1進(jìn)行合理的分標(biāo)和打包

為了保證在設(shè)備采購招標(biāo)過程的公開性和透明性，使內(nèi)部資源得到合理的分配，分標(biāo)打包是必要的。合理的打包為將來的運(yùn)行以及維護(hù)提供了便利的條件，能夠更好的滿足建設(shè)的進(jìn)度要求，能夠激發(fā)良性競爭，提高效率和經(jīng)濟(jì)效益，得到綜合的效果。因?yàn)楣こ淘O(shè)備的技術(shù)規(guī)格和門類種類繁多，想要對(duì)此進(jìn)行合理的打包的挑戰(zhàn)性極高，這是提高客戶滿意度的關(guān)鍵性因素。從公司的角度考慮，進(jìn)行整體的統(tǒng)一采購不但可以減少費(fèi)用的花銷還可以減輕工作的強(qiáng)度，因此應(yīng)該進(jìn)行合理的打包。由于繁雜的設(shè)備的技術(shù)要求不同，按照其自然屬性進(jìn)行合理的分類打包對(duì)于現(xiàn)場的施工和日后的維修保養(yǎng)等提供了很大的便利。例如在合同簽訂時(shí)對(duì)于在設(shè)備的質(zhì)保期滿之后的若干年之內(nèi)提供報(bào)價(jià)。這樣在公司需要的情況下，受市場行情的影響就比較小，還能以相對(duì)低廉的價(jià)錢拿到相應(yīng)的配件，從而降低成本減少維修風(fēng)險(xiǎn)。

2增加供應(yīng)商的競爭性

在市場經(jīng)濟(jì)體制下其基本的特征就是競爭，只有進(jìn)行競爭才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì)，競爭可以提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)整個(gè)社會(huì)的供需平衡進(jìn)行調(diào)節(jié)。而我們所采用的招標(biāo)采購就是市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的體現(xiàn)，招標(biāo)能夠促進(jìn)資本的流動(dòng)，技術(shù)在各個(gè)區(qū)域間的平衡。建立資格審查是必要的，對(duì)于不滿足條件的供應(yīng)商應(yīng)該提前進(jìn)行篩選。尤其是針對(duì)工程設(shè)備，其工藝一般比較復(fù)雜價(jià)值也比較高，因此必須對(duì)能力不足或者無法正常履行合同的競標(biāo)人進(jìn)行剔除。如果不先進(jìn)行資質(zhì)審查，不但耗用人力物力財(cái)力，還可能有的公司弄虛作假，虛張聲勢，在得標(biāo)之后無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)質(zhì)量的設(shè)備，從而導(dǎo)致工期延誤等問題，給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)行資格審查可以有效地減少競標(biāo)文件的數(shù)量以及對(duì)招標(biāo)人的評(píng)審人員進(jìn)行縮減。越是有較高的能力和良好的資質(zhì)的供應(yīng)商越注重面子，不愿意與資質(zhì)不良的承包商進(jìn)行競爭。因此進(jìn)行資質(zhì)審查，可以節(jié)省人力物力財(cái)力，更能夠選擇良好的供應(yīng)商，提高設(shè)備的質(zhì)量。

對(duì)于建筑企業(yè)來說一個(gè)大的工程需要牽涉很多的人力物力財(cái)力，同時(shí)開展的多個(gè)項(xiàng)目不可能全部都是自己進(jìn)行，所以一般與多個(gè)供應(yīng)商承包商以及外包公司進(jìn)行合作，而總公司則充當(dāng)組織者的角色。由于行業(yè)的特點(diǎn)就決定了這些合作大多都是臨時(shí)的，很難形成長久固定的合作。因此量入為出的標(biāo)準(zhǔn)既能夠?qū)ι鐣?huì)資源充分的利用，又能夠與生產(chǎn)力強(qiáng)信譽(yù)較好的供應(yīng)商進(jìn)行合作，防止不合格的供應(yīng)商的參與。很多國外的供應(yīng)商對(duì)于很多大型的工程設(shè)備也有很大的興趣，整個(gè)社會(huì)的關(guān)注度也比較高。對(duì)于供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行控制，既能保證質(zhì)量又能吸引更好的對(duì)手參與，從而更好地比較得到保質(zhì)保量的工程設(shè)備。對(duì)于整個(gè)工程設(shè)備系統(tǒng)供應(yīng)商的選擇，不單要看這個(gè)供應(yīng)商的資質(zhì)，對(duì)于為其提供配件的廠商的能力等也要進(jìn)行量化的要求。對(duì)于源頭供應(yīng)商的控制能夠在全程的角度對(duì)客戶的維修和使用進(jìn)行調(diào)控，能夠根據(jù)需要針對(duì)相應(yīng)技術(shù)及擴(kuò)展能力、售后條件等要求進(jìn)行選擇，以防萬一應(yīng)該選擇備用的供應(yīng)商。

