第一篇

一、農業產業化發展存在問題

1.投入少農業基礎設施和技術服務滯后

馬關縣是邊境、山區縣，農村貧困面大，農業水利化程度低，在特色產業發展地區水、電、路等配套設施建設還不完善，旱不能灌，澇不能排，農業發展很大程度上受制于年景和自然的變化，處于“大災大減產、小災小減產，風調雨順增點產”的狀態。加之經費投入少和技術服務單純，嚴重制約產業發展進程。

2.管理體制不當，產業發展后勁不足

目前，龍頭企業與農戶的“利益共享，風險共擔”的利益聯結機制基本上處于簡單的市場買賣關系，雖然部分企業與農戶簽有訂單，但雙方履約率不高，彼此缺少誠信，經常出現矛盾和糾紛。導致企業與中介組織和農戶之間難以形成穩定的產供銷、貿工農一體化關系，抗御市場風險的整體合力較弱。

3.產業化、品牌化意識低，市場競爭力弱

我縣無大宗特色增收項目，產業發展規模化、專業化程度低，商品化發展滯后，新興產業項目培育與發展緩慢，且零星分布、重復率高，精深加工技術滯后，缺乏品牌意識和精品意識，重數量輕質量，無品牌效應，無市場競爭力，以初級產品銷售為主。

4.涉農龍頭企業經濟實力、市場開拓能力和帶動能力弱

我縣企業大部分都是負債經營、虧多贏少，整體發展水平處于起步階段，對農產品初加工多、深加工和精加工少、產品附加值低。在草果、八角、三七、地產藥材等產品及干鮮果加工方面尚無一家規模加工企業，難于形成產業鏈，影響了農業產業的向前發展。

5.流通不暢，市場服務不到位

一是產品市場供求及價格等信息服務體系不健全，不能及時為農戶和企業提供準確、可靠的市場信息；二是市場建設滯后，缺乏必要的交易平臺，除縣城有1個大牲畜交易市場和2個農貿市場外，無專業的農產品交易市場。

6.中介組織發育不全，功能缺位

我縣現有農民專業合作經濟組織51個3408人。由于存在內部制度不健全、管理不規范，導致農民專業合作經濟組織發展步伐緩慢，農民主動參與的意識較差，輻射帶動能力不強，制約了農民專業合作經濟組織的正常發展。

二、加快農業產業化發展的建議

1.增加投入加強基礎設施建設

基礎設施建設是提高農業產業化建設重要保障，馬關要緊緊抓住國家實施“富民興邊”行動和第二輪西部大開發等歷史機遇，千方百計申報項目，加大招商引資力度，鼓勵廣大農民增加投入等方式籌集資金，不斷加強農業基礎設施建設，切實改造農村生產條件。加強科技人才的培養與引進，鼓勵科技人員開展農科課題運用研究，加速科技知識向生產力轉化，助推農業產業化發展。

2.加強組織引導、完善運行機制、合理規劃布局

農業產業化是龐大的系統工程，需要各級黨委、政府高度重視，加強領導，科學規劃布局。縣人民政府必須整合各方面資源，建立農業產業化組織機構，全面落實縣鄉領導抓產業化發展目標管理責任制，實行一個規劃、一套措施、一套班子、一套實施辦法。按照“一鄉一業、一村一品”的思路調整結構。通過政策、資金、技術等方面的引導和扶持，提高產業抵御風險和駕馭市場的能力，促進產業向良種化、規模化、標準化方向邁進。

3.實施標準化品牌戰略，立足競爭市場

在農業產業化發展過程中，要與時俱進，解放思想，拓寬視野，創新工作機制，改善對農服務，樹立大市場、大農業的觀念和品牌戰略理念。要做到“人無我有，人有我強，人強我特”，確保產業在市場中有立足之地。馬關是國家農業部命名的“中國草果之鄉”，要充分應用好這塊“金字牌”，竭盡全力把這一產業做強做大，創建優質的草果品牌，在全國打響，讓世界知曉，繼而以草果產業引領三七、塘房桔、八角等其他產業的發展。到2015年，實現草果在地面積達12萬畝，掛果面積8萬畝，總產達960萬公斤，產值5760萬元；實現八角在地面積達15萬畝，掛果面積6萬畝，總產達375.6萬公斤，產值1502.4萬元；實現三七在地面積3萬畝，總產值42202萬元；烤煙種植面積3.5萬畝，產量525萬公斤，產值6825萬元；香蕉在地面積7.5萬畝，產量達16500萬公斤，產值達33000萬元；商品蔬菜種植面積達5.8萬畝，產量達11600萬公斤，產值達6960萬元；木薯3萬畝，產量3000萬公斤；種植雜交紅薯2萬畝，產量3000萬公斤。

