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大學生創業法律教育的綜述

2021-4-10 |

一、對大學生實施創業法律教育的必要性

(一)法律意識是大學生必備的創業意識。法律意識是人們對于法和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化,對法的制定實施是非常重要的。它表現為探索法律現象的各種法律學說,對現行法律的評價和解釋,人們的法律動機,對自己權利、義務的認識,對法、法律制度了解、掌握、運用的程度,以及對行為是否合法的評價等。大學生法律意識是我國社會主義法律意識的重要組成部分。只有加強法律教育,才能讓大學生從內心深處真正認同、信仰和信仰法律,才會自覺維護法律的權威。同時,市場經濟本身就是法治經濟,隨著社會主義市場經濟體制的發展和完善,它要求每一個進入到經濟領域來的人,都應具備法律意識,樹立法律信仰,維護法律權威。自覺守法是具有法律意識的具體體現,是法律信仰的外在表現形式。作為大學生,一個有完全行為能力的人,只有在意識深處認可法律,自覺守法,處處依法辦事,才能運用法律手段來管理經濟。大學生創業過程中是否具備法律意識和法律理性,是創業成敗的關鍵。因此,要對大學生進行創業法律教育,使其不但具備創業意識和精神,還要具備創業的法律意識。

(二)法律知識是大學生必備的創業知識。法律知識在大學生的創業過程的每個階段都必不可少。一些高校對創業法律教育不夠重視,認為既然學生都已經學習過法律課程,就不必在創業的法律教育上繼續深入的學習。但是對于非法律專業的學生來說,他們所學習的法律知識更多的停留在憲法、民法和刑法的總則內容上,對市場主體法、市場規制法、財稅法、知識產權法、勞動法等相關法律知識,沒有進行全面的、有針對性的教育,他們的法律知識遠遠不能滿足創業的需要。在創業初始階段,他們就會遇到資金、設備場地以及辦公場所等相關法律問題;在創業拓展階段會遇到關于設立經營實體,進行行政審批的相關法律問題;在創業經營階段,會遇到涉及市場交易及管理的相關法律問題;創業經營階段涉及知識產權的相關法律問題;在創業過程中糾紛解決的相關法律問題等等。因此,大學生在進行創業前就應該掌握與創業有關的法律知識,在遇到各種問題時,學會利用法律來處理,才能使自己的創業之路走得更順暢。

二、大學生創業法律教育的內容

隨著我國立法體系的不斷完善,關于創業方面的法律法規越來越多,大學生不可能對所有的法律法規都進行一一地學習。因此,對大學生進行創業法律教育時,必須針對大學生創業的需要和特點,側重傳授法律知識。以下幾方面的法律知識是大學生創業應了解的:

(一)關于企業組織形式的法律。當一個創業者有了成熟的創業想法并做了相關準備后,面臨的首要問題就是要創辦一個什么樣的企業。目前,從我國的法律規定來看,創業者可以有如下幾種選擇:一是個人獨資企業;二是合伙企業;三是公司,包括有限責任公司或股份有限公司。對大學生創業者而言,要先對上述幾種形式的企業法律進行研究,從而選擇合適自己創業的形式。就目前的法律規定來看,大學生創業采取一人有限責任公司或有限責任公司是較為理想的創業選擇形式。第一,大學生創業初期普遍存在資金短缺、融資渠道不暢、承擔風險能力較弱等問題。而根據現行的《公司法》規定,有限責任公司的最低注冊資本僅為人民幣3萬元,一人有限責任公司的最低注冊資本為人民幣10萬元,這對很多創業者而言,并不是難事;第二,我國目前并沒有自然人破產制度,有限責任公司的股東以出資額為限對公司的債務承擔責任,不像合伙企業那樣要求承擔無限連帶責任。因此一人有限責任公司和有限責任公司形式都能對創業者起到保護的作用;第三,任何一個創業者都有可能成為成功的企業家,一人公司和有限責任公司的管理制度在法律上有明確的規定,采取公司的形式更有利于企業的專業化管理,更有利于把企業做強做大。

