韓國是世界上首個強(qiáng)制實行網(wǎng)絡(luò)實名制的國家。想在韓國的互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布博客、微博、申請郵箱或注冊會員等，都會被要求填寫真實姓名、身份證號、住址等詳細(xì)信息，系統(tǒng)核對無誤后，才能獲得相應(yīng)的賬號。

韓國的實名制開始于2002年，當(dāng)時使用實名制的范圍很小。從2003年開始，有22個韓國政府部門的網(wǎng)站開始實行實名制。

到了2007年7月，35家韓國的主要門戶網(wǎng)站實施了實名制管理。但是，2011年7月28日，韓國政府則表示在考慮逐步廢除實名制。原因是：因?qū)嵤┚W(wǎng)絡(luò)實名制，導(dǎo)致大量網(wǎng)民的身份證號碼和電話號碼等重要隱私被曝光。

網(wǎng)絡(luò)暴力催生網(wǎng)絡(luò)實名制2005年以來，一系列轟動韓國社會的網(wǎng)絡(luò)事件接連發(fā)生，例如：大批關(guān)于韓國演藝明星隱私檔案在網(wǎng)上被大量轉(zhuǎn)載；韓國當(dāng)紅女歌手Unee因被網(wǎng)絡(luò)惡搞在家中自殺；標(biāo)志性的案件是2008年10月2日,韓國女星崔真實因不堪忍受網(wǎng)絡(luò)謠言而自殺，這個事件終于促使韓國政府下定決心實施網(wǎng)絡(luò)實名制管理。所以，韓國網(wǎng)絡(luò)實名制也叫“崔真實法”。

上述事件的接連發(fā)生，導(dǎo)致以前小范圍實施的網(wǎng)絡(luò)實名制擴(kuò)大了適用范圍。例如，2002年時實名制只適用于日點擊量超過20萬的門戶網(wǎng)站。到目前為止，實名制擴(kuò)大到韓國日點擊量超過10萬的所有網(wǎng)站。

韓國互聯(lián)網(wǎng)實名制的實行有明確的法律依據(jù)，也有確定的執(zhí)法部門如倫理委員會、名譽(yù)糾紛調(diào)解部等專門的執(zhí)法部門，這些部門可以根據(jù)網(wǎng)上侵權(quán)行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

韓國的實名制是后臺實名制，即要求網(wǎng)民在登錄時用真實身份信息，而在前臺發(fā)帖時可用代號替代真實姓名。這樣的做法給了網(wǎng)民一定的自由，得到了廣大網(wǎng)民的認(rèn)可。另外，在韓國購買手機(jī)都是要登記身份證號碼，所以利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布自媒體如博客、微博本身就是處在實名制的管理之下。

韓國互聯(lián)網(wǎng)實名制管理的利弊

1.互聯(lián)網(wǎng)實名制管理的好處實行互聯(lián)網(wǎng)實名制管理以后，大大降低欺詐、誹謗、人身攻擊等問題的發(fā)生概率。

一旦有侵權(quán)行為發(fā)生，有利于政府進(jìn)行監(jiān)管，打擊犯罪；可以加快彼此身份確認(rèn)，節(jié)省交流時間。例如，社交網(wǎng)站和相親網(wǎng)站，因為實名制的實施，大大減少人與人之間的欺詐行為發(fā)生，提高了婚戀的成功率和交友的可信程度。

互聯(lián)網(wǎng)實名制管理也促進(jìn)了韓國網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)消費等的快速發(fā)展，吸引了大批資金進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，帶動韓國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)實名制管理還為韓國政府治理青少年的“網(wǎng)絡(luò)中毒”等社會問題提供了“技術(shù)保障”。例如，針對日益嚴(yán)重的青少年“網(wǎng)絡(luò)中毒”問題，韓國政府對各大網(wǎng)站引入實名制管理。2010年4月，韓國文化體育觀光部推出了系列措施，旨在預(yù)防及消除青少年打網(wǎng)絡(luò)游戲成癮。由于實行實名制管理，系統(tǒng)能夠輕易識別出上網(wǎng)中的未成年人。對不符合規(guī)定的未成年人，一旦超過規(guī)定的游戲時間，系統(tǒng)將采取減慢游戲速度、自動斷開鏈接等強(qiáng)制措施。這些措施深受廣大青少年家長的支持。