4.培育和發展龍頭企業，以龍頭企業帶動產業發展

拓寬流通渠道，培育和發展龍頭企業，切實采取有效措施，在政策、資金、土地等方面為龍頭企業的發展創造條件是當務之急。鼓勵龍頭企業依靠科技支撐，提高企業深加工產品的科技含量，研發、培養、創立特色品牌，帶動農業產業化發展關鍵。

5.健全信息網絡，提高市場服務能力

農業系統要利用現代信息網絡，加強市場信息的收集與發布，與相關部門合作，進一步加快“數字鄉村”工程建設、農村市場信息服務建設和信息網絡延伸建設步伐，盡快形成縣、鄉、村信息服務平臺，為農業產業化發展服務。

6.積極發展中介組織為產業發展服務

堅持以“民辦、民管、民營、民受益”的原則大力發展專業合作經濟組織，不斷增強農民專業合作經濟組織的凝聚力和經濟實力，發揮其對農戶產前、產中、產后的各項服務職能。

作者：徐明香 單位：馬關縣土壤肥料工作站

第二篇

1湖北省農業產業化經營發展現狀

1.1產業化經營組織穩步增長

2012年，湖北省各類農業產業化經營組織總數達到37422家，同比增長8.63%。其中，龍頭企業6125家（含省級重點龍頭企業570家，國家級重點龍頭企業48家），同比增長10.68%；中介合作組織15173個，同比增長39.44%；專業市場1197個，同比增長43.35%；其他組織14927個，同比下降8.12%。2012年，湖北省農業產業化經營組織從業人數達261萬人，同比增長3.99%；其中規模以上龍頭企業人數達到64.33萬人，同比增長3.21%，2007～2012年，湖北省農業產業化經營組織吸納農村剩余勞動力作用明顯，且逐年遞增，具體情況參見圖1。

1.2龍頭企業迅猛成長

近年來，湖北省農業產業化龍頭企業進入發展的“快車道”，無論是企業數量還是盈利水平均得到迅猛發展。2012年，全國規模以上農產品加工企業4257家，較2011年增加803家，其中，年銷售額百億元以上1家，50億元至100億元6家，30億元至50億元5家，10億元至30億元25家，1億元至10億元1865家。2012年，湖北省規模以上農產品加工企業實現銷售收入8970.5億元，上繳稅金576.95億元，實現凈利潤476.37億元，較2011年同比均實現較大幅度增長，具體參見表1。

1.3農產品加工業呈現強勁跨越之勢

2012年，湖北省規模以上農產品加工業實現增加值2940.4億元，較2011年同比增長20%，高于2012年全省工業平均增速5.4個百分點，占工業增加值的比重超過30.8%，對全省工業增長的貢獻率超過42%，農產品加工業成為湖北省第一大支柱產業，為湖北“建成支點，走在前列”提供重要支撐。自2007年湖北省農產品加工業產值突破2000億元之后，農產品加工產業進入年增千億元的快速發展階段，連續突破3000億元、4000億元、6000億元和8000億元大關，與湖北農業總產值之比從2006年的0.79:1迅速增加到2012年的1.88:1。2012年，湖北省實現農產品加工業產值7573.5億元（農業部口徑），以28.97%的增速居全國第三位（僅次于天津和青海）；絕對值超過四川和浙江，在全國的排名進一步提高，由2011年的第8位上升到第6位，具體情況參見圖2。

1.4帶動農戶作用進一步增強

2012年，湖北省各類產業化經營組織輻射帶動農戶1197萬戶，各類組織簽訂訂單482.4萬hm2，帶動農戶增收2510元，產業化經營組織輻射帶動農戶數量、訂單數量和帶動農戶增收數量保持多年連續增長態勢，可以說農業產業化為湖北省農戶增收發揮了非常重要的作用，參與產業化經營已成為新時期湖北農戶增收的主要來源之一。其中，龍頭企業作用十分突出。2012年湖北省產業化龍頭企業帶動農戶增收248.45億元，占農戶參與農業產業化經營增收總額的82.36%，龍頭企業的發展已經成為農戶參與產業化經營的主渠道和帶動農戶增收的主力。在帶動農戶增收的五種方式方面，按合同高于市場價收購向農民多支付的金額為69.33億元，實行合作制、股份合作制經營向農民返利33.52億元，采取土地租賃經營支付給農民的租金為20.56億元，吸收農民務工支付給農民的工資福利116.81億元，其他方式帶動農民增收8.23億元。

