一、中小企業(yè)在國民經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

（一）中小企業(yè)成為納稅和投資的重要力量

從近10年私營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展狀況來看，私營工業(yè)企業(yè)總產值從2001年的8760.89億元增長到2011年262325.74億元，年均增長35.98%；與國有及國有控股工業(yè)企業(yè)相比較，私營工業(yè)企業(yè)總產值占比為53.3%超過了國有及國有控股企業(yè)的46.7%；利潤總額從312.56億元增長到18155.52億元，年均增長50.12%，其所占比重為52.45%，也高于國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的47.55%；本年應交增值稅從242.55億元增長到7023.82億元，年均增長40.01%。因此，中小企業(yè)已經成為我國國民經濟發(fā)展的重要力量。

（二）中小企業(yè)已成為擴大就業(yè)的主渠道

與大企業(yè)相比,中小企業(yè)資本有機構成低，資產相對分散,工資成本也往往低于大企業(yè),相同的資金投入,中小企業(yè)能提供更多的工作崗位,在創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力方面大大超過了大企業(yè)，可以吸納更多的就業(yè)人口。據(jù)有關方面計算,我國目前全民所有制大、中、小型企業(yè)的資金有機構成之比為1.83：1.23：1,資金就業(yè)率之比為0.48：0.66：1?？梢?單位資金所安排的勞動力人數(shù),中小企業(yè)比大企業(yè)要多出許多。截止2011年底，我國私營企業(yè)從業(yè)人員達到12339.3萬人，個體從業(yè)人員達到11701.8萬人，近5年私營企業(yè)和個體就業(yè)率年均增長分別為9.46%和9.02%，成為擴大就業(yè)的主要渠道。

（三）中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強

據(jù)國家專利局數(shù)據(jù)和全國工商聯(lián)調查，我國專利申請中，私營企業(yè)申請量占41%，高于其他經濟成分；全國有7個省的私營企業(yè)專利申請比例超過50%，有6個省的私營企業(yè)發(fā)明專利申請超過50%。北京市中小企業(yè)專利授權數(shù)占全部企業(yè)的90.2%，科技項目占全部企業(yè)的93.3%。私營科技企業(yè)大學以上文化程度的人員約185萬人，私營科技企業(yè)科技活動經費為1200億元；在53個國家級高新技術開發(fā)區(qū)中，70%以上為私營科技企業(yè)，其科技成果占全國高新區(qū)的70%以上。中小企業(yè)逐漸成為技術創(chuàng)新最活躍的新生力量。

二、中小企業(yè)融資困難的原因

（一）中小企業(yè)內部融資困難的原因

中小企業(yè)內部融資能力最直接的決定因素是企業(yè)盈利能力的長期積累，而企業(yè)的盈利能力不但取決于主營業(yè)務利潤率，還受管理費用、營業(yè)費用以及財務費用以及成本控制的制約。從數(shù)據(jù)分析來看，雖然中小企業(yè)主營業(yè)務成本比率中值和均值都低于大企業(yè)，但是從均值可以看出，營業(yè)費用比率、管理費用比率與財務費用比率均顯著高于大企業(yè)。這樣，雖然中小企業(yè)主營成本較低，但是加上財務費用、管理費用和營業(yè)費用之后的總成本比率明顯高于大企業(yè)。另外，中小企業(yè)經營效率制約了中小企業(yè)內部融資能力?，F(xiàn)實中的大多數(shù)中小企業(yè)是勞動密集型的低附加值型企業(yè)。中小企業(yè)尚未建成現(xiàn)代企業(yè)經營管理模式，企業(yè)內部人才缺乏、管理混亂、技術更新緩慢、研發(fā)能力薄弱、負債能力低，因此金融機構不愿意提供融資貸款給中小企業(yè)，使其外部融資能力不足；加之中小企業(yè)信用意識淡薄，財務狀況不透明，財會制度混亂，加劇了融資困難。

（二）中小企業(yè)外部間接融資困難的原因目前，銀行貸款是中小企業(yè)外部融資渠道的最主要來源，但是，中小企業(yè)的間接融資障礙依然嚴峻。首先，在我國缺乏完善的多層次資本市場體系。以國有商業(yè)銀行為主體的金融體制對中小企業(yè)融資存在著各種各樣的限制，在金融資源配置中，存在著明顯的國有化、規(guī)?；瘍A向，對中小企業(yè)來說，這種歧視性融資壁壘，嚴重制約了其實際融資需求。其次，專門為中小企業(yè)服務的中小金融機構少之又少，覆蓋廣、差異化、效率高的中小企業(yè)金融服務機構體系不健全。股份制銀行不發(fā)達，缺乏滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的金融中介機構，特別是專門為中小企業(yè)提供融資服務的中介機構無法提供必要的資金支持和有效的管理服務。另外，長期以來我國資本市場受法律法規(guī)制度和退出渠道不完善等限制，風險資本發(fā)展緩慢；中小型民營金融機構缺乏有效的保護，使得民間資本進入金融業(yè)的通道不暢，缺少能夠適應中小企業(yè)成長特性與融資特性的中小型非國有金融機構。因此，中小企業(yè)很難得到有效的間接融資的金融支持。

