摘要：始于2007年的全球金融危機(jī)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到了歷史罕見(jiàn)的巨大沖擊。世界經(jīng)濟(jì)的各種力量對(duì)比開(kāi)始發(fā)生此消彼長(zhǎng)的變化。但是此次危機(jī)并沒(méi)有根本改變20世紀(jì)90年代以來(lái)形成的“一超多強(qiáng)”的世界經(jīng)濟(jì)格局。清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下的中國(guó)發(fā)展環(huán)境，正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷深化全方位的改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是跨越“中等收入陷阱”的根本出路。中國(guó)“十二·五”計(jì)劃以堅(jiān)持改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的強(qiáng)大動(dòng)力，順應(yīng)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外部要求。
關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)格局； 力量對(duì)比； 中國(guó)地位； 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
　　
　　一、全球金融危機(jī)沒(méi)有根本改變 “一超多強(qiáng)”的世界經(jīng)濟(jì)格局
　　
　　世界經(jīng)濟(jì)格局是在一定的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比及其相互關(guān)系基礎(chǔ)上形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或框架。戰(zhàn)后以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷了兩次大的變化，第一次是戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)90年代初，這個(gè)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)格局的基本特征是“兩極”格局，即以美國(guó)為一極和蘇聯(lián)為一極。但蘇聯(lián)的解體使存在了近半個(gè)世紀(jì)的“兩極”格局徹底崩潰，并使世界經(jīng)濟(jì)形成了“一超多強(qiáng)”的格局，即一個(gè)超級(jí)大國(guó)——美國(guó)和多個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)并存的格局。因此，從本質(zhì)上講，這個(gè)時(shí)期的美國(guó)霸權(quán)不是決策型的霸權(quán)，即以命令式或獨(dú)裁式的方法對(duì)其它國(guó)家擁有絕對(duì)的無(wú)條件的指揮權(quán)，而是博弈型的霸權(quán)，即建立在與列強(qiáng)博弈或討價(jià)還價(jià)基礎(chǔ)上的霸權(quán)。
　　而此次發(fā)源于美國(guó)的全球金融危機(jī)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)至少遭到三大沖擊， 美國(guó)霸權(quán)受到進(jìn)一步的挑戰(zhàn)和鉗制：
　　第一，全球金融危機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了世界經(jīng)濟(jì)的多極化趨勢(shì)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量在多極化進(jìn)程中相對(duì)削弱，使美國(guó)妄圖獨(dú)霸世界的妄想遭到破滅，迫使美國(guó)不得不接受在G20框架下考慮世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。
　　第二，美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)都遭到了重創(chuàng)，危機(jī)前世界依靠美國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的架構(gòu)被打破。此次危機(jī)是全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期失衡的總爆發(fā)。
　　第三，美國(guó)的軟實(shí)力受損，以美國(guó)模式為榜樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念發(fā)生了動(dòng)搖，美國(guó)模式開(kāi)始受到越來(lái)越多的質(zhì)疑。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，雖然此次金融危機(jī)使美國(guó)的霸權(quán)地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但還不能根本撼動(dòng)美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的超級(jí)大國(guó)地位。這是因?yàn)椋?
