本文作者：趙添學(xué) 單位：甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)

施工企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的公路建設(shè)市場(chǎng)出現(xiàn)了高端化的趨勢(shì)，設(shè)計(jì)總承包、設(shè)計(jì)施工總承包、BOT等新的管理模式在項(xiàng)目建設(shè)中大力推行，體現(xiàn)出施工企業(yè)要與資本一體化，與設(shè)計(jì)一體化的趨勢(shì)。業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的服務(wù)需求也從單純的施工管理上升到了資信、技術(shù)、綜合管理等的頂端層次。基于此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將引領(lǐng)國(guó)內(nèi)公路施工企業(yè)發(fā)展方向。[3]具體體現(xiàn)在四個(gè)方向：一是工程總承包方向；二是產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高；三是更加細(xì)分的行業(yè)、領(lǐng)域、地域市場(chǎng)；四是綠色建造、節(jié)能減排將成為長(zhǎng)期國(guó)策。

施工企業(yè)管理創(chuàng)新的對(duì)策

培育創(chuàng)新性思維，是創(chuàng)新的起點(diǎn)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中，絕大多數(shù)企業(yè)難以超越的最大障礙就是理念的束縛和傳統(tǒng)理念對(duì)管理創(chuàng)新的羈絆。要實(shí)現(xiàn)管理上的創(chuàng)新，企業(yè)家首先要打破定勢(shì)思維、順向思維和線性思維的障礙。在認(rèn)識(shí)和看待公路建設(shè)市場(chǎng)發(fā)生的深刻變化和施工企業(yè)呈現(xiàn)出的新的發(fā)展趨勢(shì)上，要跳出原有的圈子和視野，擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)束縛，善于運(yùn)用各種不同的思維方式。創(chuàng)新思維的形成實(shí)質(zhì)上是各種不同的思維方式的運(yùn)用，具有了創(chuàng)新性思維，才能獲得創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐。隨著施工企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張和公路建設(shè)市場(chǎng)的高端化，項(xiàng)目管控難度增加，原有的項(xiàng)目管控模式已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這就要求施工企業(yè)建立大管控模式和智能化管控模式。在承擔(dān)單一施工任務(wù)且工程項(xiàng)目繁多的情況下，可以嘗試建立以宏觀管理為主導(dǎo)、區(qū)域化管理為重點(diǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為支撐的項(xiàng)目大管控模式。這種模式的建立要按照“區(qū)位就近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則將所有工程項(xiàng)目劃歸為若干片區(qū)，每一個(gè)片區(qū)配設(shè)一名總負(fù)責(zé)，平衡、協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目管理工作。在高端建設(shè)項(xiàng)目上，要建立智能化管控模式，把獨(dú)立分散的管控職能和層級(jí)項(xiàng)目管理科學(xué)有效的整合在一個(gè)管理平臺(tái)上，使企業(yè)管理資源得到系統(tǒng)的集成化整合，分離管理層與操作層，組建高端項(xiàng)目管理體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管控模式從簡(jiǎn)單管控向商業(yè)智能加企業(yè)管控(即智能化管控)轉(zhuǎn)變。

管理創(chuàng)新，制度是關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，施工企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步分離，從而使企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者分屬兩個(gè)不同的階層。當(dāng)前，大部分的公路施工企業(yè)基本完成了產(chǎn)權(quán)改革，但經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換步伐還很緩慢。究其原因，是沒有對(duì)原有的管理制度進(jìn)行全面清理整合，制度建設(shè)和創(chuàng)新滯后。因此，施工企業(yè)要按照《公司法》的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架下建立經(jīng)營(yíng)管理、議事決策、監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、薪酬分配、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等一系列的管理制度，使股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層相互獨(dú)立、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，探索企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式，把市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，將分工協(xié)作變?yōu)槠跫s關(guān)系，企業(yè)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體均在內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易、自選調(diào)節(jié)、自行運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制約。公路施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)約、高效的集約化管理，必須創(chuàng)新管理體系，解決體系退化、管理散亂、流程不暢的問題。管理體系的創(chuàng)新要充分運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和一體化系統(tǒng)管理、供應(yīng)鍵管理及信息技術(shù)，創(chuàng)建業(yè)務(wù)專業(yè)化、機(jī)構(gòu)偏平化、管理集約化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)信息化的企業(yè)管控體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、考核評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督保證體系、項(xiàng)目管理體系等現(xiàn)代管理體系。管理體系的創(chuàng)建，要注重制度的關(guān)聯(lián)性，企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備等各大系統(tǒng)的各項(xiàng)制度之間銜接要緊密，重點(diǎn)要突出，管理和業(yè)務(wù)流程要明晰。系統(tǒng)之間的制度也應(yīng)相互銜接形成一個(gè)全面的相互支撐的管理體系。

