一、自然災害應急物流管理體系建設的必要性

當一個地區出現了自然災害，不但對這個地區造成相應的人員傷亡和損失，對附近的地區也會造成影響，使得災害的影響范圍不斷擴大，有的甚至可能從災害演變成災難，這些狀況都需要建立自然災害物流管理體系，從而解決應急物資的運輸問題和調配問題，這樣才能更好的控制受災的范圍。而且突發性中大自然災害還需要很多救援物資，從而更好的處理死者的安葬、傷者的救援、衛生的防疫等問題，不然守在的面積就會進一步擴大。為了減少自然災害造成的損失，迫切需要進行應急物流管理體系建設。

二、自然災害物流管理體系的構建途徑

要想構建完善的自然災害應急物流管理體系，需要強化對于相關理論的研究，要加深對應急物流管理體系、應急組織與指揮、應急風險管理等方面的研究，這樣能夠為物流體系建設提供相應的理論基礎。之后根據理論方面的研究來強化實踐，探索出自然災害應急物流管理體系的建設，可以從以下幾個方面入手:

(一)加大基礎設施建設投入資金

對于物流的基礎設施來說，主要包含的事儲備物資的設備、物流信息網絡、通信系統等等，這些基礎設施能夠串聯成一條物流方面的供應鏈，從而保證應急物流的良好運作。由于我國物流相關的基礎設施相對比較薄弱，物流運作方面的資金投入也不足，相關部門的重視度也不高，就會影響自然災害物流管理運作。所以，新時期要加大自然災害物流設施的投入力度。保證網絡通信系統的暢通性，這樣在自然災害發生的時候有預警，從而給人們更好的準備時間。基礎設施比較完善就能提高物流運輸方面的效率，還能更好的提供就在所需的情況，像災區需求狀況、物流運輸狀況等等。

(二)合理儲備資源，做好物資管理

一旦發生自燃災害就需要很多物資，這就需要對物流資源進行整合。在物資采購的時候，能夠積極利用市場運行機制，從而進行物資的動態儲備。在物資儲備方面，需要把儲備專業化跟社會化進行很好的整合，從而構建國家、企業以及地方等為一體發的儲備體系。要積極整合應急物流方面的人力資源建設，這樣才能提供充足的救援隊伍。還要積極整合交通方面的運輸信息，保證一種以上的方式來運輸物資。對自然災害應急物流資源進行整合，能夠調動各方面的資源，能夠快速的輸送到災區。除此之外，要分級管理物資，保證救災物資能夠分布到最需要的地區。

(三)制定合理運行機制，提高組織指揮能力

要建立相對高效的應急物流機制才能保證自然災害應急物流的運作，相對完整的應急物流機制需要物資的供應和調度、協調等機制，還需要政府建立相應的指揮中心，運用法律法規來保證這個機制的實施力度。此外，還要提高爭渡的組織能力以及相應的指揮能力。當遇到自然災害的時候能夠進行群眾的轉移工作，還能指揮各個部門的救災人員安排，保證救災秩序。

(四)完善應急物流系統，制定應急物流預案

根據我國的人口分布狀況，加上經濟主體布局，能夠把應急物流系統分成三個級別來建設，除了國家應急物流系統，還有區域應急物流系統和縣級應急物流系統。構建自然災害應急物流系統，國家方面要進行全局的規劃和保障，區域和縣級的則需要從局部作為出發點，從而提高應急物流系統的及時行。除此之外，要結合一個地區的經濟條件、環境條件以及物流方式等，制定出符合實際的應急物流預案，這樣能夠保證在自然災害發生的時候能夠在最短時間內做出反應，進行有效的人員調配和物資調配。

(五)重視風險管理，構建全民參與管理體系

自然災害具備很強的不確定性，也相對比較復雜，所以，在很多應急物流運作環節中夠存在相應的風險。加上管理可能存在的失誤，就會使風險擴大，產生非常嚴重的后果。所以，要進一步提高風險管理的意識，積極鼓勵企業和民眾都參與到自然災害救治，這樣能夠分散一部分應急救助壓力。要把應急物流系統進一步市場化，從而保證物流系統的動態發展，這樣能夠掌握最新的物流運作信息。

三、結論

綜上所述，我國疆域比較遼闊，經濟發展也是不平衡的，自然災害發生比較頻繁，而且自然災害分布也有自己的特點，這些狀況就決定了需要建立相對完善的自然災害應急物流管理體系。在新時期，加大基礎設施建設投入資金，合理儲備資源，做好物資管理，制定合理運行機制，提高組織指揮能力，重視風險管理，構建全民參與管理體系，完善應急物流系統，制定應急物流預案，切實保障自然災害應急物流管理體系的構建，為社會主義和諧社會建設保駕護航。

作者：于華 單位：唐山市交通運輸局