1開放教育行政管理?？飘厴I(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)踐教學(xué)存在的問題

1.1實(shí)踐教學(xué)沒有結(jié)合開放教育特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，簡單照搬普通高校實(shí)踐教學(xué)模式

遠(yuǎn)程開放教育在生源結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)方式和教學(xué)形式等方面都有著與傳統(tǒng)高等教育形式不同的許多特點(diǎn)。在生源結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)高等教育的生源基本是高中畢業(yè)生經(jīng)過全國統(tǒng)一考試和錄取的未就業(yè)者，生源結(jié)構(gòu)單一，學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)在程度上也比較統(tǒng)一，而遠(yuǎn)程開放教育的學(xué)生則基本上是已在各行業(yè)工作的在職求學(xué)人員，生源結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)識(shí)水則參差不齊；在學(xué)習(xí)方式和教學(xué)形式方面，傳統(tǒng)高等教育基本實(shí)行全日制的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，教學(xué)采用組班學(xué)習(xí)及面授輔導(dǎo)為主要形式，而遠(yuǎn)程開放教育則實(shí)行業(yè)余學(xué)習(xí)方式，教學(xué)采用學(xué)生“自主學(xué)習(xí)為主、面授輔導(dǎo)為輔”的形式。由于生源結(jié)構(gòu)與教學(xué)形式的不同，遠(yuǎn)程開放教育的實(shí)踐教學(xué)在形式、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)等方面均應(yīng)反映和體現(xiàn)其與傳統(tǒng)教育不同的特點(diǎn)，這樣才能真正促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和開放教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)沒有起到理論聯(lián)系實(shí)際，提高實(shí)踐能力的作用

原有的開放教育行政管理?？茖I(yè)畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)踐教學(xué)采取單一的“畢業(yè)（學(xué)術(shù)）論文”形式，嚴(yán)重脫離了?？茖哟螌W(xué)生實(shí)際，無法解決專業(yè)理論和實(shí)踐的關(guān)聯(lián)性問題。從多年的教學(xué)實(shí)踐來看，學(xué)生撰寫學(xué)術(shù)論文中存在諸多問題，主要包括：（1）論文選題偏重理論性，淡化實(shí)踐性。在行政管理專科專業(yè)畢業(yè)論文選題方面，80%以上的學(xué)生選擇純理論性的問題作為論文的選題，嚴(yán)重地脫離實(shí)際。由于論文選題偏重理論性，學(xué)生自己又缺乏相應(yīng)的理論功底，只能從報(bào)刊雜志或網(wǎng)上下載，不少學(xué)生東拼西湊完成一篇論文應(yīng)付了事。（2）論文抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重。開放教育?？茖哟螌W(xué)生是成人業(yè)余學(xué)習(xí)，底子薄、基礎(chǔ)差、水平參差不齊。撰寫畢業(yè)論文，需要一定的理論功底，以專科學(xué)生目前的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和能力水平完成專業(yè)學(xué)術(shù)論文，學(xué)生往往感到力不從心，無從下手，無法駕馭。在多年的畢業(yè)作業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)，?？茖W(xué)生畢業(yè)論文抄襲、請人代筆、論文拼湊現(xiàn)象嚴(yán)重。（3）論文的邏輯結(jié)構(gòu)不合理、語言表述不規(guī)范。不能按照序論、本論、結(jié)論，提出問題、分析問題、解決問題的邏輯框架來安排論文的邏輯結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致邏輯結(jié)構(gòu)混亂；或用報(bào)告文學(xué)的語言、口語化、生活化的語言代替論文的學(xué)術(shù)語言等等。有些論文連基本的要素如內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、參考資料都沒有，而參考資料列法不規(guī)范是最普遍的現(xiàn)象。當(dāng)然，造成以上問題的原因，除了學(xué)生基礎(chǔ)較差的問題，還有為師生比嚴(yán)重失衡，論文寫作指導(dǎo)不力的因素。開放教育實(shí)行試點(diǎn)以來，行政管理專科專業(yè)的招生規(guī)?；径际俏涣星懊?，學(xué)生數(shù)量眾多，但與此不相適應(yīng)的是專業(yè)師資缺乏，從省校到各分校尤其是基層教學(xué)點(diǎn)，行政管理專業(yè)的老師很少，師生比例懸殊，導(dǎo)致學(xué)生難以得到有效的指導(dǎo)，論文寫作很多時(shí)候靠學(xué)生自行探索，而學(xué)生本身知識(shí)水平有限，在這種情況下，很多學(xué)生在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)隨便應(yīng)付了事，使得實(shí)踐教學(xué)達(dá)不到相應(yīng)的教學(xué)效果。

