一、國內公共圖書館概念和管理現狀

1、中國公共圖書館的概念公共圖書館主要是由政府投入，按照地區需要分別建設和開立、提供社會公益服務的一種知識集中場所。在中國，公共圖書館有省級公共圖書館，區級、市級公共圖書館，鄉鎮公共圖書館，社區公共圖書館以及少兒公共圖書館等。公共圖書館主要是通過提供書本、文獻資料等信息，為社會大眾提供知識文化精神享受、提高社會科學文化教學水平、改善社會民眾生活水平的公益性、非盈利性的公益機構。公共圖書館的服務對象是整個社會民眾，也就是說國家任何一個公民都可以進入公共圖書館學習知識和了解文化信息，從某種程度上來說，公共圖書館就是一所免費的教育學校。因此，我們一定要加強公共圖書館的管理水平和能力，提高公共圖書館的生存發展能力，促使公共圖書館發揮其應有的效用。

2、國內公共圖書館管理現狀國家花費了大量的人力、物力和財力來加強對國內的公共圖書館建設，這也使得中國公共圖書館的管理體系也逐漸成熟起來，其管理水平也有了極大的提高，但是國內現在公共圖書館的現代化管理情況來看，大型公共圖書館的管理工作人員素質有高有低，平均文化水平不高，管理機構不夠專業，這就給公共圖書館的管理帶來了一定的障礙，這種普遍存在的現象也制約了公共圖書館的發展。

二、國內公共圖書館管理中存在的問題

通過文章文對國內公共圖書館管理現狀的描述，不難看出，雖然中國公共圖書館的管理水平有了極大的提高，但是由于國內公共圖書館管理的發展起步較晚和其它方面因素的影響，使得其管理中仍然存在不少問題。

1、國內公共圖書館管理觀念落后由于中國傳統的藏書思想作祟，使得國內大多數傳統公共圖書館的管理多側重于圖書館里書本的管理，沒有先進的圖書使用管理理念、最明顯的是中國大多數大型公共圖書館都對其圖書館書本和資料有著嚴格而細致的規定，使得圖書館的資料不能全面的、充分的被利用起來，浪費了圖書館資源的同時也限制了圖書館功能的發揮。很多公共圖書館里面的文獻、期刊資料更新都比較慢，對于人們的需求也沒有清晰的定位和認識，造成公共圖書館里面讀者人數減少，降低了公共圖書館資源的利用率，也降低了公共圖書館效能的發揮。

2、公共圖書館管理體制有待改進目前，國內公共圖書館的管理體制仍然被歸屬在當地政府的行政部門之下，缺乏專業的管理體制，也沒有一個規范化的管理和約束，管理體制和管理方式過于刻板，沒有優化公共圖書館圖書資源和人力資源的配置，造成公共圖書館文獻資料的購置有重復和漏買的現象，這種不科學、不規范的管理方式和管理體制在制約了圖書館統籌規劃應用的同時，也影響了公共圖書館的可持續發展，阻礙了圖書館公共效益的發揮。此外，很多部門的工作和權力沒有分配清楚，也沒有一種相互配合的思想，使得管理工作容易出現部分分裂、對立的現象，嚴重損害圖書館的正常管理。

3、公共圖書館管理的財政體制不健全公共圖書館屬于公益型單位，其主要收入來源是由國家或地方財政撥款。通過調查發現，目前國內公共圖書館的人事費用占總支出的一半，而對于購置新圖書和開展其它文化活動的費用支出極少。由此可以看出，國內公共圖書館的財政體系相當不健全，其圖書館的經費來源過于單一，對于政府的撥款，圖書館沒有專門的經費支出的法規和制度，缺乏科學化、規范化的約束。這種不合理、不完善的財政收支阻礙了國內公共圖書館的健康發展。

4、公共圖書館管理團隊整體水平不高由于公共圖書館的人事管理團隊和管理體系受到傳統的計劃經濟體制的影響，使得管理團隊的管理水平落后于經濟體制的改革和發展。在知識經濟的時代，對于公共圖書館管理團隊的專業知識水平、文化素質以及管理水平有了更新、更高的要求。相比較而言，國內目前公共圖書館的管理人員大多專業知識水平都不高，也沒有吸收和學習先進的管理技術和管理理念，對圖書館的管理工作和內容缺乏改革創新的精神，也沒有合理的利用好公共圖書館的資源，使得圖書館的管理團隊缺乏工作激情，綜合管理水平低下，阻礙了公共圖書館發揮其應有的效用。

