資渠道。加強與國家和省發改委的聯系，及時掌握信息，同時加大擬爭取國家擴大內需項目的儲備、編報工作，突出抓好機場、港口、防潮堤等項目資金的爭取；加強對中央投資項目的監督檢查，確保已爭取項目落實到位，不出問題。狠抓融資平臺建設，加強運營管理，提高融資能力。爭取發行政府債券，為三角洲開發建設提供強力資金支持。

四是著力抓好重大項目建設。繼續籌備重點項目集中開工月和重大項目現場觀摩等活動，重點調度推進已開工投資5000萬元以上項目，努力培植新的經濟增長點。大力推進港建設液體化工泊位、大唐電廠發電項目、黃大鐵路、德大鐵路等我委直接負責的重點項目建設；加強項目篩選論證，爭取更多項目列入省重點建設項目，加快三角洲高效生態經濟區建設。