　　第一，美國(guó)仍然是世界上最大的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體。2009年美國(guó)的GDP總量為14.8萬(wàn)億美元，比同期世界第二、第三和第四國(guó)家經(jīng)濟(jì)體（分別為日本、中國(guó)和德國(guó)）的總和還要多。
　　第二，美國(guó)仍然是世界上最大的國(guó)家貿(mào)易體。2008年美國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口總額為3.5萬(wàn)億美元，同期德國(guó)、中國(guó)、日本和法國(guó)分別為2.7、2.6、1.5和1.3萬(wàn)億美元。
　　第三，美國(guó)仍然是世界上最大的國(guó)家金融體。美國(guó)目前擁有的金融資產(chǎn)大約占全球金融資產(chǎn)總量的1/3左右。
　　第四，美國(guó)仍然是世界第一科技創(chuàng)新大國(guó)。在目前世界最好的10所大學(xué)中，美國(guó)占了8所，美國(guó)每年吸收世界技術(shù)移民的50%以上，美國(guó)一直是世界制造業(yè)最發(fā)達(dá)國(guó)家，目前美國(guó)制造業(yè)的附加值占世界制造業(yè)附加值的22.3%，大于歐元區(qū)的21.6%，日本的12.8%和中國(guó)的10.1%。
　　必須指出，雖然危機(jī)重創(chuàng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，但美國(guó)有善于轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的嫻熟技術(shù)。在美國(guó)歷史上，曾經(jīng)發(fā)生多次大小不一的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但每次美國(guó)都能通過(guò)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的辦法最大限度地減少自己的損失，而使伙伴或?qū)κ衷獾街貏?chuàng)。例如20世紀(jì)70年代初通過(guò)斷然宣布停止美元兌換黃金，80年代中期通過(guò)迫使日本簽訂“廣場(chǎng)協(xié)議”有效地轉(zhuǎn)移了當(dāng)時(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而目前美國(guó)在美元大幅度貶值的同時(shí)迫使中國(guó)等其它國(guó)家貨幣升值，無(wú)非也是為了達(dá)到轉(zhuǎn)嫁自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)的目的。
　　因此，筆者非常同意英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·格蘭特的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，盡管很多歐洲人和亞洲人預(yù)見(jiàn)了一個(gè)更加虛弱的美國(guó)，尤其是它的資本主義模式因這場(chǎng)危機(jī)而飽受指責(zé)，但在世界權(quán)力變遷中，至少在今后若干年內(nèi)，美國(guó)仍然是勝出者。
　　
　　二、當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使她越來(lái)越成為世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，有關(guān)中國(guó)各種各樣的言論也隨之脫穎而出。類似“北京共識(shí)論”、“中國(guó)模式論”、“中美共治論”、“中國(guó)獨(dú)秀論”、“中國(guó)責(zé)任論”、“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)造危險(xiǎn)論”和“中國(guó)掏空論”不絕于耳，其中既有“捧殺性”言論，也有“指責(zé)性”言論。一些人之所以熱衷于對(duì)中國(guó)說(shuō)三道四，指手畫(huà)腳，從根本上說(shuō)是出于對(duì)中國(guó)發(fā)展的擔(dān)心、懷疑和嫉妒。
　　其實(shí)，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史考察，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家都曾經(jīng)遭到過(guò)各種各樣的指責(zé)和議論。當(dāng)年的英國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)家都是如此。從這個(gè)意義上講，“挨罵”是大國(guó)崛起的伴生物，當(dāng)然也是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的“必然現(xiàn)象”。關(guān)鍵的是如何對(duì)待這種“挨罵”。筆者認(rèn)為，不要被這些言論牽著鼻子走，合理定位中國(guó)的發(fā)展，化消極國(guó)際影響為積極國(guó)際影響，是對(duì)這種言論的最好回應(yīng)。
　　合理定位中國(guó)的發(fā)展，就是要摒棄夜郎自大的心態(tài)和“驕傲的民族主義”，清醒認(rèn)識(shí)到中國(guó)與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
　　（一）綜合競(jìng)爭(zhēng)力的差距