1.5農產品加工園區建設成績顯著

2012年湖北省共建成26個農產品加工園區，園區功能不斷完善，投資迅猛增長，全年新增投資344.11億元，新建項目379個，入園企業已經達1747家，新增209家。

2湖北省農業產業化經營快速發展的動力機制

綜上所述，近年來湖北農業產業化經營呈現突破性、超常規、跨越式發展的良好發展態勢，一躍成為湖北省第一大支柱產業，為湖北“建成支點、走在前列”作出重要貢獻。湖北省農業產業化迅猛發展的動力機制有哪些？課題組經過認真分析，認為主要得益于以下五方面因素：

2.1政策給力

首先是黨中央、國務院高度重視。2012年《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》發布，這是國家級首個支持龍頭企業發展的綱領性文件，重視程度空前。2013年中央一號文件更是重點強調培育壯大龍頭企業，支持龍頭企業通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團，鼓勵各省市創建農業產業化示范基地，促進龍頭企業集群發展。要求各級政府優化農業產業化經營發展環境，增加扶持資金，支持龍頭企業建設原料基地、培育品牌，并逐步擴大農產品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍。其次是省級扶持力度加大。2011年和2012年，湖北省委、省政府相繼表彰全省農業產業化“綜合十強”和“行業五強”龍頭企業各35家。并整合資源從財政、稅收、貸款等多方面對農產品加工予以大力支持。在對省級重點龍頭企業優先安排貸款方面，2011年金額為383.93億元，較2010年同比增加38.71%，2012年更是跳躍式增長，達到664.61億元，同比增長73.11%；在財政扶持方面，2011年，湖北省財政扶持重點龍頭企業資金為33.63億元，較2010年同比增長35.59%，2012年則達到48.71億元，同比增長44.84%；在所得稅和增值稅減免方面，2011年和2012年增幅基本上都超過50%。第三是市縣鎮（鄉）政府傾力打造支柱產業。近年來隨著農業產業化對湖北經濟發展貢獻度不斷加大，支柱性產業地位不斷強化，市縣鎮（鄉）各級政府重視程度不斷提高，從招商引資、產業聚集、企業重組和農產品加工園區建設方面給予大力支持。

2.2多方面投資拉動

首先是農產品加工園區投資增長迅猛。2012年，湖北省農產品加工園區新增投資344.11億元，新建項目379個，入園企業新增209家，投資總額達3615.49億元。其次是企業新增投資促增長。省級重點龍頭企業連續3年監測顯示，湖北省農產品加工企業總資產與固定資產連續3年保持6%以上增長。

2.3高度重視新產品研發

首先是省級項目重點支持，提升企業核心競爭力。為進一步引導企業加大新產品研發力度，提高產品科技含量和附加值，進而提升企業核心競爭力，2012年湖北省委、省政府啟動農業科技產業鏈項目。圍繞糧、棉、油、蔬、畜、水產、林、茶、菌、果、魔芋等12個優勢農業領域，突出糧油加工、畜禽加工、水產品加工、林特產品加工、棉麻加工、果蔬加工等六大發展重點，充分發揮涉農科技優勢，著力發揮農產品加工業對現代農業的引領作用，打造在全國具有競爭力的農業科技產業鏈。其次是龍頭企業通過加大研發力度調整產品結構促發展。近年來，湖北省農業產業化龍頭企業越來越重視新產品研發，不斷推出新的、附加值更高的、更有競爭力的產品。對湖北省570家省級重點龍頭企業監測分析，2012年科研人員、研發經費、擁有專利和省級以上科研成果獎同比均有10%以上增長，特別是研發經費較2011年增加了近40%，專利擁有量增加近30%，具體參見表3。

