推進(jìn)和加強(qiáng)中國(guó)法治,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。法治是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,不是短時(shí)間簡(jiǎn)單輕易就可成就的。“然而,在我國(guó)法學(xué)者和法律人對(duì)法治問(wèn)題的思考當(dāng)中,似乎有一種比較普遍的固定化的思維傾向,這種思維傾向或者思維定勢(shì),就是簡(jiǎn)約化而比較缺乏對(duì)法律的精神層面的法的意識(shí)與觀(guān)念的重視”[1]。加強(qiáng)法治的法律環(huán)境研究,是法治研究不可或缺的基礎(chǔ)性工作。社會(huì)公眾的法律情感則是法治和法律環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容和根本基礎(chǔ)。本文著眼于法治的視野中,從社會(huì)公眾的法律情感內(nèi)容、法律情感的地位和作用、法律情感的培養(yǎng)三個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、社會(huì)公眾法律情感的內(nèi)容

情感,作為心理學(xué)上的一個(gè)概念,指?jìng)€(gè)體對(duì)外界刺激產(chǎn)生的肯定與否定的心理反應(yīng),與社會(huì)活動(dòng)緊密相聯(lián)。法律情感是法律意識(shí)中的一個(gè)內(nèi)容,是基于法律現(xiàn)象作用于人們的感官而產(chǎn)生的肯定或否定的心理反應(yīng)。社會(huì)公眾的法律情感是指社會(huì)公眾在法治化與人治化的不同環(huán)境下,在長(zhǎng)期的社會(huì)活動(dòng)中逐步形成的穩(wěn)定性與傾向性的法律感性認(rèn)識(shí)、法律理性認(rèn)識(shí)與法律信仰的心理反應(yīng)的總和。

人的情感是一個(gè)由多因素構(gòu)成的多層次的復(fù)合體。社會(huì)公眾的法律情感也是由多因素構(gòu)成的多層次的復(fù)合體,法律感性與法律理性直至法律信仰,是一個(gè)由淺入深、不斷遞進(jìn)的過(guò)程,既相互聯(lián)系又相互作用,共同構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定且復(fù)雜的法律情感世界。

(一)法律感性情感

心理學(xué)告訴我們,情感伴隨著感覺(jué)而發(fā)生,沒(méi)有感覺(jué)就沒(méi)有情感。外界各種事物作用于我們之時(shí),我們意識(shí)反應(yīng)首先是感覺(jué)狀態(tài)。如果是能引起好奇、愉悅、滿(mǎn)足與美好的刺激反應(yīng),人們就會(huì)進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)和探究,最后達(dá)到認(rèn)同與接受直至信仰。反之,如果外界事物引發(fā)的是厭倦、壓抑、痛苦與不適的刺激反應(yīng),就很難激起人們探究的熱情,自然會(huì)產(chǎn)生隔膜、陌生與距離。

社會(huì)文化產(chǎn)品對(duì)公眾欲望的滿(mǎn)足自然也應(yīng)建立在人們的情感感受基礎(chǔ)上。法律感受同樣如此。如果人們對(duì)外界法律(廣義上的各種法律法規(guī),甚至還包括法律的制訂和運(yùn)行過(guò)程)能產(chǎn)生好奇、愉悅、美好與需求欲望的心理刺激反應(yīng),人們就會(huì)去探究它,反之人們就會(huì)遠(yuǎn)離它,甚至反對(duì)它。實(shí)踐表明,社會(huì)公眾對(duì)法律的最初感受來(lái)源于法律對(duì)社會(huì)公眾的親和力,包括立法的宗旨、執(zhí)法的過(guò)程和司法的公正與否。美國(guó)著名法學(xué)家德沃金從獨(dú)特的“權(quán)利”觀(guān)出發(fā)引發(fā)對(duì)待法律的感受觀(guān)可見(jiàn)一斑。“一個(gè)政府通過(guò)尊重權(quán)利表明,它承認(rèn)法律的真正權(quán)威來(lái)自于這樣的事實(shí),即對(duì)于所有人來(lái)說(shuō),法律確實(shí)代表了正確和公平。