　　盡管中國(guó)的GDP總量已經(jīng)位居世界第二，但與中國(guó)人口在世界中所占比重極不相稱。在目前的世界GDP總量中，占世界人口不足5%的美國(guó)占有了世界GDP總量的30%以上，而占世界人口22%以上的中國(guó)只占有了世界GDP總量的8%左右。特別是中國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有很大的差距。例如，根據(jù)洛桑國(guó)際管理學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)，2008—2010年中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力排名位居17—20位；根據(jù)日內(nèi)瓦“世界經(jīng)濟(jì)論壇”的標(biāo)準(zhǔn)，2007—2009年中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力排名位居30—34位。雖然競(jìng)爭(zhēng)力排名的高低本身可以不必太過(guò)于看重，但其中一些指標(biāo)所反映的問(wèn)題還是應(yīng)該引起重視。例如，在影響競(jìng)爭(zhēng)力排名的因素中，支持中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一些指標(biāo)，如企業(yè)效率、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)理信譽(yù)、海外形象，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、金融系統(tǒng)，公民道德操守、社會(huì)價(jià)值觀，政府管理效率和官員廉政等卻在排名中一直很靠后，從而影響了中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排名的整體提升。這特別應(yīng)該引起重視。
　　（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的差距
　　1978—2009年，中國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)9.9%，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速度是建立在粗放型擴(kuò)張模式之上的。經(jīng)濟(jì)增速越高，資源消耗越大，環(huán)境壓力越重，社會(huì)矛盾越突出。中國(guó)的GDP總量占世界的8%，但消耗了世界32%的鋼材，30%的煤炭，13%的電能和新增石油需求量的31%。我國(guó)的能源利用率比國(guó)際先進(jìn)水平低10%，同樣生產(chǎn)一美元的產(chǎn)值，中國(guó)的投入成本是日本的8倍，美國(guó)的4倍和印度的2.5倍。
　　在資源消耗的同時(shí)，中國(guó)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境也越來(lái)越嚴(yán)峻。土地、空氣和水資源都遭到了程度不同的嚴(yán)重污染，社會(huì)群體事件不斷增多。多年來(lái)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“資源、人口和環(huán)境紅利”正在逐漸減少。
　　中國(guó)作為世界第二貿(mào)易大國(guó)，雖然承接了大量的來(lái)自亞太地區(qū)的加工貿(mào)易出口，但由于缺乏核心技術(shù)和專利，只能得到極為低廉的加工費(fèi)，中國(guó)只能為人做嫁衣裳，成為過(guò)路財(cái)神。
　　（三）科技創(chuàng)新的差距
　　現(xiàn)在世界各主要國(guó)家都把支持科技創(chuàng)新作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到70％。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的科技能力得到了大幅度的提高，顯現(xiàn)了“隊(duì)伍龐大，投入增加，成果顯著，合作增強(qiáng)”的特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)科技部2007年發(fā)布的中國(guó)科技實(shí)力研究報(bào)告的資料，中國(guó)的科技人力資源總量約為3 500萬(wàn)人，居世界第一位，研究開(kāi)發(fā)人員總量為173.6萬(wàn)人，僅次于美國(guó)而居世界第二位。研發(fā)支出約1 023億美元，已超過(guò)德國(guó)的718.60億美元，成為僅次于美國(guó)和日本的世界第三大研發(fā)支出國(guó)。據(jù)英國(guó)著名的《新科學(xué)家》雜志發(fā)表的湯姆森路透集團(tuán)的材料，2009年中國(guó)科學(xué)論文發(fā)表數(shù)量超過(guò)了12萬(wàn)篇，僅次于美國(guó)的35萬(wàn)篇，為世界第二。中國(guó)的專利總量有望在2011年超過(guò)日本，于2012年超過(guò)美國(guó)。截至2008年底，中國(guó)已與152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，與其中的97個(gè)國(guó)家簽訂了103個(gè)政府間合作協(xié)定，多邊和雙邊科技合作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的科技創(chuàng)新主要還存在幾大差距：
　　1.R&D總量迅速增長(zhǎng)，但人均經(jīng)費(fèi)投入過(guò)低