(二)關于企業注冊的法律規定。確定了創辦企業的形式后,接下來就要進行企業注冊。設立企業從事經營活動,必須到工商行政管理部門辦理登記手續,領取營業執照,如果從事特定行業的經營活動,還必須事先取得相關主管部門的批準文件。我國企業立法按照企業組織形式分別立法,不同的企業組織形式有不同的設立條件和設立程序的規定,創業者需要了解清楚。另外,還需要了解《企業登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規、規章。設立特定行業的企業,還有必要了解有關開發區、高科技園區、軟件園區等方面的法規、規章或地方性的規定,這樣有助于選擇創業地點和注冊地點,以享受稅收等優惠政策。公司注冊還要注意遵循法定的程序,嚴格遵守時效、日期和期間的限制,在必要的情況下進行法律咨詢,在經濟條件允許的情況下可以委托其他公司代辦注冊。由于我國實行法定注冊資本制,如果投資者不是以貨幣資金出資,而是以實物、知識產權等無形資產或股權、債權等出資,還需要了解有關出資、資產評估等法規規定。在企業注冊后,需要進行稅務登記,需要會計人員處理財務,這就要了解我國的稅法和會計法的相關內容。

(三)企業經營管理中的相關法律。企業營業執照的簽發日期是企業成立之日。當領取營業執照之后,如何按照法律規定來管理經經營自己的企業又成為一個新的問題擺在創業者的面前。經營管理中涉及的法律規定眾多,主要有:

1.商事主體行為法。任何企業在創辦后都要從事各種交易活動,而每一次運作幾乎都是通過合同來完成,因此,《合同法》就成為了必須要認真學習的內容,特別是對于合同的形式與證據之間的關系、合同的條款設置、合同的履行以及違約責任的約定,更是重中之重。市場經濟是契約經濟,在市場經濟下,交易的法律形式是契約,是合同。因此,對從事市場經濟工作的人來說,必須要有很強的契約觀念,具有較全面的合同法知識,其工作的內容主要表現為與他人簽訂合同,履行合同,時時刻刻離不開合同,如果沒有豐富的合同法知識,就很容易吃虧上當。除此之外,民法、物權法、擔保法等等,也是涉及主體行為的法律制度。

2.國家調控和市場規制法。企業進入經濟領域中開展經營活動,必然要受到國家法律的調控,并且要嚴格遵守國家關于市場秩序方面的法律規定。市場經濟是競爭經濟,市場之所以起到配置資源的作用,是因為有競爭機制的存在。可以說,沒有競爭機制的作用,市場配置資源的高效率根本體現不出來。可是,市場經濟所需要的競爭是公平、有序的競爭,那些企圖壟斷市場,徹底排斥競爭或不公平的、無序的、不正當的競爭都是市場經濟所反對的,也是需要通過國家這只看得見的手從市場中排除出去的。這主要就包括《稅法》、《會計法》、《票據法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等等。

3.勞動和社會保障法。企業的經營運轉離不開聘請的勞動者。要保持和諧的勞資關系,就要按照法律的規定,重視勞動者的權益。只有這樣,才能穩定勞動者隊伍。這其中就涉及到勞動法和社會保險問題,需要了解《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》的內容。只有全面理解和有效地運用這些法律,完善企業規章制度和勞動合同具體條款的設計,防范和控制勞動用工法律風險,有效避免勞動爭議的發生,及時調整企業的人力資源管理策略。

4.知識產權法。這包括《著作權法》、《商標法》、《專利法》。企業在經營過程中,會遇到關于知識產權的問題,一方面,不能侵犯別人的知識產權;另一方面,又要建立起自己的知識產權保護體系。特別是要掌握在具體經營中如何利用作品、商標和專利,從而為自已獲取更大的利益。

(四)解決糾紛的法律。在創業及企業經營過程中,由于各經濟主體的經濟利益是相互獨立的,加上客觀情況不斷變化,企業不可避免地會遇到各種糾紛和爭議。為了保護自己的合法權益,就必須利用法律規定的救濟手段,及時有效地解決這些經濟糾紛。因此,要掌握解決糾紛和爭議的途徑和方法,了解相關的法律規定。在我國,涉及解決經濟糾紛的法律規定主要有《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》等等。此外,一旦與勞動者發生了勞動爭議,還需要利用《勞動爭議調解仲裁法》來解決。另外,除了解具體的程序性法律外,還需要培養學生積極收集證據的意識。權利的保護,離不開應有的證據,讓大學生們知道解決糾紛的最有利的條件是有充分的證據。

作者:王希 單位:廣西經濟管理干部學院公共管理系副教授

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