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農(nóng)業(yè)科技推廣體系的改革

2021-4-10 |

一、主要做法的探索實(shí)踐

1.在區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心建試驗(yàn)示范站,構(gòu)建科技推廣的快捷通道

遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照“建在產(chǎn)區(qū)、長期堅(jiān)持、國內(nèi)一流”的原則和建百年老站的目標(biāo),依托學(xué)校科技優(yōu)勢,在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中心地帶建立集試驗(yàn)研究、示范推廣、實(shí)踐教學(xué)和信息監(jiān)測服務(wù)等多種功能于一體的永久性試驗(yàn)示范站。學(xué)校專家與地方技術(shù)人員一起圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展試驗(yàn)研究和示范推廣。2005年以來,國家部委和陜西省政府給學(xué)校設(shè)立專項(xiàng),地方政府給學(xué)校無償提供土地和基本建設(shè)資金,在以陜西為主的西北5省與地方政府共建了白水蘋果、清澗紅棗、閻良甜瓜、眉縣獼猴桃、山陽核桃、合陽葡萄、西鄉(xiāng)茶葉、閻良蔬菜、安康水產(chǎn)、咸陽斗口小麥玉米、榆林馬鈴薯、洛川蘋果、鳳縣花椒、千陽蘋果、富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)安板栗、安康北亞熱帶果樹、銅川果樹、周至櫻桃、甘肅慶城蘋果、河南滎陽小麥、新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、青海樂都設(shè)施農(nóng)業(yè)等23個(gè)試驗(yàn)示范站。同時(shí)在西北及河南等省圍繞小麥、玉米、油料、果樹、畜禽養(yǎng)殖菜等產(chǎn)業(yè)建了一批示范基地,搭建了農(nóng)業(yè)科研示范推廣平臺(tái)。大學(xué)專家與基層農(nóng)技推廣力量結(jié)合,通過指導(dǎo)示范戶、開展科技培訓(xùn)等方式,加速新品種新技術(shù)的示范推廣。構(gòu)筑了“大學(xué)→試驗(yàn)示范站→示范基地→科技示范戶→農(nóng)民”的科技推廣快捷通道。

2.創(chuàng)新校地科技合作機(jī)制

密切與基層農(nóng)業(yè)推廣體系的對接通過試驗(yàn)示范站建設(shè)創(chuàng)新校地合作機(jī)制,由校市縣三方共建,掛學(xué)校試驗(yàn)示范站、市試驗(yàn)示范站、縣試驗(yàn)示范站牌子,地方政府無償提供土地、配套推廣經(jīng)費(fèi)、配備技術(shù)人員、建設(shè)基本設(shè)施。學(xué)校專家長駐農(nóng)業(yè)第一線帶領(lǐng)地方技術(shù)人員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要開展試驗(yàn)研究和良種技術(shù)示范推廣工作。實(shí)現(xiàn)了大學(xué)專家與基層農(nóng)技人員的對接、科研課題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的對接、技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民需求的對接,促進(jìn)了技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。如蘋果試驗(yàn)示范站,采取“1+4+4”的傳幫帶模式(即:1名學(xué)校專家?guī)?名縣級技術(shù)干部和4名鄉(xiāng)級技術(shù)人員),組建了由7位大學(xué)蘋果專家與白水縣56名基層技術(shù)骨干組成的科技推廣隊(duì)伍,開展示范推廣,密切與基層推廣體系的對接,提升了產(chǎn)業(yè)水平。