　　研究開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)的投入和使用是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)方式和經(jīng)濟(jì)集約化水平的重要指標(biāo)，并成為各國(guó)和國(guó)際組織評(píng)價(jià)科技實(shí)力或競(jìng)爭(zhēng)力的首選核心指標(biāo)。2007年中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總額為487.9億美元，從2002年開(kāi)始已連續(xù)六年居世界第六位，但我國(guó)R&D/GDP增長(zhǎng)緩慢，與美國(guó)、日本以及老歐盟國(guó)家總體水平相比還有很大差距。2007年中國(guó)的R&D/GDP達(dá)到1.44%，而同期它們分別為2.68%、3.44%和1.9%，其中瑞典為3.6%，芬蘭為3.47%，德國(guó)為2.54%，法國(guó)為2.08%。也遠(yuǎn)低于以色列（4.68%）、韓國(guó)（3.47%）、OECD國(guó)家總體（2.29%）和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)（2.63%）。
　　從R&D人員人均擁有的R&D經(jīng)費(fèi)來(lái)看，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家R&D人員人均R&D經(jīng)費(fèi)在10—20萬(wàn)美元之間，而發(fā)展中國(guó)家大多在人均10萬(wàn)美元以下。中國(guó)R&D人員人均R&D經(jīng)費(fèi)支出額2007年為2.81萬(wàn)美元，約為德國(guó)和日本的1/6、英國(guó)的1/5、法國(guó)和韓國(guó)的1/4。
　　2.R&D經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理
　　這主要表現(xiàn)為用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D偏低。2007年僅為22.9億美元，排在美國(guó)、日本、法國(guó)、意大利、韓國(guó)之后，僅為美國(guó)的3.6%，日本的1/8、法國(guó)的1/5，意大利的2/5和韓國(guó)的1/2。而在全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額中的比重只有4.70%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為20%左右，即使相對(duì)占比較低的日本（10%）和俄羅斯（15%）也差距很大。
　　從R&D經(jīng)費(fèi)的來(lái)源看，雖然我國(guó)企業(yè)已經(jīng)成為R&D活動(dòng)的主體，2007年企業(yè)資金占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的70.4%，具備了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相似的比例特征，但來(lái)自企業(yè)的R&D資金有兩個(gè)重要特征：一是外資在華企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占比不斷提高，從2003年的23.2%增長(zhǎng)到2007年的29.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占比偏低，2007年只占25.8%，遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家及新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）的水平（一般都在30%以上），其中英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)超過(guò)了40%，韓國(guó)高達(dá)53.8%，中國(guó)臺(tái)灣甚至達(dá)到了72.3%。以致絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力薄弱，尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
　　3.裝備制造業(yè)相對(duì)落后，制約了制造技術(shù)創(chuàng)新能力的提升
　　中國(guó)是世界勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的制造業(yè)中心，但不是裝備制造業(yè)產(chǎn)品的制造業(yè)中心。裝備制造業(yè)是資本品的制造業(yè)，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供高新技術(shù)設(shè)備的制造業(yè)，是真正的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。一般包括航空航天、計(jì)算機(jī)集成辦公設(shè)備、電子及通信設(shè)備、大型科學(xué)儀器、大型乙烯成套設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備等。雖然我們通過(guò)自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)等手段使裝備制造業(yè)水平有了較大的提高，但許多設(shè)備的制造還沒(méi)有掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)與核心技術(shù)，不得不主要依賴購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品。有資料證明，中國(guó)的裝備制造業(yè)的總體水平只相當(dāng)于美國(guó)的1/5，日本的1/4。以致經(jīng)常受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。由于中國(guó)的裝備制造業(yè)落后，中國(guó)的對(duì)外投資能力非常弱小。2009年中國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資上升到175億美元，但不到中國(guó)接受外國(guó)投資總額的5%。目前包括中國(guó)在內(nèi)的“金磚四國(guó)”的對(duì)外直接投資總額還不及荷蘭。中國(guó)仍然是“用數(shù)百萬(wàn)雙鞋子換取一架波音飛機(jī)的制造低附加值產(chǎn)品的世界工廠”。