2探索適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育和學(xué)習(xí)者特點(diǎn)的畢業(yè)作業(yè)實(shí)踐教學(xué)

2.1調(diào)整畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo)與思路

電大遠(yuǎn)程開放教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是面對基層的應(yīng)用性人才，其教育對象主要是在職人員。如前所述，電大遠(yuǎn)程開放教育的生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)識(shí)水則參差不齊，尤其是?？茖哟蔚膶W(xué)生，普遍文化基礎(chǔ)較差，理論素養(yǎng)較低，雖有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)踐，但多為低端的感性認(rèn)識(shí)，他們既難以自主地在教學(xué)環(huán)節(jié)中將所學(xué)理論與科學(xué)的工作方法同自己的工作實(shí)踐和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有效結(jié)合，也難以自主地運(yùn)用所學(xué)理論與方法指導(dǎo)畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)的行動(dòng)。針對這一實(shí)際，電大開放教育的實(shí)踐教學(xué)要實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力的提升，其實(shí)現(xiàn)途徑應(yīng)該是把實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生本人的工作實(shí)踐與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，將其自身既有的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，再運(yùn)用這些理論指導(dǎo)自己的工作及社會(huì)實(shí)踐。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，電大遠(yuǎn)程開放教育行政管理?？茖I(yè)畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)的首要任務(wù)是聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)生對所學(xué)理論、方法與技能的掌握，提高學(xué)生運(yùn)用行政管理理論和方法分析問題、解決問題和專業(yè)寫作的基本能力。為此，我們重新調(diào)整了該專業(yè)畢業(yè)作業(yè)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)與思路：突出實(shí)踐主體即開放教育學(xué)生自主性、個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求，緊密結(jié)合學(xué)生的工作實(shí)際與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理論與方法的提升，由此實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)其動(dòng)手能力的目標(biāo)。

2.2探索構(gòu)建多元化的畢業(yè)作業(yè)實(shí)踐教學(xué)形式

依照前述的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和思路，我們積極探索開發(fā)利于學(xué)生共性發(fā)展與個(gè)性發(fā)揮的多元化實(shí)踐教學(xué)形式。電大開放教育的學(xué)生雖然具有成人在職、自學(xué)為主的共同特點(diǎn)，但年齡、家庭情況、學(xué)習(xí)背景、職業(yè)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)條件等千差萬別。不同的學(xué)生，對實(shí)踐教學(xué)的具體要求不同，需要解決的問題也不同，因此，滿足其需求的路徑和手段也應(yīng)當(dāng)不同。在畢業(yè)作業(yè)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)進(jìn)行類型細(xì)分，分別制定不同的管理辦法，提出不同的要求，給予不同的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)作業(yè)形式的多元化。為此，我們在研究探索中，將原來畢業(yè)作業(yè)只是單一的學(xué)術(shù)論文形式改為適應(yīng)不同學(xué)生情況的學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告、案例分析、工作研究等多元形式，由學(xué)生根據(jù)要求和自己的條件自定。多元化的畢業(yè)作業(yè)形式，突破了原有電大實(shí)踐教學(xué)模式，從而使電大行政管理?？茖I(yè)的實(shí)踐教學(xué)更加適應(yīng)開放教育學(xué)生的特點(diǎn)。

在學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告、案例分析、工作研究四種畢業(yè)作業(yè)形式中，除了學(xué)術(shù)論文是原有畢業(yè)作業(yè)形式的保留，調(diào)查報(bào)告、案例分析、工作研究都是結(jié)合開放教育行政管理專科學(xué)生的特點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)的新形式。“工作研究”形式主要適用于在行政單位工作或從事行政管理相關(guān)工作的學(xué)生，目的是促使這類學(xué)生利用從事行政管理相關(guān)工作的自身優(yōu)勢，聯(lián)系自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，結(jié)合本單位的工作實(shí)際和自身工作性質(zhì)，圍繞本職工作和行政管理專業(yè)某一主題開展，研究解決管理實(shí)踐中的具體問題，總結(jié)自己在思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)與專業(yè)知識(shí)等方面的收獲、感想、心得體會(huì)及合理化建議，促進(jìn)其運(yùn)用理論知識(shí)總結(jié)歸納實(shí)際工作，將工作經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度。“調(diào)查報(bào)告”和“案例分析”形式適用于所有學(xué)生，供學(xué)生根據(jù)自己生活、工作實(shí)際自行選定。對于學(xué)術(shù)論文形式，我們把它作為多元化形式之一進(jìn)行保留，但是在方式方法上進(jìn)行了創(chuàng)新。在原有畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)中，學(xué)術(shù)論文的要求和指導(dǎo)基本參照普通高校的做法，給出選題，由學(xué)生自行選定。選題基本以行政管理領(lǐng)域理論研究為主，結(jié)合實(shí)際的很少，學(xué)生寫論文基本都是從理論到理論，不少學(xué)生東拼西湊完成一篇論文應(yīng)付了事，抄襲現(xiàn)象比較普遍，很難通過實(shí)踐教學(xué)實(shí)現(xiàn)理論和能力的提升。為此，我們在課題的探討中提出了論文選題必須聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位、本崗位的工作實(shí)際或社會(huì)熱點(diǎn)探討問題、解決問題，不提倡寫純理論性文章。通過讓學(xué)生對自己感興趣的社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行評(píng)析或者是對自己工作的單位進(jìn)行簡單的實(shí)證分析，一方面強(qiáng)調(diào)了學(xué)生探討問題必須理論與實(shí)踐緊密結(jié)合；另一方面學(xué)生結(jié)合工作實(shí)際，提高了分析問題、解決問題的能力和工作水平。