傳統(tǒng)的“金字塔型”的結(jié)構(gòu)形式，指令傳遞多層，傳遞速度緩慢。在多元化發(fā)展戰(zhàn)略下，施工企業(yè)縱向組織結(jié)構(gòu)要以項(xiàng)目為重點(diǎn)，創(chuàng)建“扁平型”和網(wǎng)狀型甚至無(wú)中心組織的結(jié)構(gòu)形式，實(shí)施扁平化管理，減少管理層級(jí)，縮短管理鏈條，提高管理實(shí)效；[4]橫向組織結(jié)構(gòu)要簡(jiǎn)化專業(yè)分工，突出團(tuán)隊(duì)合作和綜合管理部門的協(xié)調(diào)能力與作用，改變部門工作重復(fù)設(shè)置的格局，逐步實(shí)施綜合化管理。這種組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)要積極探索分權(quán)化管理模式，做到集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度，充分發(fā)揮各級(jí)、各方面的職能作用，各司其職，各盡其責(zé)。企業(yè)管理手段和管理方式的創(chuàng)新，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)管理模式”向“現(xiàn)代化管理模式”轉(zhuǎn)變的重途徑。施工企業(yè)要克服點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際給管理造成的困難，改變項(xiàng)目經(jīng)理部與管理層信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，快速、便捷、有效的采集施工一線的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)下達(dá)管理指令，限時(shí)完成內(nèi)部業(yè)務(wù)交割，就必須借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理的集成和管理模式的創(chuàng)新。要大力推進(jìn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)和項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)控、成本控制、財(cái)務(wù)管理、計(jì)量結(jié)算等子系統(tǒng)，通過這些系統(tǒng)把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)集成起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息和資源的高度共享，有效支撐企業(yè)的決策系統(tǒng)。

不具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)不是現(xiàn)代企業(yè)，不能切實(shí)保障技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)制度不是現(xiàn)代企業(yè)制度。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。近幾年，國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)集中體現(xiàn)了綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的理念，要求施工單位在推廣應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)中解決工程建設(shè)過程中的一些技術(shù)難題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。這一理念也充分體現(xiàn)了建筑市場(chǎng)差異化的競(jìng)爭(zhēng)。施工企業(yè)要堅(jiān)持以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加大科研投入力度，選擇有商業(yè)價(jià)值和有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行研究，形成超越對(duì)手、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或獨(dú)占性的核心技術(shù)，為承攬施工任務(wù)進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。在工程建設(shè)實(shí)踐中，要通過組織開展QC小組活動(dòng)、“五小發(fā)明”、編寫工法等形式開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提升施工作業(yè)的技術(shù)含量，提高公路建設(shè)質(zhì)量和效益。

結(jié)束語(yǔ)

管理無(wú)定式，任何成功的經(jīng)驗(yàn)，隨著時(shí)間推移，如果不進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，就會(huì)成為發(fā)展的障礙。改革創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題！歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：應(yīng)時(shí)因勢(shì)而變的企業(yè)才能長(zhǎng)足持久的發(fā)展。建筑市場(chǎng)發(fā)生的深刻變化，迫使施工企業(yè)要進(jìn)行卓有成效的管理創(chuàng)新。