一、產業鏈、檢測體系不夠完善，方法落后

（1）缺乏合理的產業鏈配置完整的產業鏈包括從牧場建設到生產加工、從產品研發到市場營銷，這是一項浩大的工程，目前許多一線乳品企業都在著力建設自己的產業鏈，但我國乳品行業仍然存在產業鏈配置不合理的現象。（2）原奶質量檢測手段落后。我國現在主要采用感官檢驗，理化指標的測定，微生物的檢測等常規檢測方法，這些方法都存在著檢測儀器不夠規范和衛生，檢測試劑質量不夠穩定和檢測者自身技能素質差異的問題，檢測手段落后都極大的影響著乳品的質量檢測。

二、乳制品監管部門缺乏規范管理

（1）乳制品工業協會作用不明顯。2008年的三聚氰胺事件使得社會大眾對企業利欲熏心的行為極為憤慨，同時也對乳制品工業協會的職責提出了質疑。雖然近幾年各地監管部門的監控職能已經完善很多，監管力度大大加強，但不斷被曝出的乳品問題顯示各級政府的監管工作任然存在著很多漏洞。（2）召回機制不夠完善。根據我國食品安全法的規定，企業應當將問題食品召回和處理的情況向監管部門報告，但仍有相當一部分的企業沒有執行這一規定，既反應出了企業的不誠信，同時也映射出監管部門召回機制的不完善。

三、我國乳品行業質量管理對策

1.加強奶源建設。（1）培養奶牛育種和養殖的專業人才。應當構建由政府扶持、奶農自主的乳品專業人才培養機制，將經過培訓具有專業知識技術的人員按比例分配給各個企業，企業安排他們為自己所合作的奶農提供技術指導，既保證了人員的合理分配又解決了奶農專業知識匱乏的問題。（2）構建企業和原奶供應商長效合作機制。建立溝通奶農和企業的合作機構為企業提供養牛戶，企業也可以在它登記的養牛戶中篩選自己滿意的合作伙伴，這樣既消除了奶農的造假心理也提高了農戶的競爭意識，可以從制度上保證奶農和乳企雙方各自的權利義務得以實現，使原奶質量又增加一層保護傘。

2.強化設備的點檢管理工作。設備點檢是按一定的標準和周期，對設備的指定部位進行巡視檢查，保證設備正常工作的管理方法。完成設備的點檢管理，就要建立一整套的管理體系。首先，對所有設備建立檔案，掌握在線設備的一線資料，然后定期對設備運行狀況進行分析，針對不同設備明確各自的重點檢查部位，最后針對問題制定對策，然后實施并且做好存檔工作，為下次檢查提供參考。

3.提高乳品質量檢測技術。牛奶因其含有較高的蛋白質，而蛋白質又是人體新陳代謝的必須品而享有“白色血液”的美譽。目前我國乳品中蛋白質含量的測定是通過凱氏定氮法來測定的，凱氏定氮法測的是氮的含量而并非直接的蛋白質含量，該方法還有耗時長、靈敏度低、樣品中含氮化合物會影響蛋白含量測定的缺點。一些不法企業就是利用這一檢測方法的弱點，人為添加含氮化合物來提高氮的含量，“皮革奶”就是很好的證明。因此我國亟需改進和完善當前落后的乳品檢測方法，最新的考馬斯亮藍法具有靈敏度高、測定快速簡便、干擾物質少的優點，與傳統的檢測方法相比能更準確的檢測出蛋白質含量，避免了人為因素對乳品品質的影響，各級政府應當考慮采用考馬斯亮藍法等更為科學的檢測方法。

4.乳企走合理產業鏈道路。（1）政府支持乳企發展奶源到餐桌的產業鏈。從奶源到餐桌的這種體系化經營模式，無疑是現乳企可持續的發展方向。我國目前發展這條綠色產業鏈的企業少之又少。一般的中小型企業根本沒有足夠的成本來實現產業鏈的發展，需要政府各方面的支持。政府可以考慮每年對各項指標完成靠前的中小企業提供相應的資金和技術支持，鼓勵他們向成功的企業學習，在產業鏈的各個環節都提供指導，這樣就能形成一個良好的乳業競爭環境，從而帶動了整個產業的發展。（2）優化產業鏈各環節的利潤分配。目前我國雖然形成了完整的產業鏈條，但是沒有合理的規劃產業鏈各環節的利潤分配，尤其是奶農在這個產業鏈中投入量最大，占整個產業鏈投入的60%，收益卻僅僅占到10%。我國應盡快解決產業鏈利潤分配不均衡的問題，政府應給予榜樣企業相應的資金獎勵，而企業把這部分錢下發給自己所合作的奶農，相應的提高了奶農的積極性，同時奶農和企業要互利合作，制定合理的利潤分配比例，實現“有福同享，有難同當”的美好局面。

5.監管部門落實各項質量監管措施。（1）建立乳制品信息追溯系統。吸取發達國家的經驗，利用信息技術對每件商品進行編碼，在各環節保存相關的記錄，一旦發生事故，就能在短時間內有效的對問題產品進行召回。一個完整的可追溯系統應該包括乳制品檔案建設、乳制品生產經營主體數據庫和消費者舉報協會，這樣才能做到掌握情況，監管有效。（2）加強行業協會的監管作用。中國奶業協會作為行業的代表，在我國奶業發展中發揮著引導的作用。應做好培訓廣大奶農在育種和科學養殖等方面的工作，認真推行GAP體系認證和HACCP質量控制管理體系認證，提升整個奶業的管理水平，加快與國際接軌的步伐。

作者：廖紀英 單位：綿陽師范學院商學院