為進一步加快我市林地食用菌產業發展步伐，促進林業增效、林農增收，結合實際，現提出如下意見。

一、充分認識加快林地食用菌產業發展的意義

食用菌產業作為產業、富民產業、綠色產業、循環產業，既可以在大田栽培，也可以在林間樹下種植，不受土地資源限制，是一項集經濟、生態、社會效益于一體的短平快農村經濟發展項目。食用菌食藥兩用的特性，可以滿足消費者對安全、健康食品的現代需求。隨著人們對食用菌營養、保健作用認識的不斷提高，食用菌制品的市場銷量逐年增加，呈現大幅增長趨勢，市場前景廣闊。目前我市林地面積達到62萬多畝，適合栽培食用菌的林地面積超過20萬畝。因此，大力發展林地食用菌產業符合人們消費增長和現代農業可持續發展的需要，對于優化林業產業結構，解決林地閑置空間，提高林地綜合效益，促進農民增收，具有十分重要的意義。

二、明確林地食用菌產業發展的指導思想、基本原則、主要目標和區域布局

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，深入落實科學發展觀，按照全市農業農村工作總體部署，以發展標準化、規模化種植基地為重點，積極培育市場、創建產業品牌，通過制定一系列政策措施，加快推進林地食用菌產業發展，培育新的經濟增長點，提高林地綜合效益。

（二）基本原則

1.堅持政府引導、市場運作的原則。注重發揮政府在產業發展規劃、宏觀政策制定、投資環境優化等方面的作用，吸引社會資金投資林地食用菌產業發展。

2.堅持統籌規劃、有序發展的原則。根據區位、資源等優勢，突出特色，因地制宜，制定科學、合理的產業發展規劃，區域集中，規模發展。

3.堅持適應市場、促進增收的原則。以滿足市場需求為導向，通過產業發展帶動農民增收致富。

4.堅持科技創新、產業升級的原則。充分發揮科技在產業發展中的作用，引進先進技術，推動產業升級。

（三）主要目標

年，全市新發展林地食用菌5500畝，“十二五”末達到2萬畝規模。

（四）區域布局

年，建成兩個林地食用菌產業區：一是以柴溝鎮為主，輻射鎮、街道，各發展500畝；二是以鎮為主，輻射街道、鎮、鎮、工業區，各發展500畝。產業區之外，鎮、街道、鎮各發展400畝，疏港物流園區發展200畝，經濟開發區發展100畝。

三、突出林地食用菌產業發展重點

（一）建立科技示范基地。建立市級示范基地1處，鎮級示范基地每個鎮（街區）2處。市鎮兩級要建立菌種站，引進良種，繁育推廣，示范帶動全市林地食用菌產業健康有序發展。

（二）搞好科學發展規劃。根據各鎮（街區）經濟發展基礎、傳統種植習慣等因素，本著集中經營、成方連片、便于管理的原則，制定切實可行的林地食用菌發展規劃。要推行規模化生產，不斷擴大種植面積，膨脹生產總量。

（三）發揮龍頭帶動作用。充分發揮等食用菌龍頭企業的帶動作用，指導企業與種植戶簽訂林地食用菌保護價收購合同，共同抵御市場風險，解除農民的后顧之憂，提高農民的種植積極性。同時，要組織好菌包的生產發放，依靠規模生產，降低成本，讓利于農戶，實現共贏目標。

（四）強化科技服務指導。一是搞好技術培訓。每年秋冬農閑季節，市林業局牽頭組織舉辦一次由鎮（街區）農業技術員、林地食用菌生產示范帶頭戶參加的培訓班，邀請專家授課，解答生產過程中遇到的技術難題，提高技術人員的專業技術水平，更加有效地指導林地食用菌種植戶的生產，提高食用菌產量，增加經濟效益。各鎮（街區）要針對林地食用菌生產需求不定期舉辦現場培訓。二是加強專業合作社建設。促進林地食用菌種植戶在菌種、技術、信息、市場等方面交流協作、資源共享，實現共同發展的目標。三是增強品牌意識。積極創建產業品牌，提升市場競爭力。

（五）嚴抓標準化生產。生產過程中必須嚴格按照《食用菌標準化技術規程》操作，在原料選擇、合理配方、滅菌接種、儲存發酵、出耳管理、采收晾曬等各個環節嚴格操作，科學管理，增加產量，提升品質。

四、強化林地食用菌產業發展保障措施

（一）成立領導組織。市政府成立由分管副市長任組長，市委農工辦、林業局、農業局、財政局、農信社等部門負責同志為成員的市加快林地食用菌產業發展領導小組，在市林業局設立領導小組辦公室，負責全市林地食用菌產業發展的指導與協調工作。各鎮（街區）也要成立相應機構，由一名分管同志專門負責，切實加強對該項工作的領導；要安排一名技術人員，具體負責技術指導。

（二）強化政策支持。一是財政補貼。市財政對面積在2畝以上的林地食用菌種植戶，按每袋0.2元的標準進行補貼。各鎮（街區）要對達到一定規模的林地食用菌種植戶進行相應的配套補助。二是專項貸款。林地食用菌生產相對于其他農業生產，一次性投入較大，銀信部門要為種植戶提供政策性低息或貼息貸款。三是商業保險。林地食用菌生產過程中受多種不確定因素影響，風險較大，農業、保險等部門要通過組織生產業戶投保，最大限度地規避生產風險帶來的經濟損失，保護林地食用菌產業健康穩步發展。

（三）落實工作責任。林地食用菌生產實行屬地負責制，各鎮（街區）是食用菌生產宣傳、組織、實施的責任主體，行政一把手是第一責任人，分管負責人是具體責任人；市林業局是生產規劃、服務、技術指導的責任主體；市發改局、科技局、財政局等部門要積極向上爭取項目，對食用菌產業發展給予項目、政策和資金傾斜。

（四）嚴格督查考核。市食用菌產業發展領導小組要加強對全市食用菌產業發展的督導考核，抽調專人組成督導組，深入鎮、村進行巡回檢查督導，解決具體問題，總結先進經驗，通報進展情況，確保目標任務按時完成。要將林地食用菌發展納入農村工作年度任務目標考核，對完成任務好的鎮（街區）進行表彰獎勵。