　　（四）人民生活水平的差距
　　與30年前相比，中國(guó)人民的生活水平有了很大提高，但人民生活水平的提高并不與中國(guó)GDP增長(zhǎng)呈同步。目前中國(guó)的人均GDP仍只有3 743美元，位居世界的100之后，大約相當(dāng)于美國(guó)的1/13，日本的1/11。有7億多人的年均純收入只有750美元，年均消費(fèi)不足600美元，按聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)還有1.5億以上的貧困人口，這些人不僅缺少必要的教育和醫(yī)療條件，甚至缺少基本的生存條件。
　　（五）中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)還很小
　　雖然中國(guó)是世界第一大出口國(guó)，GDP總量位居世界第二，也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，但在世界經(jīng)濟(jì)三大組織中的話語(yǔ)權(quán)還很小。例如基于GDP、經(jīng)濟(jì)生存能力和國(guó)際儲(chǔ)備來(lái)分配的IMF成員份額，一直向美國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜，雖然近幾年中國(guó)在IMF份額中的比重有所提高，目前已占6.19%，位居世界第三，但美國(guó)仍然擁有超過(guò)15%的一票否決權(quán)。
　　
　　三、“一超多強(qiáng)”格局下中國(guó)的發(fā)展思考
　　
　　（一）正視國(guó)際環(huán)境，處理好大國(guó)關(guān)系
　　中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中日益增長(zhǎng)影響力，引發(fā)了以美國(guó)為首的西方國(guó)家和中國(guó)的一些周邊國(guó)家的“關(guān)注”、“猜忌”和“懷疑”。雖然這些國(guó)家的絕對(duì)力量不一定變?nèi)酰袊?guó)的變強(qiáng)使它們?cè)谛睦砩虾同F(xiàn)實(shí)上都還一時(shí)難以接受。特別是西方一些權(quán)威機(jī)構(gòu)關(guān)于中國(guó)在2020年將超過(guò)美國(guó)的預(yù)測(cè)，更深深刺痛了“老子天下第一”的美國(guó)神經(jīng)。中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的利益碰撞在今后將成為“常態(tài)”，中國(guó)的發(fā)展也會(huì)越來(lái)越多地受到來(lái)自外部世界的“硬約束”和“軟約束”。所謂的“硬約束”是指通過(guò)赤裸裸的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)限制中國(guó)的發(fā)展，例如提高關(guān)稅、逼迫人民幣升值、限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口等。而“軟約束”則以媒體為先導(dǎo)，尋找一些貌似合理的理由，甚至以一定的民意為基礎(chǔ)，炮制“中國(guó)制造威脅”、“主權(quán)財(cái)富基金入侵”、“人權(quán)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“達(dá)爾富爾”等問(wèn)題牽制中國(guó)，以達(dá)到分散中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的注意力，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的目的。
　　面對(duì)來(lái)自外部世界的“硬約束”和“軟約束”，我們要特別理智地處理好與各大國(guó)的關(guān)系，包括中美、中歐、中日和中俄關(guān)系，而核心是中美關(guān)系。由于兩種對(duì)立的政治制度和國(guó)家利益的差異，中美關(guān)系要建立全方位的互信至少在短期內(nèi)是不可能的，但不能建立互信不等于不能建立互惠。中美兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中形成的高度結(jié)構(gòu)性依賴關(guān)系，即中國(guó)需要美國(guó)的市場(chǎng)，美國(guó)也需要中國(guó)的產(chǎn)品和資金，為兩國(guó)建立長(zhǎng)期的互惠關(guān)系提供了良好的基礎(chǔ)。中美關(guān)系可以有矛盾、沖突和摩擦，但這并不影響兩國(guó)“分享全球化利益”。雖然由于綜合實(shí)力的差距，這種分享不是對(duì)等的，但也是“雙贏的”。和則兩利，斗則兩傷，是維系中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵詞。
　　（二）正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“結(jié)構(gòu)性”軟肋，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)性的矛盾也越來(lái)越突出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，政府與居民，資本與勞動(dòng)，少數(shù)人與多數(shù)人，城市與農(nóng)村的收入差距已超越社會(huì)大多數(shù)人可容忍的限度，而且這個(gè)趨勢(shì)并沒(méi)有有效地得到遏制。社會(huì)各種矛盾也更加突出。