3改革行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的效果

為總結(jié)新開發(fā)設(shè)計(jì)的畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)各實(shí)踐形式的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，2011～2012年，我們以調(diào)查報(bào)告這一畢業(yè)作業(yè)形式，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開發(fā)設(shè)計(jì)了“南寧市道路交通狀況調(diào)查”的專題調(diào)查項(xiàng)目，在總校直屬班開放教育行政管理?？茖I(yè)綜合實(shí)踐教學(xué)中進(jìn)行改革實(shí)踐。該專題調(diào)查要求學(xué)生按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷，獨(dú)立完成社會(huì)調(diào)查，以調(diào)查過程中收集的素材撰寫調(diào)查報(bào)告，完成畢業(yè)作業(yè)。從兩年的教學(xué)實(shí)踐來看，通過結(jié)合本地區(qū)社會(huì)實(shí)際開展的專題調(diào)查，對促進(jìn)電大教學(xué)改革和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)，起著很大的促進(jìn)作用。

3.1提高了學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性

從兩年的實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際情況看，與之前硬性規(guī)定撰寫畢業(yè)論文的單一形式相比，參與實(shí)踐教學(xué)改革的學(xué)生積極性很高，每一屆學(xué)生參加畢業(yè)作業(yè)并順利完成通過驗(yàn)收的比率由原來的50—70%提高到95%以上。從對參與學(xué)生的訪談?wù){(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生普遍對這項(xiàng)社會(huì)調(diào)查的總體效果很滿意。

3.2提升了學(xué)生的實(shí)踐能力與綜合素質(zhì)

通過專題調(diào)查，不僅使學(xué)生了解了一個(gè)完整的社會(huì)調(diào)查的基本過程，了解了本地區(qū)社會(huì)熱點(diǎn)———市區(qū)交通普遍存在的問題，通過結(jié)合調(diào)查素材進(jìn)行深入的分析探討，提出了自己的思考與建議。這樣既鍛煉了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析解決問題的能力，而且也使學(xué)生在收集材料、整理歸納消化素材中，培養(yǎng)了自身的邏輯思考能力和文字組織能力。在對參與調(diào)查的學(xué)生訪談中，學(xué)生普遍認(rèn)為該項(xiàng)目調(diào)查，是很好的一次系統(tǒng)性訓(xùn)練，在訓(xùn)練過程中，學(xué)生嘗試運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)去獨(dú)立思考、獨(dú)立分析問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，同時(shí)鍛煉了走訪、座談、記錄、統(tǒng)計(jì)、寫作等多種能力，掌握了社會(huì)調(diào)查的基本方法和技能，真正培養(yǎng)和提高了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)。

3.3增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感

通過專題調(diào)查，要求學(xué)生通過深入社會(huì)，了解社會(huì)，同時(shí)要求學(xué)生對待調(diào)查結(jié)論進(jìn)行建設(shè)性思考，在調(diào)查與研究中，學(xué)生加深了對社會(huì)、政府、自我之間的整體認(rèn)識(shí)，更加關(guān)注社會(huì)、關(guān)注民生，而這些有關(guān)民生的問題都是我們行政管理專業(yè)研究的重點(diǎn)問題，因此，學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，在深入社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐中，也促進(jìn)了學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性，對提高個(gè)人的文化和職業(yè)道德素質(zhì)起到了一定的推動(dòng)作用。

本文作者：韋玲云 單位：廣西廣播電視大學(xué)文經(jīng)教學(xué)部