三、國內公共圖書館管理創新的作用和意義

通過對國內公共圖書館管理中存在的一系列問題的分析，可以看出中國公共圖書館管理創新是圖書館管理人員迫切要做的事情，對公共圖書館的改革和發展有著重要的作用和意義。

1、中國公共圖書館管理的創新有利于促進中國社會民眾建立自主學習意識的培養，有利于促進人民的素質和文化的全面發展，有利于提高社會整體文化知識和道德思想水平，推動人力資源的建設和發展，為社會經濟的發展提供了思想支持和智力保證。

2、國內公共圖書館管理的創新能夠充分發揮其在社會發展中扮演的角色作用，不僅是加快社會文明進程和科學文化建設的有力措施，也是推動現代化建設的重要保障。

3、在信息化的經濟時代，要想在社會上發揮個人的才華和作用，就要不斷地學習并完善自我。因此，公共圖書館管理的創新是迎合全國民眾完善自我，提高自身知識水平和思想文化水平等需求的必要措施和條件。

四、國內公共圖書館管理創新

創新國內公共圖書館的管理已經成為迫在眉睫的事情，也是公共圖書館管理人員勢在必行的事情。

1、國內公共圖書館管理觀念的創新要想加快國內公共圖書館管理的改革創新進度，首先要加強對國內公共圖書館管理觀念的創新，轉變公共圖書館的傳統管理思想和管理觀念，要建立一種系統的、全面的、一體的管理觀念，打破以往的孤立和封閉的管理思想；要加強培養圖書館管理功能和內容的多元化發展意識，培養圖書館管理人員的大膽創新意識；要結合公共圖書館的管理效益和經濟效益，樹立一種科學的、開放的管理觀念，對圖書館的管理方法、管理體系和管理人才加快改革創新，促進中國公共圖書館的長遠發展。

2、國內公共圖書館管理體系的創新市場經濟體制在不斷發展，人們對圖書館的需求和要求也在不斷加強，因此，國內公共圖書館管理也要跟隨時代經濟的發展，結合市場發展情況和圖書館管理的綜合實力，對公共圖書館的管理體系進行創新，建立一個統一的、全面的管理機制，對公共圖書館的管理系統進行科學的劃分和管理，并制定相應的、合理的管理規定和行為規范，促進公共圖書館管理的內部配合和協調。此外，也要利用好先進的網絡技術平臺，對圖書館的資源進行優化配置，合理調配管理人員，改變目前國內公共圖書館職能分割、組織不清、相互獨立、資源浪費的管理現狀。

3、國內公共圖書館管理方式和內容的創新對于國內公共圖書館管理方式和管理內容進行創新，要對目前的管理工作內容和管理工作流程進行科學、合理的改進和完善，引進新的管理思想和管理技術，對管理內容進行有機的整合與分配，加強管理方式和管理內容的系統性和規范性。此外，也要根據讀者的需求建立相應的管理服務體系和服務內容，并能隨時調整，學會靈活應對市場變化，進而適應現代社會的發展需求。

4、國內公共圖書館管理人才的創新要建立一種新的、科學的管理用人機制，大力引進各種優秀的圖書館管理人才，要建立一種有效的、持續的圖書館人才培養體系，設立各種晉升機制和福利待遇體系，引導圖書館管理人員努力上進，開展各種專業的圖書館管理知識的教育和培養活動，充分利用現代的信息技術和管理技術，促進圖書館管理團隊的建設，有助于圖書館管理水平和管理質量的提高，進而促進公共圖書館業務的拓展和效能的發揮。

五、結束語

綜上所述，國內公共圖書館管理的創新關系著中國公共圖書館的生存與發展，關系到中國公共圖書館是否發揮了其應有的作用和職能，因此，要加快國內公共圖書館管理的創新進程，并在其創新過程中不斷實踐和改進，最后實現中國公共圖書館管理創新的最終目的。

作者：張慶文 單位：江蘇省南京雨花臺區圖書館