3.建立科技培訓(xùn)與信息服務(wù)體系

為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)一是通過學(xué)校校內(nèi)、試驗(yàn)示范站、示范園田間現(xiàn)場開展不同層次的科技培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。二是與示范區(qū)共建楊凌農(nóng)業(yè)科技推廣信息網(wǎng)。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)。四是與各地電信公司合作開展農(nóng)業(yè)科技手機(jī)短信息服務(wù)。五是與陜西省委組織部合作面向陜西全省17000個(gè)村黨支部開辦每月兩期農(nóng)業(yè)技術(shù)電視專題講座——鄉(xiāng)村講堂。六是建立以試驗(yàn)示范站為聯(lián)結(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程培訓(xùn)與咨詢服務(wù)系統(tǒng),使作物田間氣象環(huán)境數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)現(xiàn)場視頻、遠(yuǎn)程可視化技術(shù)培訓(xùn)與咨詢指導(dǎo)等功能一體化。這些現(xiàn)代化的信息服務(wù)系統(tǒng)的建立,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技信息的快速匯聚與高效傳播,有效拓寬了農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)的推廣范圍。

4.創(chuàng)新科技推廣管理機(jī)制

調(diào)動(dòng)科教人員的積極性學(xué)校從組織管理、崗位設(shè)置、職稱晉升、津貼發(fā)放、表彰激勵(lì)等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,建立了管理運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了科教人員深入生產(chǎn)一線從事科技推廣工作的積極性。一是專門設(shè)立科技推廣處,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全校農(nóng)業(yè)科技推廣的組織管理。二是在人員崗位設(shè)置中單列“推廣類別”,各試驗(yàn)示范站(基地)設(shè)立推廣崗位。三是在職稱晉升中單列“推廣系列”,設(shè)立“推廣研究員”崗位,并建立了注重推廣實(shí)績的評價(jià)指標(biāo)體系。四是在學(xué)校“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略中專設(shè)“推廣專家”支持計(jì)劃。五是實(shí)行推廣專家工作業(yè)績津貼。六是在學(xué)校表彰獎(jiǎng)勵(lì)系列中單設(shè)推廣先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者獎(jiǎng)項(xiàng)。

二、探索實(shí)踐中取得的成效

1.引領(lǐng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2005年以來,學(xué)校圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,通過試驗(yàn)示范站(基地)和專家大院,開展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),培訓(xùn)農(nóng)技干部和農(nóng)民42萬人,培育示范戶2360戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社50個(gè),培育的示范戶人均收入翻了兩番;推廣新品種和新技術(shù)350多項(xiàng),受益農(nóng)民達(dá)200多萬戶,新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益300多億元。如白水蘋果試驗(yàn)示范站通過實(shí)施科技入戶工程示范推廣8項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),指導(dǎo)的示范園畝收入由建站前3300元提高到1萬元,白水縣蘋果產(chǎn)值由建站前5.25億元增加到15.5億元;清澗紅棗試驗(yàn)示范站通過推廣3個(gè)良種和6項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),指導(dǎo)的示范戶戶均收入由建站前1.8萬元提高到5萬元,清澗縣紅棗產(chǎn)值由建站前4.5億元增加到15億元;獼猴桃試驗(yàn)示范站通過實(shí)施科技入戶工程推廣2個(gè)良種和一系列配套技術(shù),指導(dǎo)的示范戶人均收入由建站前3100元提高到1.2萬元,眉縣獼猴桃產(chǎn)值由建站前3.1億元增加到12億元。

2.實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與生產(chǎn)需求對接

2005年以來,試驗(yàn)示范站聚集學(xué)校多學(xué)科專家,從區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題,從解決生產(chǎn)問題入手設(shè)課題,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,試驗(yàn)示范站的專家結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展了一系列試驗(yàn)研究與示范。選育并通過國家和省級審定良種23個(gè),鑒定科技成果11項(xiàng),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供著持續(xù)的良種技術(shù)支撐支撐。

3.提供了人才培養(yǎng)平臺(tái)

2005年以來,各試驗(yàn)示范站舉辦大型學(xué)術(shù)研討交流會(huì)議19次,先后有來自美國、法國、意大利、日本、澳大利亞、新西蘭、印度等11個(gè)國家的150位專家到試驗(yàn)示范站交流;接待國內(nèi)地方政府、農(nóng)業(yè)院校、科研單位、科技推廣部門和生產(chǎn)單位的22199名人員參觀交流。如白水蘋果試驗(yàn)示范站2010年舉辦的“蘋果國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,聚集了美國、加拿大、法國、澳大利亞等39位外國專家和束懷瑞院士等一批國內(nèi)知名蘋果專家進(jìn)行了研討交流,提升了試驗(yàn)示范站的科研水平。

