加強工商管理意識

加強煤炭企業工商管理工作的意識和認識及重視程度，加強對工商登記內部管理工作的大力宣傳，引導相關責任人樹立依法加強工商登記管理的意識，為公司順利推進各項改革發展工作做出積極貢獻。以觀念創新為先導，拓寬管理視野。樹立現代管理觀念是他們適應市場經濟的前提，先進的管理觀念才會帶來先進的管理模式，落后的管理總是因為落后的觀念而導致。管理觀念的創新要求企業管理層必須樹立四種創新觀念：一是以人為本的管理觀念，堅持科學發展觀，放棄權力本位的思想，管理要以人為中心，把提高員工的素質，滿足員工的需要，不論資排輩，唯才是用。二是拓寬管理視野的理念，改變過去管理視野的局限，積極主動拓寬市場，尋找商機，實行全面管理的新理念。三是與時俱進的觀念，把握時代脈搏，關注當代企業管理領域出現的新趨勢、新動向，摒棄守舊的生產經營觀念。四是樹立在發展中壯大的觀念，管理層應該致力于企業的發展壯大，不斷深化改革，提升自己的核心競爭力。

建立健全集團公司工商登記內部管理工作體系

加強工商管理的隊伍建設。開設針對工商管理員對工商登記管理業務的相關訓練班，聘請經驗豐富的工商管理人員講解工商登記業務知識，及時向各個部門發布關于工商登記業務的法律法規，以加強業務交流與培訓來加強工商管理隊伍的建設，以提高工商登記管理人員的業務水平，逐漸形成一支懂業務、懂法律的管理隊伍。建立健全工商管理機構。大力發揮集團公司法律事務部對工商登記內部管理的主管部門辦理集團公司自身登記事項的職責，制定內部管理制度的職責，參與相關法律文件的審查論證的職責，審核分公司工商登記事項的表格材料的職責等。制度體系需有效完善。如為加強煤炭企業子分公司的管理提出清理整合的意見等以完善工商管理的制度體系。

協調整理工商登記業務與相關業務的關系

煤炭企業工商登記業務與許多相關的業務關系有密切聯系，因為煤炭企業主體資格的全過程包括企業的設立、變更、注銷等環節，參股、控股公司的工商登記事項也要經過本企業公司董事會或股東會的決策，甚至有特殊的工商登記事項還要上報省政府國資委審核批準。這些業務會涉及到包括人力資源部門、企業管理部門、資本運營部門、戰略發展部門、審計部門、戰略發展部門、資本運營部門、房地產部門、法律事務部門、工會等部門。

加強分公司管控，縮減工商管理鏈條，防范開辦企業集團法律風險

為防范法律風險、加強分公司管理，應重點對分公司進行調查和分析，對分公司的設立進行嚴格控制，整頓清理注銷部分子、分公司，嚴格分公司管理，減少對外經營主體。

規范和保證營業執照注銷工作的程序

集團公司應規范其營業執照的注銷工作，并作出明確規定，對子、分公司需要注銷的營業執照的情況必須依法履行注銷程序，在工商機關吊銷之前應妥善做好管理人員的安置工作、相關檔案的交接工作、一些債權債務的清理工作以及資產的處置工作等，保證營業執照注銷工作的規范性。

嚴禁無照經營和杜絕違反工商登記的行為

為了有效地保證煤炭企業合法持續經營的資格，不管是集團公司還是所屬各個單位必須嚴格依照法律規定的程序，按照正規的程序、期限、條件辦理設立、變更、注銷、年檢等工商登記事項，必須保證其合法性。如果未經工商機關登記辦理經營執照的，企業機關或者所屬單位一律不得以公司、分公司名義對外從事經營活動，已經辦理營業執照的不允許把其出借或出租給他人，或轉讓給他人使用。（本文作者：李剛 張學龍 肖陽 單位：內蒙古霍林河煤業集團有限公司）