3對(duì)于設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及功能進(jìn)行定位

根據(jù)簽訂的合同首先就要確定對(duì)于工程設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及功能的定位，清楚的知道目標(biāo)很重要。為了更好的滿足用戶的要求應(yīng)該以貫徹功能為主，需要將指標(biāo)逐層分解。因?yàn)樯磉叺募夹g(shù)參數(shù)的途徑不大相同，造成了成本的千差萬別，如果我們只是提出幾個(gè)常規(guī)的參數(shù)，那么大多供應(yīng)商都能夠達(dá)到該要求。此時(shí)我們不能進(jìn)行直觀的對(duì)比，如果僅以價(jià)格為參照，最低的設(shè)備買回來安裝調(diào)試過程中可能需要浪費(fèi)大量的人力財(cái)力，嚴(yán)重者甚至?xí)诱`工期，得不償失。針對(duì)工程設(shè)備采購招標(biāo)一般采用的是最低價(jià)中標(biāo)的原則，即技術(shù)水平合格的基礎(chǔ)上對(duì)價(jià)格進(jìn)行排序，價(jià)格低廉者中標(biāo)。因此對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管來講就尤為重要了，否則很容易買進(jìn)劣質(zhì)產(chǎn)品。為此我們可以將技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分解，這樣操作便捷，而且對(duì)于工作人員的質(zhì)量檢查也提供了便利，對(duì)于工程設(shè)備系統(tǒng)的可行性分析也比較便利。想要選擇最優(yōu)供應(yīng)商一般采用綜合評(píng)估法。綜合評(píng)估法一般是用于對(duì)性能、工藝要求嚴(yán)格，技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備，對(duì)于設(shè)備的性能、價(jià)格、售后服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮。

4仔細(xì)推敲合同的細(xì)節(jié)

工程設(shè)備不同于其他的產(chǎn)品，它具有技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此在招投標(biāo)的文件中出現(xiàn)紕漏屬于正常的現(xiàn)象。對(duì)于不清楚的地方投標(biāo)人可以在截止日之前向招標(biāo)人進(jìn)行提問；招標(biāo)人在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)針對(duì)不清楚的地方應(yīng)該給與澄清。澄清其實(shí)是承包人與發(fā)包人之間的一次溝通，為合同的繼續(xù)談判進(jìn)行了鋪墊，一旦簽訂了合同，那么一些細(xì)枝末節(jié)都可能產(chǎn)生巨大的后果，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)標(biāo)人在招標(biāo)過程的澄清有利于進(jìn)一步的對(duì)產(chǎn)品的性能和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述，將雙方的義務(wù)以及權(quán)力進(jìn)行明確，從而減少質(zhì)量糾紛。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的初審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題可以分別約請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行澄清，同時(shí)承包商提出的問題也不應(yīng)該超出招標(biāo)文件的范圍。其實(shí)在對(duì)招標(biāo)書進(jìn)行澄清的過程，也就是合同談判的前身。

在進(jìn)行澄清的過程中不能對(duì)投標(biāo)的單位進(jìn)行暗示或者誘導(dǎo)，導(dǎo)致不公，投標(biāo)問題中的錯(cuò)誤以及漏項(xiàng)都不得作為問題。為了保證公平、公正、公開的進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)于澄清后的補(bǔ)充材料不能夠作為評(píng)標(biāo)考慮的依據(jù)，但如果沒有考慮此因素中標(biāo)之后，這將作為承諾文件的一部分。工程設(shè)備的招投標(biāo)過程都很注重澄清的過程，每一個(gè)小的細(xì)節(jié)也要進(jìn)行反復(fù)的商議，直到雙方徹底地了解，問題都解決，才能確切地簽訂合同。澄清需要注意以下幾點(diǎn)：①澄清的主體。一般來講都是評(píng)審專家進(jìn)行提問，投標(biāo)人進(jìn)行回答。但是不能涉及更改投標(biāo)價(jià)格或者是主體部分。②澄清的內(nèi)容。不能夠超出原先的投標(biāo)書或者是更改投標(biāo)的價(jià)格以及實(shí)質(zhì)性的東西，要堅(jiān)持自己的初衷。③澄清的形式。不論進(jìn)行詢問或者是澄清的一方，都需要進(jìn)行書面澄清。對(duì)于口頭的澄清或者是沒有記錄的均無效。④對(duì)澄清進(jìn)行保密。因?yàn)槌吻宓倪^程很可能涉及商業(yè)秘密，因此雙方都必須遵循保秘的原則。

5結(jié)語

工程設(shè)備的采購招標(biāo)一般都比較復(fù)雜具有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要相關(guān)專業(yè)的具有一定經(jīng)驗(yàn)的人才能夠掌控。進(jìn)行評(píng)標(biāo)的過程不能以價(jià)格這單一因素進(jìn)行考慮，應(yīng)該在確保質(zhì)量的前提下?lián)駜?yōu)考慮。

作者：艾鑫 單位：云南招標(biāo)股份有限公司