（三）中小企業(yè)外部直接融資困難的原因

目前，中小企業(yè)通過公開募股方式籌集資金的市場主要有中小板市場和創(chuàng)業(yè)板市場。中小板市場和創(chuàng)業(yè)板市場其主要目的是為運作良好的高科技企業(yè)和成長性強的新興中小企業(yè)提供融資場所和為風險基金提供退出機制。但是，中小板市場的上市條件仍然較高，能夠上市的中小企業(yè)實屬鳳毛麟角；而創(chuàng)業(yè)板市場上市條件雖有所放松，但是仍比較高，創(chuàng)業(yè)板市場仍無法緩解絕大多數(shù)中小企業(yè)融資難問題。另外，私募基金的對象只是少數(shù)特定的投資者，圈子雖小門檻卻不低。私募基金具有針對性較強的投資目標，要求投資回報率較高，通常要達到25%以上，并且在3到5年以后通過將公司上市作為退出機制。由于以上特點決定私募基金的規(guī)模不大，資金供給量有限，所關注的企業(yè)較少，為緩解中小企業(yè)融資困難所貢獻的力量有限。

三、解決中小企業(yè)融資困境的對策

（一）加強企業(yè)自身管理提高其內部融資能力

首先，積極推動中小企業(yè)多且密集的地區(qū)成立中小企業(yè)管理咨詢公共服務平臺。通過開放式互動，使中小企業(yè)、政府、管理咨詢公司、行業(yè)協(xié)會，擴大管理理論知識和管理實踐的培訓和企業(yè)內訓，提高廣大中小企業(yè)管理人員的管理水平，推動中小企業(yè)管理創(chuàng)新；整合管理實踐經驗、管理咨詢成果和管理知識；組織中小企業(yè)經營、管理創(chuàng)新的政策研究等，以促進中小企業(yè)實際管理經驗的交流。其次，企業(yè)家?guī)ь^糾正落后的管理觀念和錯誤的認識，不斷學習科學的管理理念和管理方法，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理模式，采用新的管理手段，有效實現(xiàn)企業(yè)經營目標。再次，推進以財務管理為核心的企業(yè)管理制度。強化財務信息的集成和分析工作，增強財務預警能力，建立靈敏準確的財務反映機制；加強資金管理，拓寬資金來源渠道、盤活沉淀資金，進而提高資金使用效益；掌握成本控制的關鍵點，加強成本管理，完成企業(yè)成本控制的目標；圍繞績效實績，可實行月度預算考核、季度兌現(xiàn)、年度清算辦法、獎懲到位，這樣才能兌現(xiàn)財務政策，促進財務機制的完善。

（二）改革稅收優(yōu)惠體系重點支持中小企業(yè)發(fā)展

首先，稅收優(yōu)惠效果的重要環(huán)節(jié)。要有策劃課堂整個過程的能力；要注重學習的解決、分析、創(chuàng)新方面的綜合培養(yǎng)。教師要有過硬的技能除外，要具有企業(yè)的實踐經驗，了解企業(yè)的需求，具備技能與組織、協(xié)條等很強的綜合能力。教師根據(jù)每個學期的課時量，具體落實到每周每天設置相應的任務，每個任務包含有不同的活動形式并做出相應的評價，在學期結束時按相應設計的標準進行綜合評定分數(shù)。

四、評價結果

本人通過在一體化職業(yè)測評模式實踐中看到了學生有明顯的改變。首先，學生們在學習中積極性和注意力也有所提高，在過程考核中通過每一天的變化，學生們也看到了自己在成長進行，增強了學生們的自信心，對自己也有了新的學習目標，在學生中相互學習，自己主動的探求知識，團隊來解決問題的能力也有所提高。其次，在教學中這種方法更適合學生的成長，在教學中有一個學生，在學習階段我發(fā)現(xiàn)他的實踐操作能力很強，但一講到理論知識就明顯的不感興趣，由于理論方面知識的欠缺明顯制約了他的動手特長；當我們引入了一體化評測的模式考核過程中發(fā)現(xiàn)他的學習積極性也增加了很多，理論知識在自己的探究中也扎實了，實踐操作能力提高很快。通過一體化模式的階段性的考核，在綜合評任務書中各個環(huán)節(jié)中的優(yōu)缺點的明顯的體現(xiàn)出來，因此教師也很清楚的了解了學生的每人方面的狀態(tài)，有利于教師在教學中的側重點。本人認為很重要的一點，現(xiàn)在學生基本上是90后的學生，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡世界已改變了他們的一些生活方式，缺乏溝通交流，在整個過程評價中，特定的展示可鍛煉學生聽、說、讀、寫方面的能力，也提高了他們動手、動腦思考的能力，在進行了一段時間的考核之后，他們整體的團隊意識增強了，在溝通中增長了知識，在教師的引導下，形成了更好的價值觀、人生觀和世界觀，達到了我們培養(yǎng)的宗旨。通過一體化教學探索實踐，讓學生由被動向主動學習轉變，提高了學習效果和積極性。國家大力發(fā)展職業(yè)教育，教育是國家發(fā)展的原動力，因此職業(yè)教育改進教學方法也要跟上時代的腳步，培養(yǎng)出素質全面、技能過硬而且具體職業(yè)生涯發(fā)展的高技能型人才就要進行教育改革，作為教育工作者，我相信一體化教學改革的考核模式是改革中重要的衡量指標。

作者：周友剛 單位：中國人民大學