只有一個(gè)人看到他的政府和公共官員尊敬法律為道德權(quán)威的時(shí)候,即使這樣做會(huì)給他們帶來(lái)諸多不便,這個(gè)人才會(huì)在守法并不是他的利益所在的時(shí)候,也自愿地按法律標(biāo)準(zhǔn)行事。”[2]“一次不公的(司法)判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流,而不公的判斷則把水源敗壞了。”[3]由此可知,法律狀況引發(fā)法律感受,不同法律狀況會(huì)引發(fā)社會(huì)公眾不同法律感受,這是社會(huì)公眾對(duì)法律最基本、最表層的認(rèn)識(shí)。

(二)法律理性情感

人們對(duì)外界事物的感覺(jué)是認(rèn)識(shí)事物的開(kāi)始,建立在感覺(jué)基礎(chǔ)上,是否引發(fā)其進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與探究是情感是否進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。如果自我感覺(jué)良好,就會(huì)產(chǎn)生進(jìn)一步探究事物的沖動(dòng),對(duì)事物進(jìn)行分析、解剖與評(píng)議,從而把握事物的本質(zhì)。在此過(guò)程中,情感因素始終參與并影響其認(rèn)識(shí)的過(guò)程。“憲法的鞏固依靠風(fēng)俗的善良,依靠的神圣人權(quán)的知識(shí)和理解”[4]。社會(huì)公眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)與對(duì)其它事物的認(rèn)識(shí)一樣。如果法律感受是美好的,必然引發(fā)其進(jìn)一步了解,探究與認(rèn)識(shí)法律,從而把握法律全貌與本質(zhì)。人們基于對(duì)法律本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí),才會(huì)建立起法律的理性情感。

(三)法律信仰情感

人們對(duì)外界事物通過(guò)感覺(jué)和理性認(rèn)識(shí),在情感參與與理智作用下,把握了事物全貌與本質(zhì)。這并不意味著人們完全接受、認(rèn)同與信賴(lài)它,或許還會(huì)批判、排斥與否定它,這就進(jìn)入了大腦意識(shí)活動(dòng)的最高層次,達(dá)致情感的提升與升華。社會(huì)公眾的法律情感經(jīng)過(guò)法律感受與法律認(rèn)識(shí)階段之后,必然沉淀與歸宿為兩種不同的方向。一個(gè)方向是對(duì)法律的認(rèn)同、接受與信仰,從而自覺(jué)地去遵守法律,并積極參與法律建設(shè)。另一方向是批判、排斥與否定,從而抵制法律,也就會(huì)視法律為虛無(wú),甚至違反法律。

法治文明的發(fā)達(dá)意味著良好的法律被真誠(chéng)地信仰和遵守。“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。它不僅包含有人的理性和意志,而且還包含了他的情感,他的直覺(jué)和獻(xiàn)身,以及他的信仰。”[5]

法律及其法律作用的發(fā)揮必然以確立其權(quán)威、被人們認(rèn)同、尊重與信仰它為前提。“沒(méi)有民情的權(quán)威就不可能建立自由的權(quán)威,而沒(méi)有信仰也不可能養(yǎng)成民情”,“自由視宗教為民情的保衛(wèi)者,而民情則是法律的保障和使自由持久的保證”[6]。社會(huì)公眾對(duì)法律的認(rèn)同、接受與遵守,直到信仰,這是法律情感的升華與最終歸宿。“正如心理學(xué)已經(jīng)證明的那樣,在確保遵從規(guī)則方面,其他因素如信任、公正、信實(shí)性和歸屬感等遠(yuǎn)較強(qiáng)制力為重要。正是在受到信任而不要求強(qiáng)力制裁的時(shí)候,法律才是有效率的;依法統(tǒng)治者無(wú)須處處都仰賴(lài)警察。”[7]

二、社會(huì)公眾法律情感的地位和作用

正確把握社會(huì)公眾法律情感的關(guān)鍵是剖析與確立其地位和作用。孤立地去談社會(huì)公眾法律情感是無(wú)意義的,必須置于法治視野中,從法治及法律環(huán)境相關(guān)性角度,全面分析社會(huì)公眾法律情感對(duì)于推進(jìn)法治,加強(qiáng)法律環(huán)境建設(shè)所起的基礎(chǔ)性地位與作用。“我們應(yīng)該注意到邦國(guó)雖有良法,要是人民不能全部遵循,仍然不能實(shí)現(xiàn)法治。法治應(yīng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”[8]。我們討論社會(huì)公眾的法律情感地位和作用,正是基于此展開(kāi)。