2.4抓好基地建設，確保優質原料供給

近年來，湖北省農業部門大力實施優質農產品板塊基地建設，科學規劃、政府引導、集中力量和加大扶持等，通過“一村一品”、“一鎮一業”等，鼓勵各地大力發展特色農產品，確保全省農業產業化經營所需的優質原料供給。2012年，湖北省共建設優質稻板塊基地167.5萬hm2，蔬菜板塊30.8萬hm2，水產板塊36.85萬hm2，桑茶藥板塊25.46萬hm2，油菜板塊80.4萬hm2，水果板塊26.8萬hm2，棉花板塊33.5萬hm2。新型規模化養殖場5.3萬個，豬、禽、奶牛規模化飼養率分別達到70%、80%和90%，基地覆蓋率達到45%。同時，龍頭企業進一步加大自有基地建設，基地建設的投入、面積、飼養量都有較大幅度增長。目前，基地已經成為龍頭企業原料的主要來源，2012年，龍頭企業主要原料采購值2745.87億元，基地采購值為2081.48億元，占75.82%，優質原料的供給保障，為企業提高產品質量和市場競爭力發揮了重要作用，基地采購值比重逐年不斷提高。

2.5大力實施農產品精品名品工程

為提高優勢農產品競爭力，近年來湖北省不斷加大品牌整合，創建全國知名品牌，提高產品附加值和競爭力。先后重點扶持企業培育打造了諸如“采花毛尖”、“肖氏茶葉”兩大名茶，“宜昌蜜橘、秭歸臍橙、老河口砂梨”三大名果，“奧星糧油”、“國寶橋米”、“福娃米餅”等糧油名牌，“神丹保潔蛋”和“精武鴨脖”等畜禽名牌，“楚江紅”小龍蝦、“洪湖”生態魚、“梁子湖”大閘蟹等水產品牌。2012年，湖北省有效使用“三品一標”標志產品的企業達1519家，品牌達4257個，總產量1868萬t，總產值632億元，出口創匯5120萬美元，總量規模均保持全國前列。2012年，湖北省農業類新增“中國馳名商標”27件，占新增“中國馳名商標”數量的45.76%，累計獲得“中國馳名商標”64件，農產品加工業“中國馳名商標”占全省工業類總數的43.54%，已成為湖北省知名品牌最集中的行業。

3討論與結論

通過對新時期湖北農業產業化發展現狀與動機機制的深入分析，課題組認為，湖北省的做法對于全國其他省市加快農業產業化經營發展而言，主要具有以下四方面啟示:第一，促進農業產業化跨越式發展，一定要強化板塊基地建設，因地制宜發展特色農業。各地市要基于自身的資源優勢，以市場為導向，圍繞具有顯著比較優勢和產業基礎的農產品，因地制宜培育特色主導產業。要整合各項農業資金，捆綁式投入，強化特色板塊基地建設，打造優勢特色產業集群。第二，促進農業產業化跨越式發展，一定要強化科技引領作用，大力推進農產品加工園區建設和培育壯大農產品精深加工龍頭企業。各級政府和企業要共同加大農業科技投入，建立新產品研發中心和農產品高新科技工業園，強化科技在農業產業化經營發展中的引導作用。加強組織領導，大力推進農產品加工園區建設，延伸產業鏈，提高產品附加值。加大對龍頭企業的扶持力度，培育一批高素質的企業家隊伍，提高企業科學經營管理水平。第三，促進農業產業化跨越式發展，一定要突出產品質量生命線地位，積極培育農產品精品名牌。建立健全各級農產品質量檢測中心，強化農產品市場準入工作，大力培養農產品生產經營者的質量安全意識，從種植、養殖的源頭把關，在標準化、規模化生產基礎上構建農產品質量安全追溯制度。實施品牌化戰略，在“三品一標”的基礎上，爭創更多的能夠享譽國內外市場的農產品品牌。第四，促進農業產業化跨越式發展，一定要完善政府及社會化服務機制，進一步優化農業產業化發展的外部環境。進一步轉變政府職能，在尊重農戶和龍頭企業經營自主權基礎上，強化服務意識，在信貸融資、農業科技推廣培訓、農田基礎設施、農產品流通體系等方面為農業產業化經營提供良好條件。加強農業專業合作組織建設，積極推進適度規模經營，進一步優化我省農業產業化發展的外部環境。

作者：韓艷旗 趙曉飛 王紅玲 單位：湖北大學商學院 中南民族大學管理學院