　　只有以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，讓全社會(huì)公平合理地分享改革成果，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷增進(jìn)人民的福祉，才能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本改變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　（三）堅(jiān)定不移地推進(jìn)全方位的改革
　　我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)問(wèn)題，雖然有許多客觀原因，但主要的癥結(jié)在于我們體制改革的不到位，我們經(jīng)濟(jì)體制改革的深層次問(wèn)題還沒(méi)有有效涉及，而政治體制、文化體制和社會(huì)領(lǐng)域的改革還嚴(yán)重滯后。
　　筆者認(rèn)為，中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，只有通過(guò)改革來(lái)解決。不打破改革的障礙機(jī)制，只會(huì)使改革半途而廢。在當(dāng)前，我們要特別注意推進(jìn)全方位的改革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)的改革，深化生產(chǎn)要素的市場(chǎng)配置機(jī)制改革，增強(qiáng)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力和能力。通過(guò)深化行政、財(cái)稅、金融、資源和價(jià)格等領(lǐng)域的改革，注意機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平、經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一，真正使全社會(huì)各階層公平享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的成果，把全社會(huì)的貧富差距控制在廣大人民群眾可容忍的限度內(nèi)；在政治領(lǐng)域，要使政府從被動(dòng)轉(zhuǎn)型向主動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)型政府和自我運(yùn)轉(zhuǎn)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，通過(guò)政府運(yùn)行的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“公權(quán)私化”的監(jiān)督，使政府真正成為人民的政府，使政府官員真正成為人民的公仆；在社會(huì)領(lǐng)域，要防止“改革陷阱”，割斷利益集團(tuán)對(duì)改革的扭曲，建立公平公正的利益訴求機(jī)制，使不同利益主體之間形成良性平等的博弈，實(shí)現(xiàn)從“剛性維穩(wěn)”向“韌性維穩(wěn)”和“柔性維穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。要倡導(dǎo)理性、寬容、溫和、扶貧濟(jì)困的社會(huì)氛圍，讓陷入困境者不至于因忍無(wú)可忍而絕望，甚至采取極端措施；在文化領(lǐng)域，特別要強(qiáng)化塑造中國(guó)的軟實(shí)力，營(yíng)造和諧文化的氛圍。一國(guó)的軟實(shí)力在國(guó)際社會(huì)中表現(xiàn)為吸引他國(guó)作為盟友和伙伴的隱性資源，在國(guó)內(nèi)社會(huì)中表現(xiàn)為凝聚社會(huì)各階層，建立粘性力量。一國(guó)的軟實(shí)力包括意識(shí)形態(tài)、政治價(jià)值和文化的感召力，是人類社會(huì)共同價(jià)值觀的體現(xiàn)，是社會(huì)互信的基礎(chǔ)。中國(guó)是具有悠久歷史文化和改革開(kāi)放氣度的國(guó)家，中國(guó)必須以營(yíng)造和諧文化為基礎(chǔ)，對(duì)外輸出中國(guó)和諧文化，宣傳中國(guó)和諧文化，對(duì)內(nèi)要防止物質(zhì)利益至上的價(jià)值理念，重塑社會(huì)信仰、社會(huì)誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)不僅在硬實(shí)力上，而且在軟實(shí)力上讓世界刮目相看。
　　后危機(jī)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中多年積累的“結(jié)構(gòu)性”問(wèn)題也隨之更加突出。但變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)外部壓力，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)在人均GDP3 000—4 000美元上下時(shí)，是各類矛盾最突出的時(shí)期，處理好了，就會(huì)進(jìn)入不斷發(fā)展的良性軌道，處理不好，就會(huì)陷入所謂的“中等收入陷阱”，出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“拉美化”現(xiàn)象。只有緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整的良好契機(jī)，不斷解放思想，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，才能跨越“中等收入陷阱”。中國(guó)“十二·五”計(jì)劃以堅(jiān)持改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的強(qiáng)大動(dòng)力，順應(yīng)了中國(guó)內(nèi)外發(fā)展的基本趨向。
　　
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