一、對醫院紀檢監督的認識
我國的各級醫院,尤其是國有醫院是黨和政府雙重領導下的為人民服務的事業單位,紀檢監督及其機構體系是醫院管理機構的重要組成部分,在醫院的管理中,醫院本身的紀檢監督常常扮演事前預防,過程監督,違紀懲處的角色。在此筆者需要強調的是目前醫院在管理過程中,紀檢監督對提高管理水平的助推作用沒有得到充分的發揮,這也是筆者寫作本文所要探討的問題。
二、如何借助紀檢監督提高醫院管理水平
(一)加強醫務人員醫德醫風教育和監督,提高醫務人員素質
首先,要做好新近人員的崗前培訓和教育工作。做好新近人員的崗前培訓和教育不但可以使他們更加充分地了解醫院的具體情況,從而在心理上,態度上以及個人著裝和言行上很快進入工作角色,還可以增強他們對醫院的感情與忠誠度,提高他們對醫院管理理念、服務理念、管理模式、醫院文化的認同。其次,要做好醫務人員的長期教育工作。醫院紀委和監督機構要開展形式多樣的教育活動,建立對醫務人員長期教育機制,通過邀請專家作講座,觀看醫德醫風教育紀錄片,學習相關法規和文件精神,分析本院或者其它醫院醫德醫風典型案例等形式的教育活動,對醫務人員實施長期的教育,提高廣大醫務人員的思想覺悟水平,使他們樹立正確的職業道德觀。再次,要強化監督和處罰措施。
醫院醫德醫風的樹立光靠教育是不行的,還要輔助以嚴格的監督和處罰措施。醫院應該在紀檢監督部門的牽頭下,建立院級的醫務人員醫德醫風檔案,就醫務人員的服務態度,文明用語、病人評價、教育培訓等情況建立專門的個人醫德醫風檔案,將其作為年度考核、職稱評定的重要依據,強化對醫務人員的監督。建立嚴格的信訪制度和處罰制度,醫院紀檢監督部門要牽頭建立和完善醫院信訪制度和處罰措施,對于病員群眾來函反映的情況要及時登記,回復;對于亂收費、收取患者家屬紅包等違反相關規定的醫務人員要嚴格處罰,具體處罰可根據問題性質的嚴重程度,按照院級規定,行業規定和相關國家法律措施來進行處罰。
(二)強化紀檢監督對醫院財務工作的監督力度
醫院在日常收費,人才引進,以及醫療設備,藥品購置,基礎設施建設過程中不可避免地產生大量的資金流動,形成較大的財務管理工作量,在財務工作具體運作中由于涉及利益主體復雜,管理工作缺陷等因素的存在,往往給貪污,侵占醫院資金和財產以可乘之機,許多醫院在這一問題上都出現個不同程度的問題,給醫院管理造成極大的影響。對此,筆者認為,醫院應該強化紀檢監督部門對財務工作的監督,有效杜絕利用職務之便進行經濟違規現像的發生。
具體來說可以從如下方面強化監督力度。一是加強對住院部,門診部的日常醫療收費監管力度,設立觸摸屏,電子顯示屏等公示醫療服務價格和藥品價格,對醫療費用實行日清單制管理;二是要加強對藥品、醫療器械,醫院基礎設施建設的中招標采購過程,配送過程的監督力度,將不該發生的經濟問題盡可能地在源頭上杜絕。三是加強對內部人財物管理的內部審計工作,對涉及財務問題的相關內部工作按照審計程序進行嚴格審計,對用人,采購等工作嚴格審計,確保透明和公開,充分發揮內部審計的再監督作用。
(三)充分發揮醫院紀檢監督部門的組織協調職能
一般而言,在醫院管理過程中,醫院負有監督職能的部門很多。包括紀檢、監察、審計、職代會、外聘社會監督員及各機關行政科室等。其組織構成比較全面,涵蓋醫院運作的諸多部門,是整個醫院中最能發揮組織協調能力的部門。
作者:甘蘭平 單位:湖南省湘西土家族苗族自治州人民醫院