工程管理碩士專業學位設置背景與意義

我國碩士學位分為學術型學位（ＡｃａｄｅｍｉｃＤｅｇｒｅｅ）和專業學位（ＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＤｅｇｒｅｅ）兩種。學術型學位按學科設立，以學術研究為導向，偏重理論和研究，培養大學教師和科研機構的研究人員；而專業學位以專業實踐為導向，重視實踐和應用，培養在專業和專門技術上受到正規的、高水平訓練的高層次人才。專業學位教育的突出特點是學術性與職業性緊密結合，獲得專業學位的人，主要不是從事學術研究，而是從事具有明顯職業背景的工作，如工程師、醫師、教師、律師、會計師等。專業學位與學術型學位在培養目標上各自有明確的定位，因此，在教學方法、教學內容、授予學位的標準和要求等方面均有所不同。我國自１９９１年開始實行專業學位教育制度以來，經過２０多年的建設，專業學位教育發展迅速，取得了顯著成績。目前，我國博士、碩士專業學位基本覆蓋了國民經濟和社會發展的主干領域［２］。根據“十二五”規劃以及國家中長期科技、教育、人才規劃綱要精神，我國研究生教育將以提高質量為核心，加大碩士研究生結構調整力度，重點擴大應用型、復合型人才培養規模。到２０１５年，專業學位研究生占整個碩士生招生比例提高到５０％以上，并進一步深化專業學位研究生招生考試制度、培養模式、推動專業學位與職業資格緊密銜接等方面的改革，主動適應我國經濟發展方式對各級各類高層次人才的需要。

國際上工程管理專業隊伍的來源有兩個渠道。一是從大學本科或大專畢業生中挑選優秀人才以短期管理培訓的方式培養；二是從工科大學畢業、有３年以上工程實踐經驗的專業人員中招收研究生，類似ＭＢＡ或ＭＥＭ方式培養。據統計，前者主要擔任現場工程技術或管理人員，而工程項目經理人員則主要由后者承擔，后者已成為國際上培養高層次項目管理人員的主要渠道。這是因為，本科層次的畢業生在技術方面或者管理方面基礎不夠扎實，尤其是缺乏實踐經驗，不能立即勝任重要的管理工作。我國的情況也很類似，本應屬于工程管理專業的崗位卻被技術類專業的畢業生占據。以建設領域工程管理專業人才為例，據調查，工程管理隊伍中，工程技術專業占７２．４６％，管理類專業占１７．３９％，經濟類專業占５．８％，行政類占４．３５％。可見，大部分工程管理人員出身于技術專業。這些工程管理人員由于缺乏管理和經濟方面的專業知識，其管理能力基本上來自于經驗，這樣形成的管理能力顯然有限，且很難得到提高，亟需補上工程管理專業教育。學歷方面，６２．７９％為大學本科學歷，２９．２１％是大學專科學歷，中專學歷占７％，另外有１％具有研究生及以上學歷；職稱方面，９．６８％具有高級職稱，７７．４２％具有中級職稱，１２．９％具有初級職稱［３］，如圖１所示。高學歷和高職稱的工程管理人才較少，無法滿足工程實際需求，需要通過專業學位教育提高高層次工程管理人才的比重。放大到廣義的工程和工程管理方面，根據人力資源和社會保障部的統計資料顯示，我國工程技術人員總量約為１６００萬人，按１０％估算管理人員應有１６０萬人。全國高校工科在校生共有８０３萬人，其１０％約為８０萬人。由此可見我國工程管理隊伍之龐大，提高工程管理隊伍水平的任務十分艱巨。為在職工程管理人員提供再學習的機會和途徑，幫助他們掌握管理和經濟類專業知識，并將其應用于工程管理實踐是當前的首要任務。

２０１０年１月，國務院學位委員會第２７次會議決定在我國設置工程管理碩士（ＭＥＭ）專業學位，旨在通過以在職教育為主的針對性培養模式，為我國培養能夠推動工程領域技術創新與技術發展的領導者與組織者，使其在掌握先進技術的同時，獲得推動技術創新與技術發展所必需的管理能力和出色的協調能力，能夠有效管理和組織技術創新與技術發展，能夠進行重大工程決策、計劃、組織、協調與控制，完成重大工程項目管理。當前，工程技術各專業的本科畢業生有一定實踐經驗后攻讀管理碩士研究生比較受歡迎，需求不斷擴大。設置ＭＥＭ專業學位，將從根本上改變當前工程管理人員素質普遍較低、高層次工程管理人才缺乏的現狀，對于加速高層次工程管理人才的培養，提高我國工程領域的投資效益，促進經濟、社會發展，增強國際競爭力具有重要意義。

工程管理碩士專業學位的特點

工程是人類為了生存和發展，實現特定的目的，運用科學和技術，有組織地利用資源，所進行的造物或改變事物性狀的集成性活動。工程活動為經濟社會發展提供了大量的物資產品、物資設施，是推動經濟社會發展的基本單元。工程的成功離不開高水平的工程管理。我國對工程管理有狹義和廣義之分。狹義的工程管理主要指建設行業的工程管理；廣義的工程管理則取大工程的概念，既包括重大工程建設實施的管理，也包括重要和復雜的新型產品的開發管理、制造管理和生產管理，技術創新、技術改造的管理、企業轉型發展的管理，產業、工程和科技的重大布局與戰略發展的研究與管理等都是工程管理工作的基本領域范圍［４］。ＭＥＭ專業學位教育著眼于廣義的工程管理，旨在為各工程領域培養工程管理人才。ＭＥＭ專業學位與項目管理領域工程碩士、工業工程領域工程碩士以及工商管理碩士（ＭＢＡ）在培養目標、層次類型、服務的行業領域等方面均有很大的差別，其學科覆蓋面更廣。

工程管理是工程技術與管理交叉復合型學科，工程管理人才必須具備工程技術、管理、經濟、法律、計算機應用等多方面的知識。與工程管理學術型碩士相比，ＭＥＭ專業學位是具有職業背景的學位，培養特定職業應用型、復合型的高層次工程管理人才［１］。工程管理碩士的未來職業發展方向定位為：重大工程建設項目實施的管理者；重要復雜的新產品、設備、裝備在開發、制造、生產過程中的管理者；技術創新、技術改造、轉型、轉軌、與國際接軌的管理者；產業、工程和科技的重大布局與發展戰略的研究與管理者。這對人才培養提出了更高的要求。由于工程管理交叉學科的特性，僅靠工程技術或管理單一學科的力量難以實現復合型、高層次人才培養目標，需要高校發揮工程技術和管理學科的優勢，共同參與ＭＥＭ人才培養。工程管理碩士專業學位可分為全日制學習和在職學習兩大類。由于對報考者有工作經歷的要求，大部分生源為在職學習。其優勢在于工作崗位為其學習提供了實踐的舞臺，可以促進理論與實踐的完美結合，且無需考慮畢業后的就業去向問題。而劣勢在于學生可能沒有足夠的時間和精力認真地完成各教學環節的學習任務，“工學矛盾”較為突出，人才培養質量面臨一定的挑戰，需要通過建立完善的教學管理制度加強對培養質量的監控。