2.互聯(lián)網(wǎng)實名制管理的弊端

韓聯(lián)社2011年7月28日報道，韓國門戶網(wǎng)站Nate和社交網(wǎng)站Cyworld在7月26日遭到黑客襲擊，造成3500萬名用戶的重要隱私泄漏。被泄漏的信息包括未經(jīng)加密的用戶名、用戶姓名、電話號碼、電子郵件和經(jīng)加密的密碼、身份證號碼等。由于用戶姓名和電話號碼大量被泄漏，有可能出現(xiàn)利用這些個人信息的電話詐騙、發(fā)送垃圾郵件等非法行為。

因為個人隱私暴露的嚴(yán)重事件，目前韓國政府正在考慮：分階段廢除互聯(lián)網(wǎng)實名制。

同時，實施互聯(lián)網(wǎng)實名制管理后，沒有韓國身份證的外國人就沒有在韓國主流網(wǎng)站上發(fā)布信息的權(quán)利。

韓國互聯(lián)網(wǎng)實名制管理對我國的啟示我國的網(wǎng)絡(luò)雖然沒有實行實名制，但對實施實名制的呼聲很高，同時爭議也非常大。

2010年4月29日，在十一屆全國人大常委會舉行第十五講專題講座上，中宣部副部長，中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦主任王晨，首次透露此前已在重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站取消新聞跟帖“匿名發(fā)言”功能，并稱取得實效。同時，這也是國新辦首次公開確認(rèn)我國正在積極探索及推動論壇、BBS等各種網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)的普通用戶實名制。

2010年3月18日，在重慶市政法委召開的會議上談到，重慶市將逐步啟動網(wǎng)絡(luò)實名制。重慶市有近600萬網(wǎng)民，每兩人就有一部手機(jī)，面對龐大的社會群體和信息流，重慶市將采取虛實結(jié)合的方式加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，并隨后出臺網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)、網(wǎng)民的法律責(zé)任，逐步啟動網(wǎng)絡(luò)實名制。重慶市網(wǎng)監(jiān)部門還將加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，加大對通過網(wǎng)絡(luò)QQ群、微博客、手機(jī)短信等進(jìn)行違法犯罪行為的打擊力度。

而北京市已于2011年12月16日率先公布微博實名制管理辦法，未來民眾要使用微博，必須用真實的姓名進(jìn)行注冊。

啟示一：逐步實施實名制管理互聯(lián)網(wǎng)符合我國國情目前，我國個人發(fā)布媒體的狀況十分活躍，匿名發(fā)布信息或者跟帖，存在一些網(wǎng)絡(luò)污垢。例如：網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情等產(chǎn)生的原因與匿名發(fā)布信息有關(guān)。所以實施實名制管理互聯(lián)網(wǎng)可以杜絕部分網(wǎng)絡(luò)污垢。

啟示二：對未成年人的網(wǎng)絡(luò)成癮有一定的制衡啟示三：不實施網(wǎng)絡(luò)實名制也不能保障我國的個人隱私不泄露我國目前還沒有在互聯(lián)網(wǎng)上實施實名制管理，但是個人的電話號碼還是大面積的泄露。例如，擁有電話的人每天都為接收大量的垃圾信息憤怒和苦惱。大量的案件說明，個人隱私泄露和行業(yè)道德有關(guān)，和行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)有關(guān)還與行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平有關(guān)，與網(wǎng)絡(luò)實名制沒有直接的關(guān)系。