4.搭建了國內(nèi)外交流平臺(tái)

2005年以來,各試驗(yàn)示范站舉辦大型學(xué)術(shù)研討交流會(huì)議18次,先后有來自美國、法國、意大利、日本、澳大利亞、新西蘭、印度等十幾個(gè)國家的100多位專家到試驗(yàn)示范站交流;接待國內(nèi)地方政府、農(nóng)業(yè)院校、科研單位、科技推廣部門和生產(chǎn)單位的1萬多名人員參觀交流。

三、探索實(shí)踐中提供的啟示

1.探索創(chuàng)建了大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣新模式

探索創(chuàng)建了大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。模式由7部分組成:一是在大學(xué)本部建立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論支撐的研究平臺(tái);二是在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中心地帶建立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)學(xué)研三位一體的區(qū)域試驗(yàn)示范站;三是在村民田間建立為農(nóng)民提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)的示范園;四是在校市縣站點(diǎn)建立農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)系統(tǒng);五是組建深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的多學(xué)科專家團(tuán)隊(duì);六是建立校市縣共建機(jī)制即地方政府投入基層技術(shù)力量參與;七是制定一套完整的組織管理、崗位設(shè)置、職稱晉升、津貼發(fā)放、激勵(lì)政策等新機(jī)制管理辦法。大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣新模式的創(chuàng)建,為我國多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)開辟了新途徑。

2.大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣新模式人們的啟示

全國人大農(nóng)業(yè)委員會(huì)調(diào)研組認(rèn)為:“這個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣模式,核心是到農(nóng)村第一線建立科技示范基地,將試驗(yàn)示范站作為農(nóng)業(yè)推廣的載體,通過這個(gè)載體把先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給農(nóng)民,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,促進(jìn)了科技成果與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對接,加快了科技成果轉(zhuǎn)化。這個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣模式對全國來講,包括50多所農(nóng)業(yè)院校和科研院所都具有普遍指導(dǎo)意義。”西北農(nóng)林科技大學(xué),同時(shí)承擔(dān)陜西省農(nóng)林科學(xué)院(2002年陜西省人民政府發(fā)文掛牌)職責(zé),在建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的過程中,探索創(chuàng)建“大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式”取得的顯著成效,進(jìn)一步驗(yàn)證國家進(jìn)行西北農(nóng)林科技大學(xué)科教體制改革的決策是正確的,改革是成功的。我國30多個(gè)省市都有農(nóng)業(yè)類大學(xué)和農(nóng)林科學(xué)院,若能借鑒西北農(nóng)林科技大學(xué)的科技體制改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革發(fā)展,將對中國未來農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生多么重大而深遠(yuǎn)影響啊!

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)類大學(xué)和農(nóng)林科學(xué)院是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的源頭。農(nóng)業(yè)類大學(xué)和農(nóng)林科學(xué)院圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)研究,每年選育通過審定一大批良種,取得農(nóng)業(yè)科技成果和發(fā)明專利幾千項(xiàng)。因此,建議將“大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式”從政策法規(guī)上列入我國多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系在全國范圍推廣應(yīng)用,國家每年設(shè)置農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金,支持農(nóng)業(yè)類大學(xué)與農(nóng)林科學(xué)院圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與地方政府共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范站,與地方政府農(nóng)業(yè)科技推廣體系緊密結(jié)合,加速新品種新成果的推廣應(yīng)用。使我國農(nóng)業(yè)類大學(xué)和農(nóng)林科學(xué)院在發(fā)展科技教育事業(yè)的同時(shí),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)大的科技支撐,引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提升。

作者:吳萬興 張正新 楊宏博 申秀霞 單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)

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