一、傳統高等教育質量管理模式

高校與高校之間或者教育機構與高校之間的競爭，這類競爭常常為有價服務而引起，主要涉及的競爭領域為雇傭教師、高校畢業生的就業市場、入校學生的生源市場。經營型教育管理模式這種模式與以上兩種模式區別較大，它不再是單單由高校自身進行管理，國家權力在這種模式中對高校的管理發揮作用。國家權力的作用不僅僅是通過一些相關系統進行政策的實施來直接進行控制，目前主要通過對高校教育質量的績效評估和評價等指令性任務而間接進行控制。經營型教育管理模式偏重于管理人員的決策地位，及高校在政府或者教育部門中的地位，高校的財政地位；可以看出，其主要應用于教育培訓、職業教育等教育方式中，學校可以通過對教師的進行績效評估而起到監督教學質量的目的。

二、現代高等教育質量管理

（1）教育內部公正方面

教育內部公正指的是高校中權力分配、權力交換的公正性，主要停留在學校層面，不僅僅是學生與老師在教學過程中的互相交換意見的影響，還有學校管理人員在教學管理中與學生互相交換意見的影響。內部公正主要由人與人的相互尊重為出發點而構建起來，通過交換意見和看法的平等對待方式來進行權力與情感分配的實現。過去傳統的教育管理模式主要以維持學校正常運行秩序為主，采用監管模式來實現。這種管理模式中還常將學生根據學生在學校的表現情況與行為，結合考慮學生家長的在社會中所處的地位來劃分不同等級。權力機構僅單向實施，由上至下而不存在上下級的溝通，因此學生得全盤接受教師或者學校管理人員的決定，而不設身處地的為學生著想。這樣不僅難以改正學生的不良習慣與行為，反而是學生在受處罰與歧視中越加叛逆。

這種傳統的管理模式會使學校越來越偏離人性化的發展模式，誠信度低、抱怨、抗議現象遍布學校。現代教育管理模式強調教育內部公平，從以人為本為出發點，學生在學校可以通過互相溝通、合作化體驗來學習。能夠使學生加強自我約束，而不是單純的受教師的指導與控制，這種以人為本的思想使得教育管理機構和教師能夠積極與學生進行雙向溝通，以至于在教學過程中能夠做到舍身處地的為學生著想的目的，同時也能夠提高學生自身的決斷能力。現代教育理念便是在教學過程中以學生和教師為教育主體而共同進步，并逐漸形成整體的、開放的、動態的高等教育發展模式。

（2）教育外部公正方面

目前我國高等教育具有很大程度的公共服務性質，但是在享有方面來說又具有排他性和私有性。高校教育所需的資金主要由社會和國家有關部門共同承擔而不是單純的由國家承擔所有教育經費。教育外部公正方面主要解決的問題便是人們有受教育的權力與高校提供教育服務間的矛盾。目前我國的九年義務教育階段是免學費的，是無需繳納學費的，但是對于高等教育這種有償服務而言，必須先繳納入學所需學費才能夠享受高等教育服務。

三、高等教育質量評估

教育質量是各國政府都非常關心的重點問題，因此人們都在嘗試構建評估體系來評估高等教育質量，以有效監督與指導評估工作。我國的教育評估還處于摸索階段，還有待更深入的研究與探索，政府評估還處于主導地位，主要對本科階段的教育教學質量進行評估。評估方法的研究上，主要可分為政府評估和內部綜合評估方式。政府評估方式即為明間與政府溝通合作方式、集權模式。不論政府是直接干預或者間接控制最終都會對高等教育產生一定影響。內部綜合評價方式主要以學生自我評價為主。在實際應用中，政府評估方式和內部綜合評估方式的研究內容常有一些重合。政府的意見在實際中也常常為高等教育質量管理評估的關鍵影響因素。目前國內外專家學者對于高等教育質量管理的很多相關研究都圍繞教育質量保證來進行。

對于高等教育質量管理和評估的研究中，我國已經開展了很多年且取得了很多可喜的結果，但是較少研究高等教育質量保證的問題，還沒建立起來完整的質量保證理論體系。但是我國一些學者已經開始基于高等教育質量評估，從管理的理念出發來構建質量保證體系。同時這些學者認為教育評估僅僅為高等教育質量管理質量保證的方式之一，高等教育質量保證難以單純依靠教育評估完成，還應該綜合考慮高校內外許多相關因素。

四、總結

高等教育質量管理研究是一個非常復雜而綜合的問題，教育規模不斷擴大的今天，對現代教育體系的研究具有現實意義，我國對于這個問題的研究還處于起步階段，還有待更進一步的研究。

作者：姚潔 喻亮 單位：江西廣播電視大學江西