1人工養殖對廣東雷州九龍山國家濕地公園的影響

1.1蠶食紅樹林，是紅樹林濕地生態系統最可怕的殺手

圍涂建地發展水產養殖同時，有“海岸保護神”之稱的紅樹林也開始以驚人速度為人類所蠶食。據統計，從50年代到90年代，九龍山區域紅樹林短短的40年間銳減了近70％，這中間有相當部分與水產養殖的發展有關。毀林建塘養蝦行為近兩年即使頻頻被媒體曝光，但還是沒有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。迅猛發展的海水養殖業正日益成為九龍山區域紅樹林最可怕的殺手。

1.2導致物種間結構失去平衡，破壞了濕地生態系統的完整性

附近漁民在圍海養蝦，喜歡在堤埂種植一種叫無瓣海桑的外來紅樹植物，目前已經十分泛濫，造成了對本地紅樹物種的生態擠壓，破壞了物種間的結構平衡，將危及海洋生物物種多樣性，這種局面極有可能引發結構性生態災害，必須引起足夠重視。

2廣東雷州九龍山國家濕地公園開展社區管理的必要性分析

目前廣東雷州九龍山國家濕地公園由于受到圍海人工養殖等各種外部因素的干擾和影響，紅樹林濕地生態系統的生存受到了嚴重的威脅，并且政府管理和個體管理存在著很大的局限性，現行管理中存在的主要問題實質就是濕地資源管理主體與參與主體的矛盾問題。因此，采取濕地資源社區管理模式，顯得十分必要。他不僅可以充分協調管理主體與參與主體的關系，還可以避免在濕地公園范圍內出現大規模的人工養殖等破壞紅樹林濕地生態系統的現象發生，實現人與濕地的和諧發展，維護紅樹林濕地生態系統的穩定。

2.1能調動當地居民保護濕地資源的積極性，使管理主體與參與主體二者關系相互協調和諧統一

對于九龍山附近漁民，如果他們從保護紅樹林濕地的行動中得不到收益，對紅樹林濕地保護就不會表現出多大的興趣。片面強調保護是一種不公平的狀況，由于當地社區村民失掉了一些發展的機會而遭受了損失。在短期內，當地社區村民應該通過獲得一定的經濟利益作為補償。當然，利益的最終來源還是在生物多樣性保護和資源的可持續利用中。要實現這一目標，就需要實行社區管理模式，社區居民在濕地公園管理處的組織下，參與濕地公園管理方案的決策、實施和評估的過程，并作為一個集體利益者來承擔責任和行使義務。

2.2社區管理強調了社區成員的作用，突出了在濕地資源經營管理過程的參與及主體地位

社區管理突出了社區成員在紅樹林濕地資源經營管理整個過程的參與及主體地位，強調社區的決策權和受益權相統一，可有效地避免在濕地資源利用與保護中的亂砍濫伐、非法捕獵和過渡圍海養殖等機會主義行為。

2.3節約政府管理和資源保護成本，有利于實現經濟效益與生態效益雙贏

節約政府管理和資源保護成本，有利于實現經濟效益與生態效益雙贏，促進人類生活與濕地系統的生態平衡，是實現“人地共榮”、環境合理、經濟高效、社會文明、生態系統健康發展目標的有效途徑。

3廣東雷州九龍山國家濕地公園的社區管理模式

根據社會化管理的內涵和原則，結合廣州雷州九龍山國家濕地公園濕地保護的實際情況，建議在紅樹林濕地保護過程中，公園應該加強與當地社區的密切聯系，形成以公園為主導的社區共同管理的保護網絡，建立“兩位一體，社區參與，共同管理”的管理新模式。兩位一體，就是公園與當地社區，通過協調和溝通，在落實科學發展觀和可持續發展戰略方面，在資源保護和利用涉及全局長遠利益方面，雙方的目標是一致的，應成為一個有機的整體。社區參與，就是當地社區通過對公園內資源保護和利用重大問題的共同決策，充分參與公園的管理工作，達到共同管理公園的目的。共同管理，就是當地社區與公園共同管理濕地資源，使保護管理工作不局限于公園管理局，而是擴展到眾多社區，由眾多社區管理的節點編織成保護網絡。

3.1濕地公園管理中社區參與者的組成

濕地公園社區管理參與者可劃分為以下幾類：①九龍山紅樹林濕地公園附近區域農民，以海上捕撈為生的漁民；②與九龍山紅樹林濕地公園資源管理有直接利益的調風鎮以及下屬村委；③參與九龍山紅樹林濕地公園旅游開發建設、經營的企業；④進入九龍山紅樹林濕地公園旅游者；⑤紅樹林濕地公園社區的支持者，如環境保護組織、社會和個人團體、發展援助組織和個人環保公益愛好者。⑥負責濕地公園資源的管理部門———林業部門。

3.2社區共管主要內容

九龍山紅樹林濕地公園的管理是一項比較復雜的全方位的工作，涉及部門多，地域范圍廣且復雜，僅憑政府行政主管部門管理很難達到保護效果。因此必須結合濕地區域的實際情況，讓老百姓參與一起管理，才有可能真正達到保護效果。九龍山紅樹林濕地公園管理需注意與濕地公園周邊群眾建立牢固的共生關系。九龍山紅樹林濕地公園管理局作為直接管理機構，為提高周邊社區群眾的自然環境和濕地資源保護意識，使其自覺參與項目區的保護與管理，除了經常性的組織開展紅樹林濕地資源保護宣傳活動，也要利用自身技術和人才優勢，幫助周邊群眾解決生產生活上的困難，推廣農林科學技術，為社區群眾尋找并指導替代生計項目，扶持社區發展經濟，以逐步減少周邊社區對項目區資源的依賴，逐漸緩解乃至最終消除對紅樹林濕地公園的環境壓力，為實現紅樹林濕地公園和社區經濟的可持續發展方面多做工作。

3.3社區共管實施

九龍山紅樹林濕地公園管理局作為組織單位，成立社區共管領導小組，領導小組組長由調風鎮鎮長擔任，成員由濕地公園相關領導、濕地公園范圍內各村村長擔任。領導小組的主要職責是指導、協調社區共管活動。在社區共管領導小組下，各村分別成立社區共管委員會，社區共管委員會成員由村民代表、村干部、鄉干部組成，其職責為：組織制定共管公約和共管協議，收集整理社區基礎數據和資料，分析社區矛盾沖突和需求，編制社會經濟調查報告和社區資源管理計劃，設計社區發展項目，并監督實施；在社區開展公共意識和資源保護教育活動，在社區建立并管理社區發展基金，開展社區資源保護示范活動，對社區進行生產技能培訓。

4總結

綜上所述，九龍山紅樹林國家濕地公園，通過獨特的社區共管模式，把區域村民吸引和參與到濕地公園的生態保護管理、旅游開發，將濕地公園建設與村民緊密聯系起來，從而實現九龍山紅樹林濕地公園的可持續發展。通過社區共管項目，將實現對周邊村莊社區經濟的扶持，充分保障村民的利益，使其成為紅樹林生態系統和海岸生態系統保護和開發的最大收益者。

作者：梁曾飛 單位：國家林業局中南林業調查規劃設計院