一、推進丹鳳縣農業產業化循環發展的幾點思考

（一）丹鳳縣確立的主導產業為什么沒有大規模的發展起來

在畜、藥、果中，具體地說到底發展什么好呢？應該說那些發展得最多、最快、最穩定，效益最好的具體項目才是最有基礎和可能發展成我們的主導產業的。主導產業不能過多、過雜，否則就無主導產業了。沒有一定的規模，占據不了顯著主導的地位，就談不上是主導產業。沒有一定的規模，就滿足不了加工需求，實現不了產業鏈的延伸和多環節的增值，難于獲得規模效益，當然也談不上產業化發展。陜西省在關于農業產業化的發展中，提出的“一縣一業”的指導性意見，也正是這個道理。從丹鳳廣大農民多年的實踐來看：在畜牧方面，發展最多最快，效益最穩定的是養豬、養雞；在種植業方面，發展最多最快，效益最好的是核桃、蔬菜;食用菌以香菇、木耳為主，藥業以山萸、天麻為主，但規模較小，發展不快也不穩定。像養雞、養豬、種核桃這幾個項目，都是農民自愿去發展的，不僅發展得多、快、穩定、效益好、發展面廣，而且無論在我縣東西南北那個地方，都可以發展。像板栗、葡萄、櫻桃、油桐、生漆等，丹鳳有的地方適合發展，有的地方不適合發展，那就不宜確立為全縣主導產業，只可以作為輔助產業去發展。在一個縣，只有具有普遍適應性的項目，才有可能、有基礎發展成這個縣的主導產業。我們強調明晰主導產業，就是一種抓重點的工作方法，快速推進主導產業的產業化發展，就可以快速推進縣域經濟的發展。當然，推進全縣主導產業的發展，也并不排斥個別村、個別鎮因地制宜的輔助產業的發展。從全縣看是輔助產業的，從個別組、個別村、個別鎮的因地制宜去看，或者正好就是他們的主導產業，主導產業要快速去發展，輔助產業也不可滯后。作為全縣的主導產業，一定要明晰，要適合縣情，要能發展、要能占據到主導地位。丹鳳目前還是糧食占據主導地位的，這說明我們的主導產業還沒有真正發展起來，在農業產業化發展上，我們還大有作為的空間。

（二）丹鳳縣如何實現農業產業化循環發展呢

綠色循環農業是丹鳳農業產業化發展的必然方向。如果說丹鳳的主導產業是畜、藥、果，那么它們之間怎么去構成一種循環型的模式，怎么去實現清潔發展、綠色發展、無公害發展呢？近年來，丹鳳的養豬、養雞發展的一直比較穩定，核桃種植發展得很快，沼氣建設發展得也比較好，這就給了我們一種啟發，畜牧+沼氣+果蔬（重點是核桃），這樣，一個以戶為單位的小型的循環農業產業鏈就可以完整地形成了。從產業間的關聯關系看，畜牧+沼氣+果蔬可構成一個相對完整的小循環，畜牧業的畜禽糞便可以入沼，這就避免了畜牧業的環境污染；果蔬的殘果、殘枝敗葉可用作輔助性飼料，可以回沼；沼池的渣液可用來為果業灌溉、回田、肥田，實現有機物還田，這樣既可以減少化肥使用成本，減少農業污染，也可以提高土壤的有機物成分，提高、改善土壤的質量。這樣一來，大量產生的沼氣，農戶就可以用來做飯、照明、洗澡、甚至取暖，可以節省大量的生活成本，既可以避免砍柴燒柴對植被的破壞，減輕農民的勞動強度，又可以改善農民煙熏火燎的生活環境，提高生活質量，保護環境。這樣的模式，就構成了一個相互補益的、小型的生態型循環經濟鏈。至于藥業，因受耕地少且多為坡塬的限制，藥業和糧食一樣無法發展成丹鳳的主導產業。從循環產業鏈的構建來看，藥業與果蔬構不成循環發展，藥業與畜牧業的循環則沒有果蔬與畜牧業理想；從產業的深度發育與各環節的相互影響來看，藥業延伸到加工分類更細、技術要求更高，反溯到種植環節，則需要更多不同品種的藥源，這就與規模化、產業化發展構成了一種內在沖突，加劇了規模化、產業化發展的潛在風險。

（三）丹鳳縣農業產業化循環發展的理想模式是什么

從上面的分析，不難看出：畜牧業、果蔬業是最適合作為丹鳳縣主導產業的。具體到品種上，就是養雞、養豬、種核桃和發展沼氣，以此構成一個循環型的生態農業產業鏈。概括起來就是畜牧（養雞或養豬）+沼氣+果蔬（以核桃為主，適度發展其他水雜果、城郊型蔬菜業）。從個別地方的因地制宜來講，畜牧業方面，可以適當發展養羊、養牛；果蔬方面，可以適當發展其他水雜果，丹江沿岸因平地較多，可以適當發展大棚蔬菜。在這個模式里，畜牧養殖業最重要、最核心，較之其他農業生產方式，畜牧業是資本和勞動集約程度最高的產業，最有利于吸納就業、創造高額產值。大力發展畜牧養殖業，不僅可以大幅度地提高農業的產值規模，而且由于畜牧業的單位產值占地少、勞動容納率高，還可以大大化解我們人多地少的突出矛盾與問題，突破掉我們耕地較少的資源約束與瓶頸。在這個模式里，沼氣池是循環生產的鏈接點，它一頭連著畜牧養殖、生產生活的廢棄物，一頭連著核桃種植等的水肥資源，另一頭又連著家庭的能源供給。另外，沼渣、沼液最終還歸耕地，能有機物的還田，從而構成了一個完整的、閉合的循環生產的產業鏈。這樣既節水、節肥，又能減少大量使用化肥、亂排生活污水的面源性污染。這種“畜牧（養雞或養豬）+沼氣+果蔬”的模式，構成了與環境完全相容的綠色發展、生態發展、可持續發展，有利于多環節、多方面的提高經濟效益，有利于農業產業的突破性發展。這種以戶為單位的“畜牧業＋沼氣＋果蔬”的模式，正是丹鳳以循環發展的方式去發展主導產業，實現農業產業化的最理想的微觀模式。這樣的“分子”模式，將會為未來“家庭農場＋協會＋企業”的宏觀模式奠定最堅實的基礎。

二、加快推進丹鳳縣農業產業化循環發展應注意的幾個問題

（一）處理好礦產資源開發與發展綠色食品產業的關系

從主體功能區的特殊性來看，丹鳳所處的秦巴山地屬國家限制開發區，國家限制這類地區發展對生態環境具有污染性、破壞性的產業。丹鳳的礦產資源很豐富，在經濟總量很小的條件下，去實現趕超性發展，礦產業將確立為丹鳳近期、中期趕超發展的首選產業的。但必須明白，礦產開發是很容易引致環境污染的，礦產資源是不可再生資源，礦產資源終有殆盡之日，從可持續發展角度看，礦產業是絕不可能成為丹鳳長期的支柱產業的，綠色食品產業才是丹鳳真正的支柱產業。因此，在丹鳳的趕超發展中，我們一定要堅持經濟發展與環境保護相協調的原則，正確處理好礦產資源開發與發展綠色食品產業的關系。這既是國家宏觀發展的客觀需要，也是丹鳳未來可持續發展的必然要求。

（二）著力培育壯大龍頭企業，加快促進農業產業化向縱深方向快速發展

龍頭企業一頭連著農戶、一頭連著市場，是分散的農戶從小規模生產走向大規模現代市場的橋梁和紐帶，不僅可以緩解農業的自然風險、市場風險，規避價格波動對農業生產的影響，促進農業生產穩定發展，還可以從加工與市場需求出發，引導農產品實現標準化生產，規模化發展。要實現農業產業化發展，就必須抓住涉農企業這個龍頭，培育壯大龍頭企業，加快農業產業化向縱深方向發展。只有抓住龍頭企業、培育壯大龍頭企業，才能面域性的促進好農業產業化的發展。只有補起龍頭企業這塊短板，才能完整地發展起我們的重點產業—綠色食品加工業。在培育龍頭企業的的同時，要注意培養企業與農戶的關系，著力促進農戶和企業雙贏格局的形成，全面推動農業產業化又好又快發展。

（三）緊扣具體的產業鏈，完善需求支撐，促進內涵式發展

1、要緊扣具體的產業鏈，不斷完善需求支撐

在農業產業化發展中，如何緊扣不同的具體的產業鏈，解決好農民的具體需求，對于農業產業化發展而言，是具有現實而深遠的意義的。一要解決好科技支撐的問題。比如：緊扣核桃種、養、管、收的全過程，摸清農民需求（核桃采摘機械、退殼取仁機械，農民就很需要），依據產業需要，加強技術服務（鼠害的問題怎么解決，農民就很急切），加強科技支撐與創新。二要解決好優惠政策支持的問題，發揮好優惠政策的引導力、孕育力。現在，國家關于“三農”的優惠政策很多，農民往往都不知道、爭取不到，農技人員要系統研究這些政策，整合優惠政策，做到五指成拳，做到為每一個產業整合出一套具體的優惠政策，促成一系列優惠政策與具體產業去對接，切實有力地運用好優惠政策的助推力，促進產業發展。

2、要突出地域特色，積極培育地域名牌產品和企業

必須明白，我們已經告別了短缺經濟時代，現在，市場上什么商品都不缺，缺的是品質優良的獨特的商品。特別是瘦肉精、注膠蝦、問題奶、膨大西瓜等食品安全問題日益普遍的形勢下，純天然、無公害的綠色食品就尤顯珍貴和稀缺，即使價格很高，也深受市場歡迎。我們要始終堅持以質量求生存、求發展的發展理念，保障產品質量，樹立產品形象；要突出地域特色，培育地方名牌產品和企業，積極推動農業產業的繁榮與發展。

3、著眼以質取勝，著力促進內涵式發展

在告別了短缺經濟的當代，在農業產業化的發展上，一定要處理好質與量的關系，一定要堅持品質第一、質量第一，堅持以質量求生存、求發展，堅定好走內涵式發展道路的智慧與信心，在確保產品品質的基礎上，不斷擴大產業規模，提高規模效益，促進加工發展，不斷梯度性地去開發好整個產業鏈的效益，著力促進內涵式發展。

作者：劉淑峰 單位：中共丹鳳縣委黨校